La actual Ley de Aviación Civil de Vietnam fue promulgada en 2006, y su última modificación y adiciones datan de hace 11 años (Ley de 2014 que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Aviación Civil de Vietnam). Ante los numerosos cambios en la economía y la sociedad, que exigen respuestas políticas oportunas, el Comité Permanente del Gobierno ha solicitado al Ministerio de Construcción que evalúe, revise, modifique y complemente de forma proactiva los mecanismos y las políticas, de acuerdo con el ámbito de gestión, para superar con prontitud las limitaciones en la práctica.
En respuesta a las necesidades prácticas de desarrollo
Según un informe del Ministerio de Construcción, la Ley de Aviación Civil de Vietnam (sustitución) ha sido presentada a la Asamblea Nacional (Proyecto de Ley n.º 698/TTr-CP de fecha 15 de agosto de 2025), la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional se ha reunido y ha emitido dictámenes.
Con base en el Aviso de Conclusión No. 3263/TB-VPCP de fecha 5 de septiembre de 2025 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y el Informe No. 935/BC-UBPLTP15 de fecha 4 de septiembre de 2025 del Comité de Derecho y Justicia sobre la revisión preliminar del proyecto de Ley, el Ministerio de Construcción ha elaborado un Informe sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de Ley de Aviación Civil de Vietnam (sustitución).
Se espera que el proyecto de Ley de Aviación Civil de Vietnam (sustitución) sea presentado próximamente por el Gobierno a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación.
Según el líder de la Autoridad de Aviación Civil de Vietnam, 19 años después de la entrada en vigor de la Ley de Aviación Civil de Vietnam de 2006, se ha establecido un marco legal para las actividades de aviación vietnamitas; se ha establecido el sistema de gestión y supervisión de la seguridad aérea de conformidad con las normas de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI); garantizando la capacidad de supervisar la seguridad de los vuelos según las normas internacionales, creando las condiciones para que las aerolíneas vietnamitas accedan a mercados de alta demanda como América del Norte y Europa.
Vietnam es considerado por la comunidad internacional como uno de los países líderes en la región en cuanto a capacidad de monitoreo y gestión de la seguridad aérea. Además, la cadena de suministro de servicios de garantía de vuelo y el sistema de control de vuelo garantizan una alta confiabilidad, disponibilidad, redundancia y seguridad operacional en todos los espacios aéreos aeroportuarios.
La Región de Información de Vuelo (FIR) es gestionada y operada por Vietnam. El sistema de seguridad de la aviación en Vietnam está plenamente establecido, opera eficazmente, crea un entorno favorable, garantiza la seguridad absoluta de las actividades de la aviación civil y goza de gran prestigio ante la OACI. Cumple con los requisitos de las rutas de vuelo con altos estándares de seguridad aérea: Estados Unidos, Europa, China, etc.
Los aeropuertos y aeródromos en los que se ha invertido, construido, renovado y modernizado han mejorado su capacidad operativa, garantizado la seguridad, atendido las necesidades de defensa y seguridad nacional, contribuido activamente al desarrollo económico y social local e implementado vínculos regionales e internacionales.
Para finales de 2024, las cinco aerolíneas vietnamitas operarán 211 aeronaves, y todas tienen previsto seguir ampliando y reforzando sus flotas. La cuota de mercado del transporte internacional supera siempre el 42%, gracias a la creciente competitividad de las aerolíneas.
Las actividades de aviación general se formaron y desarrollaron inicialmente de manera diversa y rica, con muchos tipos básicos de explotación para satisfacer las necesidades económicas y las de la población... Sin embargo, en el proceso de implementación de la Ley de Aviación Civil de Vietnam, han surgido algunos problemas en la gestión estatal especializada de la aviación civil.
Por otro lado, también es necesario actualizar la normativa sobre responsabilidades en materia de seguridad aérea para garantizar su legalidad, dado que la gestión estatal de la seguridad aérea ha sido asumida por el Ministerio de Seguridad Pública. Asimismo, no existe normativa que regule el plan de desarrollo de las flotas de aeronaves de las aerolíneas vietnamitas en consonancia con el plan de infraestructura y la capacidad de supervisión de la seguridad aérea de las autoridades aeronáuticas.
Por lo tanto, es necesario revisar y reemplazar la Ley de Aviación Civil de Vietnam para institucionalizar las directrices y políticas del Partido y el Estado, seguir mejorando los mecanismos y políticas en el ámbito de la aviación civil, superar las dificultades y deficiencias, así como proponer y resolver los problemas nuevos y emergentes. Asimismo, se deben eliminar los obstáculos, crear nuevos motores para el desarrollo económico y social, la integración internacional y garantizar la defensa y la seguridad nacionales en la nueva era del país.
Fomentar una cultura de seguridad aérea
Con un enfoque innovador en la elaboración de leyes, el proyecto de Ley de Aviación Civil de Vietnam (que sustituye a la ley vigente) regula únicamente los aspectos marco de principio y contenido que competen a la Asamblea Nacional. Por consiguiente, el proyecto de ley se ha estructurado y se prevé que conste de 11 capítulos y 106 artículos (96 artículos menos que la ley actual).
Entre los aspectos más destacados propuestos por el Comité de Redacción en este borrador de la Ley de Aviación Civil se incluyen: la modificación y complementación de la normativa sobre autoridades de aviación, autoridades de seguridad aérea y organismos de investigación de accidentes e incidentes aéreos, con el fin de definir claramente la posición, el rol y las funciones de los organismos que desempeñan tareas de gestión estatal en materia de aviación civil, de conformidad con el modelo organizativo del aparato estatal en el nuevo período, cumpliendo además con las obligaciones de los Estados miembros del Convenio de Chicago de 1944 sobre Aviación Civil y de la OACI. Asimismo, se incorporan normas sobre investigación, aplicación de la ciencia y la tecnología, transformación digital, transferencia de tecnología y desarrollo de la industria aeronáutica.
Se trata de regulaciones destinadas a mejorar la capacidad de producción nacional y a ser proactivos en tecnología en el ámbito de la aviación civil, implementando la política del Partido de promover la investigación, la aplicación de la ciencia y la tecnología, la transformación digital y el desarrollo de la industria de la aviación en el espíritu de las Resoluciones Centrales y de conformidad con otras disposiciones legales.
Al mismo tiempo, se añadió un nuevo capítulo sobre el establecimiento de un sistema de gestión de la seguridad aérea, de conformidad con las nuevas normas de seguridad aérea del Convenio de Chicago, para afirmar: La seguridad es una prioridad absoluta en todas las actividades de la aviación civil.
Con la declaración de que "la seguridad es la prioridad absoluta en todas las actividades de la aviación civil" y el objetivo de mantener un sistema de tráfico aéreo seguro y confiable, el proyecto de ley propone principios y reglamentos marco sobre el Sistema de Gestión de la Seguridad de la Aviación (SMS), el Programa de Seguridad de la Aviación Civil de Vietnam (SSP), la recopilación, evaluación, procesamiento e intercambio de datos de aviación, etc., para cumplir con los requisitos de la OACI con 8 elementos clave del sistema nacional de gestión de la seguridad de la aviación.
El proyecto de ley también modifica y complementa la normativa sobre investigaciones de incidentes y accidentes aéreos para garantizar la transparencia, la objetividad y la independencia, de conformidad con las últimas recomendaciones de la inspección de seguridad aérea de la OACI en Vietnam para 2024. Asimismo, el proyecto de ley estipula la creación de una cultura de seguridad aérea para determinar las responsabilidades de todas las organizaciones y personas que participan en actividades de aviación civil en la realización e implementación de normas culturales de seguridad aérea, así como para sensibilizar a la población sobre la seguridad aérea.
Se puede afirmar que la elaboración de la Ley de Aviación Civil de Vietnam (sustitutiva) en esta ocasión se llevó a cabo de conformidad con la Constitución, las políticas del Partido y del Estado, garantizando la compatibilidad con los tratados internacionales de los que la República Socialista de Vietnam es miembro.
Al mismo tiempo, fortalecer la integración internacional en el ámbito de la aviación civil sobre la base de objetivos, beneficios, valores y recursos compartidos, y el cumplimiento de las normas comunes en el marco de los tratados internacionales; promover las ventajas de la Ley de Aviación Civil de Vietnam, complementar y sustituir los contenidos inapropiados que obstaculizan el desarrollo del sector de la aviación civil y absorber selectivamente la experiencia en desarrollo de la aviación de los países más avanzados del mundo.
Fuente: https://cand.com.vn/Giao-thong/luat-hang-khong-dan-dung-viet-nam-an-toan-la-uu-tien-tuyet-doi-i787565/
![Transición de Dong Nai OCOP: [Artículo 3] Vinculación del turismo con el consumo de productos OCOP](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
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