51.ª Sesión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional: Fuerte pensamiento innovador en la elaboración de leyes

Según el orden del día de la 51ª Sesión, en la tarde del 5 de noviembre, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional debatió y emitió dictámenes sobre: el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional que estipula una serie de mecanismos y políticas para eliminar las dificultades y los obstáculos en la organización de la aplicación de la Ley de Tierras; el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional que estipula mecanismos específicos sobre una serie de directrices y políticas de la Resolución N° 71-NQ/TW del Buró Político, de 22 de agosto de 2025, sobre avances en el desarrollo de la educación y la formación; el proyecto de Ley de Reservas Nacionales (modificado).

Báo Tin Tức•05/11/2025

Pie de foto — El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, pronuncia un discurso la tarde del 5 de noviembre. Foto: Doan Tan/VNA

Liberar recursos de la tierra para el desarrollo socioeconómico

Según la comunicación del Gobierno sobre el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional que estipula diversos mecanismos y políticas para superar las dificultades y obstáculos en la implementación de la Ley de Tierras, tras más de un año de aplicación de la Ley de Tierras de 2024 y los documentos que la rigen, se ha demostrado que las nuevas políticas de la Ley han tenido una eficacia inicial, contribuyendo a la liberación de recursos territoriales para el desarrollo socioeconómico del país. Además de los resultados obtenidos, y en respuesta a las exigencias del desarrollo nacional en el nuevo período, es necesario emitir una Resolución de la Asamblea Nacional para continuar institucionalizando las posturas y orientaciones del Partido, y al mismo tiempo, eliminar las dificultades y obstáculos en el proceso de implementación de la Ley de Tierras.

El Proyecto de Resolución se estructura en 3 capítulos, 13 artículos, con tres grupos básicos de contenidos: contenidos institucionales, puntos de vista, objetivos, tareas y soluciones de acuerdo con la Resolución del Comité Ejecutivo Central y la Conclusión del Politburó; contenidos para resolver los "cuellos de botella" señalados en el Aviso No. 08-TB/BCĐTW del Comité Directivo Central sobre el perfeccionamiento de las instituciones y las leyes; contenidos para continuar eliminando las dificultades y los obstáculos en la organización de la implementación de la Ley de Tierras.

Al presentar el Informe de Verificación, el Presidente del Comité Económico y Financiero, Phan Van Mai, dijo que el Comité Permanente del Comité Económico y Financiero básicamente coincidió con la necesidad de emitir una Resolución de la Asamblea Nacional sobre mecanismos y políticas para eliminar las dificultades y los obstáculos en la organización de la implementación de la Ley de Tierras de 2024, por las razones expuestas en la Presentación del Gobierno.

El expediente del proyecto de resolución ha sido elaborado con rigor por el Gobierno, de conformidad con la normativa vigente, y está listo para ser presentado ante la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional para su consideración y decisión mediante un procedimiento abreviado. La Comisión de Asuntos Económicos y Financieros propone continuar la revisión de las disposiciones del proyecto de resolución, asegurando su conformidad con la Constitución; que no contradiga ni superponga leyes vigentes; que sea viable, equitativa y transparente; y que no genere quejas, litigios ni afecte los derechos de la ciudadanía.

Creando avances en el desarrollo de la educación y la formación

El Proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional que estipula mecanismos específicos sobre una serie de directrices y políticas en la Resolución No. 71-NQ/TW de fecha 22 de agosto de 2025 del Politburó sobre avances en el desarrollo de la educación y la formación incluye 11 artículos, que estipulan una serie de mecanismos y políticas específicos y destacados para implementar avances en el desarrollo de la educación y la formación; aplicables a las instituciones educativas del sistema educativo nacional, organizaciones pertinentes e individuos.

Al comentar el proyecto de Resolución, el Presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, señaló que aún presenta cierta dispersión y sugirió que se centre en una serie de mecanismos y políticas verdaderamente únicos y destacados. El organismo redactor continúa revisando el proyecto de Resolución para evitar duplicaciones con los mecanismos y políticas expresados en el proyecto de Ley y los Programas Nacionales Objetivo relacionados, presentados a la Asamblea Nacional en su décima sesión, garantizando así la viabilidad de la política.

El Presidente de la Asamblea Nacional enfatizó que las autoridades deben evaluar, investigar y proponer políticas específicas para atraer recursos sociales que se inviertan en educación y capacitación, y priorizar la asignación de sedes de organismos gubernamentales con excedentes a la educación. Además, es necesario estudiar regulaciones más específicas sobre el mejoramiento de las capacidades digitales; asignar recursos suficientes, invertir en infraestructura tecnológica y de infraestructura para impulsar la transformación digital y promover la aplicación de la tecnología en la gestión y organización de las actividades de educación y capacitación.

Para concluir el debate, la Vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, valoró positivamente el sentido de la responsabilidad, el pensamiento innovador, la proactividad, la actitud positiva y la estrecha coordinación entre el organismo redactor y el organismo revisor durante la preparación de los documentos y la recepción y revisión del proyecto de resolución. El proyecto de resolución cumple con los requisitos para ser presentado a la Asamblea Nacional para su debate y aprobación en el décimo período de sesiones de la XV Asamblea Nacional.

La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional se mostró básicamente conforme al contenido del proyecto de Resolución recibido y revisado según las observaciones del organismo evaluador. Asimismo, solicitó al Gobierno que priorizara la investigación y la plena aceptación de las opiniones de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional expresadas en la reunión, y que revisara y completara con prontitud el expediente del proyecto de Resolución para su presentación a la Asamblea Nacional, garantizando la ausencia de duplicaciones, la brevedad, la concisión y la especificidad, con el fin de impulsar un avance significativo en el desarrollo de la educación y la formación.

Perfeccionar el sistema jurídico en el ámbito de las reservas nacionales

Según la exposición de motivos sobre el proyecto de Ley de Reservas Nacionales (enmendada) presentada por el Ministro de Finanzas Nguyen Van Thang, el propósito de la promulgación de la Ley es institucionalizar las políticas y orientaciones del Partido y del Estado; perfeccionar el sistema jurídico en materia de reservas nacionales, creando así un marco jurídico completo y oportuno que responda a las exigencias de las tareas en la nueva situación; garantizar la unidad y la sincronización del sistema jurídico, eliminando los obstáculos en las normativas jurídicas vigentes en las actividades de las reservas nacionales, contribuyendo a la estabilización de la macroeconomía y al servicio de la seguridad social.

Al mismo tiempo, promover la descentralización y la delegación de poder en el desarrollo de mecanismos, políticas y leyes; promover la simplificación de los procedimientos administrativos y la aplicación de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital; desbloquear y utilizar eficazmente todos los recursos legales para las reservas nacionales; heredar y promover las regulaciones vigentes que han demostrado en la práctica tener impactos positivos en la socioeconomía del país; los contenidos que deban ser enmendados y complementados deben contar con regulaciones claras y transparentes.

Al informar sobre la revisión del proyecto de ley, el presidente del Comité Económico y Financiero, Phan Van Mai, afirmó que el Comité Permanente del Comité Económico y Financiero y los Comités Permanentes de la Asamblea Nacional coincidieron en la necesidad de promulgar la Ley de Reservas Nacionales (enmendada); y declaró que el expediente del proyecto de ley cumple plenamente con las regulaciones y reúne las condiciones para ser presentado al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para su consideración.

La mayoría de las opiniones en el Comité Permanente del Comité Económico y Financiero coincidieron con la propuesta de someter al Comité Permanente de la Asamblea Nacional, para su consideración, la inclusión del proyecto de ley en el Programa Legislativo de 2025 y su presentación a la Asamblea Nacional en la 10ª Sesión de acuerdo con el orden y los procedimientos abreviados; solicitaron al Gobierno que revise cuidadosamente el alcance de las enmiendas, centrándose únicamente en los contenidos que sean verdaderamente urgentes y necesarios de modificar de inmediato, a fin de garantizar la calidad del proyecto de ley cuando se presente a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión.

Para concluir el debate, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, declaró que la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional valoraba positivamente el proceso de elaboración del proyecto de ley y el proceso de revisión de la Comisión de Asuntos Económicos y Financieros. Para garantizar la calidad del proyecto de ley, el vicepresidente solicitó al Gobierno que incorporara plenamente las opiniones de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional y del organismo de revisión. En particular, destacó la importancia de continuar la revisión para asegurar la plena institucionalización de las políticas del Partido, enfatizando que las reservas nacionales no solo deben servir para brindar ayuda en situaciones de emergencia, sino que deben convertirse en verdaderas reservas estratégicas, que funcionen como instrumento para regular el mercado y garantizar que la economía opere de manera estable y eficaz, conforme a las reglas del mercado y la orientación socialista, y que constituyen uno de los pilares fundamentales de la seguridad nacional, la seguridad económica y el desarrollo sostenible.

Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/phien-hop-51-cua-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-tu-duy-doi-moi-manh-me-trong-xay-dung-phap-luat-20251105211751007.htm