Ley de Organización del Gobierno Local (modificada): Ampliación de las funciones y poderes del Presidente del Comité Popular Provincial

La Ley N.° 72/2025/QH15 (Ley de Organización del Gobierno Local, que modifica la Ley) fue aprobada por la XV Asamblea Nacional de la República Socialista de Vietnam, en su IX Sesión, el 16 de junio de 2025 (con vigencia a partir de la fecha de su aprobación). El artículo 17 de dicha Ley estipula que el Presidente del Comité Popular Provincial tiene 23 funciones y atribuciones. En contraste, las leyes anteriores establecían que el Presidente del Comité Popular Provincial tenía 15 funciones y atribuciones.

En la 46ª sesión de la XV Asamblea Nacional , celebrada la tarde del 3 de junio, la ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, autorizada por el Primer Ministro, presentó un informe sobre la recepción, revisión y perfeccionamiento del proyecto de Ley de Organización del Gobierno Local (enmendado).

Con el fin de fortalecer el rol y la responsabilidad del jefe según las sugerencias de los delegados, el proyecto de ley ha completado el contenido de la distinción entre las tareas y poderes generales del Comité Popular y las tareas y poderes específicos del Presidente del Comité Popular, en la dirección de aumentar la autoridad del nuevo Presidente del Comité Popular provincial.

La Asamblea Nacional votó a favor de la aprobación de la Ley de Organización del Gobierno Local (enmendada).

En la mañana del 16 de junio, con el 100% de los delegados presentes votando a favor, la Asamblea Nacional aprobó oficialmente la Ley de Organización del Gobierno Local (enmendada).

Según el proyecto de ley (aprobado por la Asamblea Nacional), el Comité Popular Provincial tiene 12 funciones y atribuciones; el presidente del Comité Popular Provincial tiene 23 funciones y atribuciones. Para fortalecer el rol y la responsabilidad personal del presidente del Comité Popular, la ley también incluye una disposición que lo autoriza a decidir en nombre del Comité Popular sobre los asuntos que son de su competencia e informar al Comité Popular en la reunión más próxima, salvo en aquellos asuntos que la ley estipula que el Comité Popular debe discutir y decidir en conjunto.

En concreto, el Presidente del Comité Popular Provincial tiene los siguientes deberes y poderes:

1. Dirigir y gestionar el trabajo del Comité Popular; convocar y presidir las reuniones del Comité Popular.

2. Dirigir y ejecutar las tareas de aplicación de la Constitución, las leyes, los documentos de los organismos estatales superiores y del Consejo Popular y del Comité Popular al mismo nivel.

3. Dirigir y ser responsable de las operaciones del aparato administrativo estatal local, garantizando la unidad y continuidad de la administración; de implementar la reforma administrativa, la reforma del servicio público y la reforma de los funcionarios públicos en el sistema de agencias administrativas estatales locales; ser responsable de implementar eficazmente la aplicación de la tecnología de la información y la transformación digital en las operaciones de las autoridades locales a nivel de municipio y comunal en el manejo de procedimientos administrativos y la prestación de servicios públicos locales de conformidad con las disposiciones legales.

4. Dirigir, orientar, instar e inspeccionar el trabajo de los organismos especializados y otras organizaciones administrativas dependientes del Comité Popular del mismo nivel, del Comité Popular y del Presidente del Comité Popular a nivel comunal.

5. Dirigir y ser responsable de la organización de la implementación de las estimaciones presupuestarias locales; administrar y utilizar eficazmente los recursos financieros, las fuentes presupuestarias, los bienes públicos y la infraestructura local dentro del ámbito de gestión de acuerdo con las disposiciones de la ley.

6. Dirigir y organizar la ejecución de las tareas de desarrollo socioeconómico , desarrollo de sectores y ámbitos, desarrollo urbano, desarrollo económico privado, desarrollo científico y tecnológico, innovación y transformación digital en la localidad; organizar la ejecución de la gestión estatal en la localidad en los ámbitos de finanzas, inversión, tierras, agricultura, recursos, medio ambiente, comercio, servicios, industria, construcción, transporte, educación, salud, legislación, administración judicial, apoyo judicial, asuntos jurídicos, asuntos internos, trabajo, información, cultura, sociedad, turismo, educación física y deportes de la localidad de acuerdo con las disposiciones legales.

7. Dirigir y organizar la ejecución de las tareas de asuntos exteriores de acuerdo con las disposiciones legales.

8. Dirigir y organizar la ejecución de las tareas relacionadas con la defensa nacional, la seguridad, el orden y la seguridad social en la localidad, de conformidad con las disposiciones legales; construir una base de defensa nacional y una postura de seguridad popular; crear milicias y fuerzas de autodefensa, fuerzas de movilización de reserva, fuerzas que participen en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base, y regímenes y políticas para estas fuerzas en la localidad, de conformidad con las disposiciones legales.

9. Dirigir y ser responsable de realizar tareas relacionadas con la protección de los bienes de las agencias y organizaciones, la protección de la vida, la salud, la libertad, el honor, la dignidad, la propiedad y otros derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, la garantía de los derechos humanos; la prevención de delitos y otras violaciones de la ley en la localidad de acuerdo con las disposiciones legales.

10. Dirigir la aplicación de las políticas sobre etnicidad y religión en la localidad; preservar y promover la identidad cultural de las minorías étnicas y los seguidores religiosos en la localidad de acuerdo con las disposiciones de la ley.

11. Dirigir y organizar la implementación de la planificación nacional, la planificación regional, la planificación provincial, la planificación sectorial y de campo, y los planes de desarrollo socioeconómico provinciales aprobados por las autoridades competentes en la localidad; administrar los parques industriales y las zonas económicas locales de conformidad con las disposiciones de la ley.

12. Dirigir y ser responsable de garantizar la seguridad social, implementar políticas preferenciales para personas con contribuciones revolucionarias y beneficiarios de la protección social; administrar instituciones de educación superior, instituciones de educación vocacional, instituciones de educación secundaria, instalaciones médicas e instalaciones de bienestar social bajo administración local de acuerdo con las disposiciones de la ley.

13. Dirigir y ser responsable de la contratación, uso y gestión de funcionarios públicos y empleados públicos, uso y desarrollo de los recursos humanos, trabajo, empleo y seguridad social en el área de acuerdo con las disposiciones de la ley; decidir sobre el nombramiento, destitución, traslado, remoción, felicitación y disciplina de los jefes y subjefes de agencias especializadas, otras organizaciones administrativas y unidades de servicio público dependientes del Comité Popular al mismo nivel.

14. Dirigir y atender con prontitud las situaciones de emergencia relacionadas con desastres naturales, epidemias y catástrofes en la localidad; decidir aplicar otras medidas urgentes prescritas por la ley o que excedan la autoridad en los casos en que sea absolutamente necesario para el interés nacional, para prevenir y combatir desastres naturales y epidemias, para garantizar la vida y los bienes de las personas en la localidad, y luego informar al organismo competente del Partido y al Primer Ministro lo antes posible.

15. Dirigir la implementación de la inspección, el examen, la orientación y el manejo de violaciones en la aplicación de la Constitución, las leyes y los documentos de los organismos estatales superiores a nivel local.

16. Dirigir y organizar la recepción de ciudadanos, la resolución de quejas y denuncias, la prevención y el combate de la corrupción, el despilfarro y la negatividad en las operaciones del aparato administrativo estatal y en las actividades socioeconómicas locales de acuerdo con las disposiciones de la ley.

17. Aprobar los resultados de la elección, destitución, remoción y decidir sobre el traslado y destitución del presidente y vicepresidente del Comité Popular a nivel comunal; delegar la autoridad del presidente del Comité Popular a nivel comunal; decidir sobre la suspensión temporal del vicepresidente del Comité Popular a nivel comunal y del presidente del Comité Popular a nivel comunal; decidir sobre el nombramiento, traslado, suspensión temporal y destitución de los jefes de agencias especializadas y otras organizaciones administrativas dependientes del Comité Popular a nivel comunal, y de los jefes de unidades de servicio público dependientes del Comité Popular a nivel comunal.

18. Emitir decisiones, directivas y otros documentos administrativos sobre asuntos que entren dentro de sus deberes y poderes; abolir, modificar, complementar y reemplazar los documentos que emita cuando considere que ya no son apropiados o ilegales.

19. Suspender la aplicación, abolir total o parcialmente los documentos ilegales de los organismos especializados dependientes del Comité Popular a nivel de un nivel y los documentos ilegales del Comité Popular y del Presidente del Comité Popular a nivel de comuna.

20. Suspender la aplicación de los documentos ilegales del Consejo Popular a nivel comunal e informar al Comité Popular del mismo nivel para proponer al Consejo Popular del mismo nivel que los aboliera.

21. Representar al Comité Popular a su nivel para decidir sobre asuntos bajo la autoridad del Comité Popular, excepto por los contenidos especificados en la Cláusula 2, Artículo 40 de esta Ley e informar al Comité Popular en la reunión más próxima.

22. Con base en situaciones prácticas, fortalecer la descentralización y delegar tareas y poderes al Comité Popular y al Presidente del Comité Popular a nivel comunal para mejorar la eficiencia, la efectividad y la eficacia en la gestión estatal, promover el desarrollo socioeconómico local y gestionar y desarrollar áreas urbanas y zonas especiales.

23. Ejercer las funciones y poderes asignados y delegados y otras funciones y poderes según lo prescrito por la ley.

COMITÉ PARA PADRES Y ASUNTOS SOCIALES

Fuente: https://www.sggp.org.vn/luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-mo-rong-nhiem-vu-va-quyen-han-cua-chu-cich-ubnd-tinh-post801123.html