Evitar a las fuerzas del orden
Recientemente, en Hanói, los vendedores ambulantes y los dueños de puestos callejeros aparecen y desaparecen con frecuencia para evadir a las autoridades. Esta lucha entre ganarse la vida y mantener el orden urbano plantea la cuestión de la implementación de tasas para que la vida cotidiana y las actividades comerciales se ajusten al marco legal.
Cada día, la señora Quyen (de 63 años y originaria de la provincia de Hung Yen ), que viaja más de 20 km desde su ciudad natal hasta Hanói, se apresura con su puesto de venta ambulante en la calle Tran Nhan Tong. A pesar del sol abrasador, no se atreve a instalar una sombrilla ni una lona para protegerse del sol. Escondida en un rincón apartado tras un árbol, la señora Quyen utiliza láminas de cartón para improvisar asientos para los clientes, y su comida y bebida se colocan temporalmente sobre tablones de madera o pilas de ladrillos. Sin embargo, para poder vender sus productos, afirma que depende de sus contactos y paga comisiones ocultas.
Según las observaciones en las calles Le Duan y Xa Dan, muchos vendedores ambulantes evitan las horas de patrullaje policial o cambian a la venta desde motocicletas, bicicletas o carritos para escapar fácilmente cuando divisan a la policía a lo lejos. Muchos optan por instalarse en callejones o utilizar las escaleras de negocios cerrados para vender sus productos.
Para muchos vendedores ambulantes, las tarifas propuestas podrían suponer una carga financiera adicional, ya que la venta de productos en la acera es su único sustento. En cuanto a la Sra. Quyen, al enterarse de la propuesta de alquilar espacio en la acera para negocios a un precio máximo de 45.000 VND/ m² /mes, afirmó que estaría dispuesta a pagar si pudiera conseguir un puesto permanente y legal. Según ella, convertir estas tarifas "ocultas" en tarifas oficiales de alquiler de acera que se paguen al presupuesto estatal ayudaría a reducir la carga financiera de los vendedores ambulantes y garantizaría equidad y transparencia.
Utilizar la tecnología para mantener el orden en las aceras.
El barrio de Vung Tau (Ciudad Ho Chi Minh) es un importante centro turístico , de servicios y con numerosos restaurantes junto al mar, lo que genera una gran presión en la gestión de calles y aceras, especialmente los fines de semana y durante la temporada alta. Sin embargo, según las observaciones de nuestro reportero, la invasión de las aceras ha disminuido significativamente en muchas calles, como Nam Ky Khoi Nghia, Hoang Hoa Tham y Thuy Van, tras la implementación coordinada de soluciones digitales y campañas de concienciación pública.
El Sr. Nghiem Viet Hung, jefe del Departamento de Infraestructura Económica y Urbana del distrito de Vung Tau, informó que el distrito ha creado un grupo en Zalo llamado "Coordinación Rápida" para conectar a los líderes del Comité Popular, la policía y los departamentos pertinentes. Los residentes pueden enviar imágenes y ubicaciones específicas para reportar la ocupación ilegal de aceras, mercados clandestinos o estacionamiento ilegal, lo que permite a las autoridades recibir y resolver los problemas de inmediato. El distrito también utiliza la aplicación "Reporte en el Sitio" para que los residentes participen directamente en el monitoreo urbano. Con solo un teléfono inteligente, los residentes pueden enviar reportes y dar seguimiento al progreso de la resolución de problemas directamente a través del sistema. Este enfoque aumenta la transparencia y acerca el distrito a la ciudadanía en la gestión urbana.
En el distrito de Tan Dinh (una zona céntrica de Ciudad Ho Chi Minh con una alta concentración de negocios), la gestión de las aceras es un asunto complejo que busca equilibrar el orden urbano con el bienestar de los residentes. Según la Sra. Pham Thi Anh Tuyet, jefa del Departamento de Infraestructura Económica y Urbana del distrito de Tan Dinh, el distrito asigna claramente responsabilidades a diferentes departamentos para el patrullaje y la gestión de infracciones. En ciertas calles y zonas donde se permite el uso temporal de una parte de la acera para fines comerciales, el distrito sigue los procedimientos adecuados para otorgar permisos, cobrar tasas y supervisar el cumplimiento de la normativa.
Los ejemplos específicos anteriores demuestran que el problema de la gestión de las aceras en Ciudad Ho Chi Minh se está abordando de una manera más flexible y práctica. Las multas o la incautación temporal de mercancías son siempre el último recurso. El objetivo no es "limpiar" a cualquier precio, sino restablecer el orden urbano y, al mismo tiempo, garantizar el sustento a largo plazo de la población. Hasta la fecha, las autoridades locales de Ciudad Ho Chi Minh han promovido y movilizado a más de 34.000 empresas para que firmen compromisos de no invadir las calles ni las aceras. Simultáneamente, muchas zonas buscan proactivamente soluciones para apoyar el sustento de los negocios, como la planificación de zonas comerciales concentradas, mercados nocturnos, calles peatonales o calles gastronómicas adecuadas. En particular, en un futuro próximo, la Policía de Ciudad Ho Chi Minh revisará las zonas con aceras adecuadas para asesorar sobre la implementación de modelos económicos nocturnos piloto, garantizando espacios comerciales legales para los ciudadanos y manteniendo el orden, la estética y la seguridad urbanos.
La equidad debe ser la base de las políticas.
El Dr. Ly Viet Truong, del Centro de Estudios y Desarrollo de la Capital de Hanói (Instituto de Estudios y Ciencias del Desarrollo de Vietnam), considera que investigar el arrendamiento de aceras demuestra un enfoque más eficaz para gestionar, explotar y utilizar el espacio urbano. Las aceras son infraestructura de transporte público, por lo que garantizar el paso libre de los peatones es fundamental antes de considerar actividades comerciales. Sin embargo, Hanói cuenta con zonas turísticas, distritos gastronómicos, zonas peatonales y áreas residenciales específicas, por lo que se requiere flexibilidad para cada espacio en lugar de aplicar un modelo rígido a toda la ciudad. En concreto, en grandes ciudades como Hanói y Ciudad Ho Chi Minh, podrían aprender de las experiencias de otros países para planificar zonas comerciales concentradas con sistemas de saneamiento, cámaras de vigilancia y asientos públicos con estándares estéticos estandarizados. Lo más importante es garantizar una gestión estable, transparente y a largo plazo.
Fuente: https://www.sggp.org.vn/linh-hoat-trong-quan-ly-trat-tu-do-thi-post852858.html
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