Nota del editor:

La historia del Sr. Luong Hoai Nam, Director General de Bamboo Airways, a quien se le suspendió temporalmente la salida del país porque la compañía debía impuestos ha abierto un debate sobre el papel de la suspensión temporal de salida en la recaudación de deudas fiscales.

Para las empresas que deliberadamente retrasan y se niegan a pagar impuestos, se requieren medidas enérgicas. Sin embargo, muchas empresas se indignan cuando sus directivos se ven retrasados en su salida del país cuando solo deben entre 1 y 10 millones de VND en impuestos.

La serie de artículos “Detrás de la suspensión temporal de la salida de los empresarios para cobrar deudas tributarias” de VietNamNet ofrece perspectivas multidimensionales de empresas y autoridades para encontrar soluciones adecuadas a esta problemática.

La opinión pública y los expertos tienen opiniones contradictorias sobre la suspensión temporal de la salida del país de empresarios por deudas tributarias. El Sr. Dang Ngoc Minh, subdirector general del Departamento General de Impuestos, compartió con PV. VietNamNet la perspectiva de quienes velan por el cumplimiento de las leyes tributarias.

La ley no especifica qué constituye una deuda tributaria pequeña o grande.

- ¿Cómo se ha aplicado la normativa sobre suspensión temporal de salida de personas con deudas tributarias, señor?

Sr. Dang Ngoc Minh: Esta normativa lleva muchos años vigente. Recientemente, la Ley de Administración Tributaria de 2020 y la Ley de Entrada y Salida de Ciudadanos Vietnamitas (vigente desde julio de 2020) también incluyen disposiciones sobre la suspensión temporal de la salida para los deudores tributarios.

Según la ley vigente, los contribuyentes con deudas superiores a 90 días estarán sujetos a medidas coercitivas. La ley no especifica qué constituye una deuda tributaria pequeña o grande.

Los contribuyentes (incluidos individuos y empresas) que están sujetos a la aplicación de medidas tributarias deben cumplir con sus obligaciones tributarias antes de salir del país.

Para las personas jurídicas sujetas a ejecución tributaria, si la persona jurídica aún no ha cumplido con sus obligaciones tributarias, se suspenderá temporalmente la salida del país de su representante.

Señor Dang Ngoc Minh
Sr. Dang Ngoc Minh, Subdirector General del Departamento General de Impuestos. Foto: TCT

Todavía se opina que la suspensión temporal de la salida del país parece demasiado drástica para los líderes empresariales, cuando muchos directores son solo empleados. ¿Qué opina de esta opinión?

De hecho, esas ideas de algunas empresas se tomaron en cuenta durante el proceso de elaboración de la Ley de Administración Tributaria. Pero la Asamblea Nacional aprobó la ley con tales disposiciones, y debemos implementarla.

La ley estipula que una persona física es responsable de representar y administrar una persona jurídica. Cuando esta adeuda impuestos, se le debe suspender temporalmente la salida del país hasta que cumpla con sus obligaciones tributarias.

Las autoridades fiscales son agencias de aplicación de la legislación fiscal y deben cumplir con la ley hasta nuevo aviso.

En el proceso de realización de tareas de cobro de deudas tributarias, las autoridades fiscales también se basan en situaciones reales y no las aplican de manera rígida y amplia.

Normalmente, si una persona no es empresario, la suspensión temporal de la salida es muy limitada. Por supuesto, también deben solicitarla quienes tengan deudas elevadas, de hasta miles de millones de dongs, y corran el riesgo de perder su presupuesto.

La suspensión de salida es solo una de las medidas de cobro de deudas tributarias. Si se determina que se pueden aplicar otras medidas, no es necesario aplicar la suspensión de salida. Dado el alto riesgo de pérdidas fiscales, esta medida se implementa para proteger los intereses del presupuesto.

El número de avisos de suspensión de salida emitidos en 2024 aumentó significativamente

¿Cuántos representantes legales de empresas han sido suspendidos temporalmente de salir del país por deudas tributarias? ¿Esta cifra ha aumentado o disminuido en comparación con el mismo período del año pasado, señor?

Entre 2023 y agosto de 2024, la autoridad fiscal anunció la suspensión temporal de la salida de 17.952 casos, con atrasos fiscales de 30.388 billones de VND. De estos, 10.829 casos corresponden a contribuyentes que abandonaron sus domicilios comerciales con atrasos fiscales de 6.894 billones de VND.

En todo el año 2023, solo se anunciaron 2.411 casos de suspensión temporal de salida del país con una deuda fiscal total de 6,719 mil millones de VND.

El 6 de febrero de 2024, el Departamento General de Tributación emitió el Despacho Oficial 511 ordenando a los departamentos tributarios considerar la aplicación de medidas de suspensión de salida temporal para casos de atrasos en el pago de impuestos, centrándose especialmente en los casos de abandono de domicilios comerciales pero que aún adeudan impuestos.

Después de esta directiva, los departamentos tributarios revisaron y aplicaron activamente las medidas para suspender temporalmente la salida, por lo que el número de avisos de suspensión temporal de salida emitidos en 2024 aumentó significativamente.

- Entre los casos de representantes legales suspendidos temporalmente de salida del país, ¿cuántas empresas han pagado sus deudas tributarias?

En 2024, se registraron 1.424 casos de pago de impuestos de un total de 6.539 casos de notificaciones de suspensión temporal de salida, lo que representa casi el 21,8 %. El importe total de la deuda tributaria pagada representó el 7,04 % del total de la deuda tributaria en decisiones de suspensión temporal de salida.

De los 9.002 casos de suspensión temporal de avisos de salida de empresas que abandonaron sus domicilios comerciales, el 5,65% también pagó atrasos de impuestos.

- ¿La suspensión temporal de salida es la medida más fuerte para cobrar la deuda tributaria, señor?

En la actualidad existen numerosas medidas de ejecución tributaria, tales como: ejecución por cuenta (transferencia bancaria desde cuenta de entidad jurídica), ejecución mediante factura, ejecución mediante revocación de licencia comercial...

Según estadísticas recientes del sector tributario, el monto total de la recaudación de deuda tributaria en agosto de 2024 se estima en 3,244 mil millones de VND; acumulado hasta fines de agosto de 2024, se estima que se recaudarán 53,771 mil millones de VND, un aumento del 29% con respecto al mismo período en 2023 (de los cuales, 50,458 mil millones de VND se recaudan mediante medidas de gestión de deuda; solo alrededor de 3,313 mil millones de VND se recaudan mediante medidas de ejecución de deuda).

La suspensión de la salida es sólo una medida pequeña y no la más fuerte.

La medida que más estamos aplicando es dejar de usar facturas. Esta medida es mucho más contundente. Muchas grandes empresas y sistemas se verán afectados inmediatamente al dejar de usarlas. Es una herramienta que el Estado proporciona al sector tributario para proteger los intereses del presupuesto.

- Para aumentar la eficiencia en la recaudación de la deuda tributaria, ¿qué nuevas soluciones tiene el sector tributario?

Este año, la gestión de la cobranza de deudas tributarias presenta numerosas innovaciones. En particular, aplicamos nuevas soluciones tecnológicas, como la inteligencia artificial (IA), en el procesamiento de los procesos comerciales, lo que ayuda a los funcionarios tributarios a ejecutar la ejecución a tiempo y contribuye así a aumentar la eficiencia de la cobranza de deudas tributarias para el Estado.

En el contexto de las numerosas dificultades que enfrentan las empresas tras la pandemia de Covid-19, y recién afectadas por tormentas e inundaciones, el Estado ha aplicado numerosas soluciones para extender, posponer y retrasar las obligaciones de pago de impuestos de las personas físicas, los hogares y las empresas.

Si bien la gestión de la deuda tributaria ha estado bajo gran presión, la Dirección General de Tributación ha instruido con prontitud a los departamentos tributarios para crear las condiciones más favorables para las personas y las empresas. En caso de dificultades causadas por desastres naturales y epidemias, si existen registros de exención, aplazamiento o reducción de deudas, de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Administración Tributaria, el sector tributario apoyará su resolución inmediata.

El artículo 66 de la Ley de Administración Tributaria estipula: “Los contribuyentes sujetos a la ejecución obligatoria de decisiones administrativas de la administración tributaria, los vietnamitas que salen del país para establecerse en el extranjero, los vietnamitas que se establecen en el extranjero y los extranjeros deben cumplir con sus obligaciones de pago de impuestos antes de salir de Vietnam; en caso de que no hayan cumplido con sus obligaciones de pago de impuestos, su salida será suspendida temporalmente de acuerdo con las disposiciones de la ley de salida y entrada”.

La cláusula 5, artículo 36 de la Ley de Entrada y Salida estipula: “Los contribuyentes, los representantes legales de las empresas que estén obligados a ejecutar decisiones administrativas sobre la gestión tributaria, los vietnamitas que salgan del país para establecerse en el extranjero, los vietnamitas que se establezcan en el extranjero que no hayan cumplido con sus obligaciones de pago de impuestos antes de salir del país de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre la gestión tributaria”.

Empresario retrasado para salir del país por deudas millonarias o miles de millones: "No bromeo con mi negocio" . "En condiciones sanitarias normales, nadie quiere deber impuestos hasta el punto de verse temporalmente retrasado para salir del país. Exigir el pago de facturas ya es una tortura para las empresas", compartió un representante empresarial.