Expectativas de un avance en el desarrollo de vivienda social

Los resultados del desarrollo de vivienda social no han sido los esperados debido a muchas dificultades y problemas.

El vicepresidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Bui Xuan Cuong, dijo que con base en el programa de desarrollo de vivienda de Ciudad Ho Chi Minh para el período 2021-2030 y el proyecto del Gobierno sobre invertir en la construcción de al menos 1 millón de unidades de vivienda social para personas de bajos ingresos y trabajadores del parque industrial, en el período 2021-2030, Ciudad Ho Chi Minh planea desarrollar alrededor de 69.700 a 93.000 unidades de vivienda social; de las cuales, en el período 2021-2025, Ciudad Ho Chi Minh planea desarrollar entre 26.200 y 35.000 unidades.

Resultados modestos

Desde 2021, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh ha emitido numerosas directivas para eliminar obstáculos en la implementación de políticas y directrices generales. Además, desde 2023, la ciudad también ha revisado cada obstáculo en proyectos específicos y emitido directivas para eliminar obstáculos en la implementación de procedimientos de inversión, con 63 soluciones correspondientes a 21 proyectos.

Sin embargo, los resultados de la implementación del objetivo de desarrollo de vivienda social aún son limitados y no han alcanzado los resultados esperados. En concreto, desde el inicio del mandato (2021) hasta septiembre de 2024, la ciudad solo ha completado seis proyectos (cinco de vivienda social y uno de alojamiento para trabajadores) con una escala de 2745 apartamentos, y está construyendo cuatro proyectos con casi 3000 apartamentos.

Le Thanh - Edificio de apartamentos de viviendas sociales An Lac en el distrito de Binh Tan, ciudad Ho Chi Minh Foto: QUOC ANH

La mayoría de los proyectos, tanto terminados como en construcción, han completado parte o la totalidad de los trámites de inversión en el período 2016-2020 (6/9 proyectos). Entre 2021 y la fecha, 3/9 proyectos han completado los trámites para ser elegibles para la construcción.

Las limitaciones mencionadas se deben a diversas causas. En primer lugar, la coordinación de opiniones y el intercambio de información entre unidades requiere mucho tiempo, es de naturaleza administrativa y presenta numerosas deficiencias. En segundo lugar, la cautela en la revisión legal de los proyectos de vivienda social también ralentiza el proceso de implementación.

En tercer lugar, las políticas preferenciales para la inversión y la vivienda social aún no son lo suficientemente atractivas y existen numerosos problemas de implementación. En cuarto lugar, la ciudad aún no ha establecido una base de datos sobre las personas que necesitan vivienda social para conectar con inversores en proyectos de vivienda social, conectar la oferta y la demanda y movilizar recursos de estas personas a través de una entidad crediticia estatal.

El Dr. Can Van Luc, miembro del Consejo Asesor Nacional de Política Financiera y Monetaria, afirmó que es necesario avanzar considerablemente para alcanzar pronto el objetivo de vivienda social. Dado que la demanda de vivienda social es muy alta, las localidades aún no la han cubierto en su totalidad. El objetivo para el período 2021-2030 es de un millón de viviendas sociales, pero la capacidad para cubrirlas es de tan solo unas 400.000 unidades.

Este experto citó estadísticas que muestran que, al cierre del tercer trimestre de 2024, en todo el país solo se habían completado 79 proyectos, con 42.414 apartamentos, lo que representa el 4% del plan. Había 131 proyectos que habían iniciado su construcción y 412 proyectos con aprobación de inversión. El paquete de crédito de 120.000 billones de VND para apoyar el desarrollo de vivienda social solo había desembolsado más de 1.700 billones de VND, equivalente al 1,5%. De estos, la deuda pendiente de 15 proyectos superaba los 1.600 billones de VND, mientras que la deuda pendiente de los compradores de vivienda en 12 proyectos ascendía a 150.000 millones de VND.

Altas expectativas

El Sr. Bui Xuan Cuong afirmó que, próximamente, el Comité Municipal del Partido y el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh seguirán instruyendo a los departamentos y sucursales para que implementen las normas de coordinación y resuelvan los procedimientos de los proyectos. En particular, los departamentos, sucursales y la ciudad de Thu Duc deben priorizar una estrecha coordinación para completar los procedimientos de inversión en la planificación y aprobar las políticas de inversión para 27 proyectos (aproximadamente 32.000 apartamentos) que se encuentran en proceso de inversión. Estos proyectos son prioritarios y se centran en la resolución de los procedimientos de inversión y la eliminación de obstáculos, con un sistema de informes mensuales, para iniciar la construcción de los proyectos a corto plazo, de aquí a finales de 2025.

Para que los proyectos se pongan en ejecución pronto para completar los objetivos de la Resolución del 11º Congreso del Partido de Ciudad Ho Chi Minh y el proyecto del Gobierno sobre invertir en la construcción de al menos 1 millón de unidades de vivienda social para personas de bajos ingresos y trabajadores de parques industriales en el período 2021-2030, el Departamento de Construcción de Ciudad Ho Chi Minh ha propuesto soluciones sobre planificación, aprobación de políticas de inversión, terrenos, reordenamiento, manejo, cambio del propósito de uso de activos públicos, finanzas y mejora de la responsabilidad de los departamentos, sucursales y Comités Populares de distritos, pueblos y la ciudad de Thu Duc.

Según el Departamento de Construcción, entre los 27 proyectos que necesitan centrarse en la implementación de procedimientos legales, el departamento ha revisado proyectos factibles para comenzar la construcción pronto, incluido 1 proyecto que ha sido aprobado para la política de inversión y la aprobación de los inversores (proyecto de vivienda social Le Thanh Tan Kien, distrito de Binh Chanh, invertido por Le Thanh Construction - Trading Company Limited con una escala de 1.456 unidades), 18 proyectos están llevando a cabo procedimientos para la aprobación de la política de inversión (Departamento de Planificación e Inversión 13 proyectos, Comité Popular de la Ciudad de Thu Duc 5 proyectos).

En cuanto a la inversión pública en vivienda social, según el programa de desarrollo de vivienda para el período 2021-2030, el Consejo Popular y el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh han aprobado el plan de desarrollo de vivienda para el período 2021-2025. En el período 2021-2025, el presupuesto estatal destinado al desarrollo de vivienda social asciende a aproximadamente 3.770 billones de VND.

Actualmente, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh ha aprobado la política de inversión pública para el proyecto de Phan Chu Trinh 4, distrito de Binh Thanh, con un capital total aproximado de 990 mil millones de dongs. Próximamente, el Departamento de Construcción recomienda que el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh dé instrucciones firmes para promover la inversión pública en cuatro proyectos de vivienda social con una escala de aproximadamente 4000 apartamentos.

Proponer una tasa impositiva razonable

El Sr. Truong Anh Tuan, presidente de la junta directiva del Grupo Hoang Quan, afirmó que la vivienda social nunca había tenido un precio tan favorable como ahora, ya que la ubicación y la calidad son las mismas que las de las viviendas comerciales, pero el precio es solo del 50 %. Las tasas de interés actuales son relativamente buenas y las empresas no buscan obtener ganancias en la construcción de viviendas sociales, por lo que los compradores son personas de bajos ingresos, funcionarios y empleados que necesitan hacer realidad su sueño de tener una casa propia.

El Sr. Phan Duc Hieu, miembro permanente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, afirmó que, desde el 1 de agosto, se han puesto en práctica leyes inmobiliarias, lo que ha generado numerosas condiciones favorables para inversores, promotores y compradores de vivienda social. Los compradores pueden acceder a préstamos con diversas políticas preferenciales, e incluso las condiciones de ingresos se han flexibilizado.

El Sr. Nguyen Manh Khoi, Subdirector del Departamento de Vivienda y Gestión del Mercado Inmobiliario ( Ministerio de Construcción ), afirmó que la Ley de Vivienda de 2023 incorpora numerosas novedades en materia de política de vivienda social. En particular, en lo que respecta a los fondos de suelo para el desarrollo de vivienda social, la Ley define claramente que la asignación de fondos de suelo para el desarrollo de vivienda social recae en las autoridades locales. Por consiguiente, asigna al Comité Popular Provincial la responsabilidad de gestionar fondos de suelo suficientes para el desarrollo de vivienda social, en el proceso de formulación y aprobación de la planificación de la construcción y la planificación urbana, de acuerdo con el programa y plan de desarrollo de vivienda aprobados. Esta delegación de autoridad está vinculada a la responsabilidad de crear un mecanismo flexible para la implementación por parte de las localidades.

La Ley también modifica y complementa numerosos incentivos para los inversores en proyectos de vivienda social, incentivando la participación de las empresas en la inversión y contribuyendo así a aumentar la oferta de vivienda social. En concreto, se eximen las tasas de uso del suelo y las rentas del suelo en toda la superficie del proyecto, así como los procedimientos para la determinación de los precios del suelo y el cálculo de las tasas de uso del suelo y las rentas del suelo, de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Suelo; se disfruta de una tasa máxima de beneficio del 10 % para la superficie construida de vivienda social; y se recibe un incentivo máximo del 20 % de la superficie total del suelo residencial (o el 20 % de la superficie total construida del proyecto) para la construcción, el sector servicios, el comercio y la vivienda comercial, de acuerdo con la política de inversión aprobada para el proyecto.

Sin embargo, el Sr. Le Hoang Chau, presidente de la Asociación de Bienes Raíces de Ciudad Ho Chi Minh (HoREA), declaró que acaba de enviar dos documentos al Comité Permanente de la Asamblea Nacional y al Gobierno sobre dos importantes cuestiones fiscales relacionadas con la vivienda social. En particular, propuso complementar la normativa sobre el tipo impositivo más razonable del impuesto sobre el valor añadido para los inversores en proyectos de vivienda social destinados exclusivamente al alquiler, los inversores en proyectos de renovación y reconstrucción de edificios de apartamentos y los arrendadores que solo alquilan habitaciones a largo plazo. Asimismo, propuso modificar la cláusula 3 del artículo 16 del Decreto n.º 132/2020/ND-CP para aumentar el gasto total deducible por intereses hasta un máximo del 50 % del beneficio neto total de las actividades comerciales y ampliar el plazo de deducción del gasto por intereses restante a siete años.

Debate "Vivienda social: un avance desde la política"

Hoy, 21 de noviembre, el periódico Lao Dong organizó un debate sobre "Vivienda social: Avances desde la política". El debate contó con la asistencia de autoridades, empresas y expertos para analizar las dificultades y obstáculos en el desarrollo de la vivienda en los últimos tiempos. Al mismo tiempo, se destacaron los nuevos puntos de las políticas de vivienda y se propusieron soluciones para alcanzar pronto los objetivos del desarrollo de la vivienda social.

Fuente: https://nld.com.vn/ky-vong-but-toc-trong-phat-trien-nha-o-xa-hoi-196241120203110604.htm