Desviarse de los objetivos de la seguridad social si el seguro se retira en algún momento

[anuncio_1]

La enmienda a la Ley de Seguro Social debe establecer una hoja de ruta para los retiros parciales y, eventualmente, detener los retiros únicos de cara al futuro de decenas de millones de personas mayores que no se jubilarán, según los expertos.

Mantener o endurecer las condiciones de elegibilidad se convierte en una modificación fundamental de este proyecto de ley de Seguridad Social en el contexto de más de 5,62 millones de personas que se retiraron de una sola vez, desde 2016 hasta finales de junio de 2023 (lo que representa más del 32% del número de personas que participan en el sistema).

En el proyecto de revisión de la Ley de Seguro Social presentado a la Asamblea Nacional recientemente, el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales propuso dos opciones para retirar el seguro social a la vez.

La opción 1 , la baja única del seguro social, se resuelve con dos grupos de trabajadores. El grupo 1 está formado por quienes cotizaron antes de la entrada en vigor de la Ley del Seguro Social modificada (prevista para el 1 de julio de 2025). Tras 12 meses de desempleo, si lo necesitan, recibirán un seguro social único. El grupo 2, formado por quienes comenzaron a trabajar y se afiliaron al sistema después del 1 de julio de 2025, no recibirá el seguro social único, salvo en los casos prescritos.

Opción dos : Los empleados que hayan cotizado al seguro social durante menos de 20 años y que, tras 12 meses de desempleo, no estén sujetos al pago obligatorio ni participen en el seguro social voluntario, pueden retirar sus aportaciones en un único pago si lo solicitan. La prestación máxima no supera el 50 % del tiempo total cotizado al Fondo de Pensiones; el importe restante se reserva para disfrutar del régimen una vez cumplidos los requisitos.

Ajuste gradualmente desde la abstinencia parcial hasta la abstinencia completa

Al evaluar las opciones propuestas, el ex viceministro de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, Pham Minh Huan, preguntó: "¿Sobre qué base elegiríamos una tasa de liquidación del 50% del tiempo total de pago si aún es posible retirarlo de una vez?"

Según el informe de revisión del Comité Social, el organismo redactor no ha explicado por qué se eligió esta tasa, lo que ha dado lugar a diversas interpretaciones. La liquidación de una parte del período de pago es un período dentro del proceso completo, por no mencionar los numerosos casos de interrupción del pago... Si se da el caso de que el empleado vuelva a cotizar al seguro social, ¿cómo se calcula el tiempo acumulado?

El Sr. Huan cree que ambas opciones deberían integrarse. Quienes participaron antes de la entrada en vigor de la ley (prevista para el 1 de julio de 2025) podrán retirar el 8% de sus aportaciones; el resto se acumulará en el sistema para recibir pensiones. Quienes participaron después de 2025 ya no podrán realizar retiros. La política debería ajustarse gradualmente, desde la autorización de retiros hasta el cierre, evitando impactos que hagan reaccionar a los trabajadores como antes.

Las estadísticas muestran que más del 70% de las personas que se jubilan de inmediato son trabajadores del Sur. Según el Sr. Huan, esta región no ha sufrido el impacto que sufrió el Norte. Citó la lección del sistema de pensiones, según la Decisión 176/1989: más de un millón de trabajadores jubilados no tienen pensión y muchos quieren devolverla, pero no pueden. "Estamos de acuerdo en trabajar para cubrir nuestros gastos hoy, pero el Estado tendrá que encargarse del tema de la seguridad social más adelante", afirmó.

Al destacar la cantidad de más de 9,6 millones de personas mayores que han superado la edad laboral y actualmente carecen de seguridad social, el Sr. Huan predijo que esta cifra aumentará a decenas de millones con el envejecimiento de la población vietnamita. El subsidio mínimo propuesto para este grupo solo equivale a la asistencia social, actualmente de 360.000 VND, lo cual no cubre los gastos de manutención mientras el Estado tiene que equilibrar un presupuesto considerable. Añadir un subsidio de pensión de 500.000 VND también dificultará la ya escasa red de seguridad social.

Compartiendo la misma opinión, la Sra. Tran Thi Dieu Thuy, presidenta de la Federación de Trabajadores de Ciudad Ho Chi Minh, apoya la hoja de ruta que va desde permitir el retiro parcial hasta detenerlo cuando la ley entre en vigor, prevista para julio de 2025. Además de los nuevos trabajadores, quienes se hayan retirado una vez y regresen al sistema después de este tiempo también deben aceptar las "nuevas reglas del juego" y no podrán volver a retirarse.

Si la autoridad competente aún permite el retiro, se liquidará el 8% de la parte que pagan y el resto se mantendrá en el sistema. Los trabajadores que hayan acumulado entre 20 y 30 años de participación en el seguro social también recibirán un alto nivel de prestaciones. Reducir el retiro único en este sentido crea más opciones para que los trabajadores retiren y mantengan su pensión sin eliminar todas las prestaciones.

"Establecer una hoja de ruta antichoque para que los trabajadores puedan elegir y mantener ese derecho en el sistema les dará seguridad para quedarse. De lo contrario, es comprensible una reacción política", sugirió.

Tras interrogar al Ministro de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, Dao Ngoc Dung, sobre la inseguridad laboral, afirmando que las prestaciones disminuyen cuando las políticas cambian constantemente, la Sra. Thuy mencionó que muchos trabajadores calculan que, si pagan de forma continua de principio a fin, la oportunidad y el nivel de las prestaciones no serán altos. Optan por cotizar menos de 10 años y luego retirarse de una vez, para luego reincorporarse con un salario más alto y, aun así, tener derecho a pagar 15 años de participación para recibir la pensión si se aprueba la ley.

La presidenta de la federación sugirió que la ley reformada estipule que el nivel mínimo de pensión sea igual al salario mínimo regional, si este aún existe. Los trabajadores residentes en una región deberían tener derecho a la pensión mínima regional para asegurar sus gastos de manutención y reducir la carga presupuestaria.

Trabajadores de una fábrica textil en el mercado de Dong Ba (Thua Thien Hue). Foto: Vo Thanh — Personas mayores en una fábrica textil del mercado de Dong Ba (Thua Thien Hue ). Foto: *Vo Thanh*

Oportunidad para ajustar el sistema de seguridad social que está fallando

Dinh Ngoc Quy, miembro permanente del Comité Social de la Asamblea Nacional, dijo que todas las opciones propuestas por el Gobierno tienen sus propias ventajas y desventajas y necesitan más tiempo para completarlas antes de presentarlas a la Asamblea Nacional.

Evaluó que un país en desarrollo con una fuerza laboral que representa más del 50% de la población "no puede continuar el camino de retirar el seguro social de una sola vez" mientras aún están en edad de jubilación, de modo que cuando se jubilen, no tendrán una pensión sino que recibirán un subsidio de unos pocos cientos de miles de dongs.

Al repasar los 30 años de implementación de la política de seguridad social, según el Sr. Quy, lo triste es que solo 2,7 millones de personas reciben pensiones mensuales del Fondo de Seguridad Social, mientras que en todo el país hay más de 14,4 millones de personas que han superado la edad laboral. La Ley de Seguridad Social, tras numerosas modificaciones, aún mantiene la política de retiro único tras 12 meses de no seguir pagando la seguridad social. Según el Sr. Quy, esto es un pequeño error, pero ha provocado que el sistema de seguridad social se desvíe, y tras muchos años de lucha por resolverlo, no se ha solucionado.

"Han pasado tres décadas, contando cuántas generaciones de trabajadores se han jubilado, pero el Fondo de Pensiones solo ha cubierto a menos del 20% de los mayores que han alcanzado la edad laboral. El éxito o el fracaso del sistema de seguridad social es fácil de predecir", dijo, añadiendo que esta ley revisada es una oportunidad para ajustar gradualmente el sistema de seguridad social, que se está desviando.

La forma en que los trabajadores participan también es muy especial cuando se van después de cierto tiempo. Un gran número de personas retira su seguro tres o cuatro veces, como si estuvieran jugando con ellos, considerando la Caja del Seguro Social como una especie de banco, mientras que la política no se ha atrevido a endurecerse por temor a las reacciones adversas. No existen estadísticas oficiales sobre cuántas personas utilizan su retiro único del seguro social para invertir eficazmente, pero una encuesta reciente muestra que la mayoría lo gasta todo rápidamente.

Se espera que la Ley revisada del Seguro Social sea discutida por la Asamblea Nacional en su sesión de octubre de 2023, aprobada en su sesión de mayo de 2024 y entre en vigor a partir del 1 de julio de 2025.

Las estadísticas muestran que, para finales de 2022, Vietnam tendrá alrededor de 14,4 millones de personas mayores de edad, pero solo 2,7 millones recibirán pensiones; 0,6 millones recibirán prestaciones mensuales del Fondo de Seguro Social. Más de 1,8 millones recibirán pensiones sociales con cargo al presupuesto estatal. Alrededor de 9,6 millones de personas mayores de edad laboral no recibirán ninguna prestación, y se prevé que esta cifra aumente a 13 millones para 2030.

Una encuesta del Fondo de Población de las Naciones Unidas muestra que la mayor parte de los ingresos de las personas mayores en Vietnam proviene del apoyo de sus hijos, hasta un 38%; el 29% de seguir trabajando, sólo el 15% recibe pensiones y el 10% recibe beneficios sociales.

Kommentar (0)