Legislación sobre prevención de enfermedades: Fundamento jurídico integral sobre la prevención de enfermedades

En el contexto de que el país aún enfrenta la doble carga de las enfermedades infecciosas y el alarmante aumento de las enfermedades no transmisibles (cáncer, enfermedades cardiovasculares, diabetes, enfermedad pulmonar obstructiva crónica, asma, etc.) y los trastornos de salud mental; así como la nutrición inadecuada que conlleva un desarrollo físico y una estatura limitados en la población vietnamita; las condiciones para garantizar la labor de prevención de enfermedades siguen siendo limitadas;

  La Ley de Prevención de Enfermedades institucionalizará de forma plena e integral las directrices y políticas del Partido y del Estado en materia de prevención de enfermedades, consagradas en la Constitución: «Toda persona tiene derecho a la protección y asistencia sanitaria, igualdad en el uso de los servicios médicos y la obligación de cumplir las normas sobre prevención de enfermedades, exámenes médicos y tratamientos» , en particular la Resolución n.º 72-NQ/TW del 9 de septiembre de 2025 del Buró Político , relativa a diversas soluciones innovadoras para fortalecer la protección, la atención y la mejora de la salud de la población, y la Resolución n.º 20-NQ/TW del 25 de octubre de 2017 de la VI Conferencia del XII Comité Central del Partido, relativa al fortalecimiento de la protección, la atención y la mejora de la salud de la población en el nuevo contexto. El sector salud está experimentando una profunda transformación, pasando de un enfoque centrado en el «examen médico y el tratamiento» a la «prevención proactiva de enfermedades», la «prevención temprana de enfermedades desde la base», con el objetivo de proteger, atender y mejorar la salud de forma integral y continua a lo largo de todo el ciclo vital.

La Ley de Prevención de Enfermedades se centra en proteger, cuidar y mejorar la salud general de las personas.

En cuanto al alcance de la regulación y los sujetos de aplicación: El Proyecto de Ley de Prevención de Enfermedades regula la prevención y el control de enfermedades infecciosas; la prevención y el control de enfermedades no transmisibles, trastornos de salud mental y otros factores de riesgo; la nutrición en la prevención de enfermedades y las condiciones para garantizar dicha prevención. La Ley se aplica a organismos, organizaciones e individuos, tanto nacionales como extranjeros, en Vietnam.

Principales políticas de la Ley: El Proyecto de Ley de Prevención de Enfermedades consta de 6 capítulos y 41 artículos, diseñados a partir de 5 grupos de políticas principales aprobados por el Gobierno , que incluyen: prevención y control de enfermedades infecciosas; prevención y control de enfermedades no transmisibles; prevención y control de trastornos de salud mental; nutrición en la prevención de enfermedades y condiciones para garantizar dicha prevención. Se espera que la Ley de Prevención de Enfermedades se convierta en un marco jurídico integral para la prevención de enfermedades.

La Ley de Prevención y Control de Enfermedades Infecciosas expirará cuando entre en vigor la Ley de Prevención de Enfermedades: La Ley de Prevención de Enfermedades se basa en la herencia de 5 artículos y la modificación de 39 artículos relevantes de la Ley de Prevención y Control de Enfermedades Infecciosas de 2007, superando dificultades y obstáculos, especialmente en el trabajo reciente de prevención y control de la epidemia de COVID-19, para satisfacer las necesidades prácticas de prevención y control de enfermedades infecciosas en la nueva situación.

En cuanto al contenido básico del proyecto de Ley de Prevención de Enfermedades, se centra en dos grupos:

- Conjunto de contenidos para enmendar y completar la Ley de Prevención y Control de Enfermedades Infecciosas: (1) Normativa sobre la interpretación de términos; políticas estatales y gestión estatal en materia de prevención de enfermedades; responsabilidades de los organismos y organizaciones en la prevención de enfermedades; actos prohibidos en la prevención de enfermedades; información, educación y comunicación sobre la prevención de enfermedades, en particular, el proyecto de ley estipula el Día Nacional de la Salud de Vietnam: 7 de abril de cada año, para difundir el espíritu de la "prevención proactiva de enfermedades" entre toda la población; (2) Normativa sobre los métodos de clasificación de enfermedades infecciosas y epidemias, y sobre la erradicación y eliminación de algunas enfermedades infecciosas circulantes; (3) Normativa sobre las medidas para prevenir y controlar enfermedades infecciosas y epidemias (como la vigilancia epidemiológica; el aislamiento médico; la cuarentena médica; la garantía de la seguridad y la bioseguridad en las pruebas; vacunas, productos biológicos y vacunaciones...); Complemento de otras medidas prescritas por la ley sobre el estado de emergencia y la defensa civil cuando la epidemia supera la capacidad y las condiciones para responder y superar las consecuencias; derechos y obligaciones de los organismos, organizaciones y particulares.

- Nuevo grupo de contenido adicional en comparación con la normativa actual :

(1) Prevención y control de enfermedades no transmisibles: La Ley estipula medidas para prevenir y controlar las enfermedades, sus factores de riesgo, la detección temprana, la prevención y el manejo de enfermedades en la comunidad. Se espera que la Ley de Prevención de Enfermedades complemente las regulaciones sobre chequeos médicos periódicos y exámenes de detección para institucionalizar el punto de vista de la Resolución N.° 72-NQ/TW: «Las personas tienen derecho a chequeos médicos periódicos o exámenes de detección gratuitos al menos una vez al año a partir de 2026».

(2) Prevención y control de los trastornos de salud mental : Esta es una adición completamente nueva, que reconoce la salud mental como una parte importante de la salud general. La ley estipula los factores de riesgo, la detección temprana y las medidas preventivas para los trastornos de salud mental; los derechos y responsabilidades de las agencias, organizaciones e individuos en la prevención y el control de los trastornos de salud mental;

(3) Nutrición en la prevención de enfermedades: La Ley estipula la implementación de la nutrición en la prevención de enfermedades, enfatizando que debe implementarse a lo largo de todo el ciclo de vida, centrándose en la nutrición durante los primeros 1.000 días de vida, desde el embarazo hasta los niños menores de 24 meses (este es el período de oro que determina la fortaleza física y la estatura de los niños debido a factores nutricionales) . Al mismo tiempo, la Ley estipula específicamente la nutrición para varios grupos de personas (mujeres embarazadas, madres lactantes y niños menores de 24 meses; niños, niños en edad escolar, trabajadores y personas mayores);

(4) Condiciones para garantizar la prevención de enfermedades: La Ley estipula la investigación, la aplicación de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital en la prevención de enfermedades; la capacitación y el fomento de los recursos humanos, la financiación del trabajo de prevención de enfermedades; regímenes para las personas que trabajan en la prevención y el control de enfermedades infecciosas y el Fondo de Prevención de Enfermedades para crear recursos financieros sostenibles para las actividades de prevención de enfermedades.

Invertir en la prevención de enfermedades es invertir en el desarrollo sostenible, la inversión más inteligente para reducir la enorme carga económica que suponen las enfermedades. Con este propósito, el proyecto de Ley de Prevención de Enfermedades se presenta a la XV Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en la X Sesión. Se espera que, una vez promulgada, la Ley de Prevención de Enfermedades siente las bases jurídicas y contribuya a mejorar la salud física y mental, la dignidad y la calidad de vida de la población vietnamita.

Departamento de Comunicación - Educación y Formación (Fuente: Departamento de Prevención de Enfermedades, Ministerio de Salud)

Fuente: https://yte.nghean.gov.vn/tin-chuyen-nganh/luat-phong-benh-nen-tang-phap-ly-toan-dien-ve-phong-benh-982331