Debería haber regulaciones sobre un "coeficiente salarial especial" para los profesores.

El Ministerio de Educación y Formación acaba de publicar un borrador de decreto que regula las políticas salariales y de prestaciones del profesorado, con el fin de recabar opiniones. Entre los aspectos que ha suscitado interés público se encuentra la afirmación de que todos los docentes tienen derecho a un «coeficiente salarial especial». El 5 de noviembre, el Ministerio de Educación y Formación publicó información para aclarar este punto.

Los salarios de los docentes se sitúan por debajo de los de los funcionarios públicos de otros sectores.

Clase de asignaturas integradas en la escuela secundaria Nghi Thu, ciudad de Cua Lo ( Nghe An ). Foto: VNA

El Ministerio de Educación y Formación declaró: Al igual que los funcionarios públicos de otros sectores, los salarios de los docentes se rigen por la normativa gubernamental del Decreto N° 204/2004/ND-CP, de 14 de diciembre de 2004, sobre el régimen salarial para cuadros, funcionarios, empleados públicos y fuerzas armadas. Los docentes y empleados públicos en general se rigen por la Tabla Salarial Profesional y Técnica para cuadros y empleados públicos de empresas estatales, y perciben salarios iniciales acordes con su nivel de formación (tipo B para nivel intermedio, tipo A0 para nivel universitario, tipos A1, A2 y A3 para nivel superior).

Actualmente, solo tres puestos docentes están sujetos al salario de los funcionarios de categoría A3: profesores titulares universitarios, profesores titulares de formación profesional y profesores titulares de formación profesional, lo que representa aproximadamente el 1,17 % del total de docentes. En otros sectores y ámbitos, este porcentaje ronda el 10 % del total de funcionarios de alto nivel en cada sector y ámbito.

Los puestos restantes de maestros superiores (grado I en niveles preescolar, educación general, educación continua y preparación universitaria) representan aproximadamente el 8,83% del número total de maestros y solo están clasificados con el salario de los funcionarios públicos de tipo A2 (equivalente al título de funcionarios públicos superiores en otros sectores y campos).

Al revisar y comparar las escalas salariales aplicadas, se observa que los salarios de la mayoría de los docentes (excepto los profesores universitarios y de formación profesional) son inferiores a los de los funcionarios públicos de otros sectores como la sanidad (médicos, farmacéuticos), la construcción (arquitectos, contables), el transporte (técnicos viales, gerentes, personal de mantenimiento de obras), la justicia (personal administrativo), la cultura y el deporte (directores, actores, artistas, entrenadores), la ciencia y la tecnología (investigadores, ingenieros), la información y la comunicación (periodistas, traductores, directores de televisión)...

Los funcionarios de otros sectores se clasifican en 3 o 4 rangos (del rango IV al rango I), con salarios que van de A1 a A2.1 y de A3.1 a A3.1 (correspondientes a las escalas salariales 6, 8 y 10). Salvo los funcionarios del sector médico y los de ciencia y tecnología, que requieren un doctorado o una maestría para el rango I, en los demás sectores solo se exige un nivel de educación general universitario, como en el caso de los funcionarios de los rangos III a I.

Excepto los profesores universitarios y de formación profesional, los docentes también se clasifican en 3-4 rangos (del rango IV al rango I), la mayoría de los cuales reciben salarios de A0 - A1 - A2.2 - A2.1 (correspondientes a las escalas salariales 5 - 6 - 7 - 8) y son docentes de preescolar, educación general, preparación universitaria y educación continua (que representan alrededor del 88% del número total de docentes).

Además, la escala salarial aplicada a los maestros de preescolar es actualmente A0 (2.10) - A1 (2.34) - A2.2 (4.00). Según las 10 escalas salariales de los funcionarios públicos, el salario de los maestros de preescolar se sitúa en la escala 5 - 6 - 7 (otros funcionarios públicos perciben principalmente las escalas 6 - 8 - 10). De ello se desprende que la escala salarial aplicada a los maestros de preescolar es actualmente la más baja entre las categorías docentes e inferior a la de todos los funcionarios públicos de otros sectores y ámbitos. Cabe destacar que, en la práctica, el entorno laboral y la naturaleza de las actividades profesionales de los maestros de preescolar resultan difíciles.

Se requiere un “coeficiente salarial especial” cuando no se ha emitido una nueva política salarial.

Según el Ministerio de Educación y Formación, la política salarial es una solución clave para atraer talento docente y, por consiguiente, mejorar la calidad de la educación y la formación. Asimismo, contribuye a que los docentes se sientan seguros y comprometidos con su trabajo.

En el apartado b), cláusula 1, del artículo 23 de la Ley de Docentes, la Asamblea Nacional estipuló: «Los salarios de los docentes ocupan el primer lugar en la escala salarial de la carrera administrativa». Esta es la primera política que especifica la postura del Partido respecto a los salarios de los docentes, lo que demuestra la atención que el Partido, el Estado, la Asamblea Nacional y toda la sociedad prestan a la posición, el rol y la especificidad de la actividad profesional docente. Sin embargo, para que esta política se materialice, el Gobierno debe implementar soluciones concretas para influir en el coeficiente salarial que actualmente perciben los docentes y ajustarlo.

Para implementar la Ley del Profesorado, que entrará en vigor el 1 de enero de 2026, el Ministerio de Educación y Formación está asesorando al Gobierno para que emita un Decreto que regule las políticas salariales y las prestaciones del profesorado. Una de las políticas más importantes que se espera que se estipule en este Decreto es que todo el profesorado disfrutará de un «coeficiente salarial especial».

En particular, los maestros de preescolar tienen derecho a un coeficiente salarial especial de 1,25 sobre el coeficiente salarial actual; los demás puestos docentes tienen derecho a un coeficiente salarial especial de 1,15 sobre el coeficiente salarial actual. Para los docentes que imparten clases en escuelas, aulas para personas con discapacidad, centros de apoyo a la educación inclusiva y internados en zonas fronterizas, se añade un 0,05 adicional al nivel establecido.

El coeficiente salarial especial se calcula con el nivel salarial y no se utiliza para calcular el nivel de la bonificación, con la siguiente fórmula de cálculo salarial: Nivel salarial vigente a partir del 1 de enero de 2026 = Nivel salarial base x Coeficiente salarial actual x Coeficiente salarial especial.

El Ministerio de Educación y Formación considera que la situación salarial del profesorado solo podrá resolverse de forma definitiva cuando el Gobierno promulgue una nueva política salarial y reestructure la escala salarial del profesorado y del resto de funcionarios. Sin embargo, dado que el Gobierno aún no ha publicado dicha política, es necesario establecer una normativa sobre coeficientes salariales específicos (como se espera en el proyecto de Decreto que regule la política salarial y el régimen de complementos del profesorado). Si bien el coeficiente salarial específico no garantiza que los salarios del profesorado sean los más altos, sí contribuirá a que sean superiores a los de los funcionarios con la misma escala salarial, subsanando así las deficiencias del sistema salarial actual.

Fuente: https://baotintuc.vn/giao-duc/can-co-quy-dinh-ve-he-so-luong-dac-thu-doi-voi-nha-giao-20251105221448969.htm