Matrícula gratuita: un gran avance respecto a una gran política

Ampliación del grupo objetivo

Al hablar en la sesión de discusión en grupos en la tarde del 22 de mayo sobre el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional relacionado con la exención y el apoyo de las tasas de matrícula para los niños preescolares, estudiantes de educación general y los que estudian programas de educación general, el delegado Bui Hoai Son (Delegación de Hanoi) afirmó: Esta es una gran política, profundamente humana y demuestra claramente la naturaleza superior de nuestro régimen. Esta política supone un importante paso adelante para garantizar el acceso equitativo e integral a la educación para todas las personas.

Vista general de la reunión del grupo de la delegación de Hanoi en la tarde del 22 de mayo. Foto: QH

Según el Sr. Son, la emisión de la Resolución es extremadamente urgente, basada en una sólida base jurídica y práctica. El proyecto refleja plenamente el espíritu de la Constitución de 2013 y las conclusiones y directrices del Politburó y la Secretaría sobre la educación universal, y establece claramente la orientación de eximir del pago de tasas de matrícula a los estudiantes públicos y apoyar a los estudiantes privados. Esto continúa afirmando la visión consistente del Partido de que "la educación es la principal política nacional".

Una novedad importante de esta política es la ampliación significativa del grupo de beneficiarios, entre ellos: niños en edad preescolar menores de 5 años, estudiantes de secundaria, personas que cursan programas de educación general en instituciones educativas regulares y estudiantes de escuelas privadas.

Esto no sólo elimina las barreras financieras, sino que la política también promueve la equidad entre las escuelas públicas y privadas, entre las zonas urbanas y rurales, y entre los sistemas formales e informales.

Refiriéndose al factor de implementación, el Sr. Son elogió altamente la cuidadosa preparación del Gobierno. Según el Documento Nº 283/TTr-CP, el presupuesto necesita complementarse en unos 8,2 billones de VND cada año. Con una gran población y un gran sistema educativo, la ciudad de Hanoi estará sometida a una gran presión presupuestaria.

“ Sin embargo, se trata de una inversión razonable y oportuna, que contribuye a reducir la carga financiera de millones de familias, especialmente en el contexto post-Covid-19 y de aumento del costo de vida”, afirmó el delegado.

A largo plazo, la política universal de gratuidad de matrícula creará las bases para universalizar gradualmente la educación de 12 años.

El delegado destacó: “La gratuidad de la enseñanza no es sólo una política social sino también un compromiso moral”. Al mismo tiempo, afirma que esta es una condición para que los estudiantes tengan acceso igualitario al conocimiento, reduciendo el riesgo de abandono escolar por dificultades económicas, que todavía existe claramente en zonas urbanas como Hanoi.

Sin embargo, según los delegados, la política sólo será eficaz si va de la mano con la garantía de la calidad de la educación. La gente espera no sólo una educación gratuita, sino también un buen ambiente, con un profesorado estable y un currículo adecuado. Por lo tanto, es necesario un mecanismo razonable de asignación presupuestaria para evitar una “nivelación” que genere sobrecarga para las localidades.

También propuso que Hanoi, como capital con condiciones favorables, debería tomar la iniciativa en la implementación piloto, especialmente en la aplicación de tecnología en la gestión de matrículas, la digitalización de registros y la transparencia de los procesos de pago. Al mismo tiempo, la ciudad puede movilizar recursos sociales para apoyar el sistema educativo, sirviendo así como modelo para que otras localidades aprendan y lo repliquen.

Garantizar que las políticas de gratuidad de la matrícula sean verdaderamente justas

La delegada Nguyen Thi Viet Nga (delegación de Hai Duong) expresó su acuerdo con la política de eximir y apoyar las tasas de matrícula para los estudiantes de secundaria, diciendo que esta es una política profundamente humana, que contribuye a garantizar la equidad en el acceso a la educación, de acuerdo con la Constitución, la Ley de Educación y los compromisos internacionales de Vietnam.

Delegada Nguyen Thi Viet Nga - Delegación Hai Duong Foto: Khanh Duy

El delegado destacó que la política tiene importancia práctica en el contexto de una polarización cada vez más clara entre ricos y pobres y del aumento del costo de vida, especialmente para las familias de bajos ingresos en las zonas rurales y montañosas. La matrícula gratuita ayudará a reducir las cargas financieras, evitar la deserción escolar y crear oportunidades para que todos los niños vayan a la escuela.

Los delegados analizaron que en el contexto de bajos ingresos de muchos hogares, especialmente en las zonas rurales y montañosas, eximir el pago de matrícula en las escuelas públicas y apoyar el pago de matrícula en instalaciones no públicas es una solución para reducir la carga financiera, ayudar a prevenir la deserción escolar y crear condiciones para que todos los niños vayan a la escuela.

Sin embargo, para poner la política en práctica, la delegada Nguyen Thi Viet Nga enfatizó que es necesario diseñar un mecanismo para asignar y administrar el presupuesto de manera estricta y transparente para evitar pérdidas y especulaciones. Es apropiado asignar al Consejo Popular provincial la tarea de decidir sobre el nivel de apoyo, pero es necesario que exista un marco de orientación unificado del Gobierno central para garantizar la equidad entre las localidades.

Respecto a los beneficiarios, los delegados señalaron que debe existir una hoja de ruta de implementación adecuada, priorizando la educación preescolar universal para evitar presionar el presupuesto. En el contexto de grandes diferencias en las tasas de matrícula entre las escuelas públicas y no públicas, especialmente en las zonas urbanas, el apoyo requiere principios claros: no exceder las tasas de matrícula exentas en las escuelas públicas correspondientes. Al mismo tiempo, es necesario desarrollar un marco de matrícula estándar para cada nivel y cada año escolar que sirva como base para un pago unificado.

Los métodos de apoyo a la matrícula deberían estar claramente definidos.

La delegada Nguyen Thi Yen (Delegación Ba Ria - Vung Tau) estuvo de acuerdo con la política de eximir y apoyar las tasas de matrícula, valorándola como una política humana y adecuada al nivel actual de desarrollo del país.

Delegada Nguyen Thi Yen - Jefa de la delegación de la Asamblea Nacional de Ba Ria - provincia de Vung Tau. Foto: Duc Nghia

Según ella, esta política no sólo ayuda a mejorar el nivel de vida sino que también reduce la presión financiera sobre las personas, especialmente los adolescentes y los niños.

Sin embargo, al comentar el artículo 2 del proyecto, la Sra. Yen se mostró preocupada por la disposición que establece que el Consejo Popular Provincial decide sobre las tasas de matrícula. Actualmente, el país cuenta con 63 provincias, pero sólo 18 localidades cuentan con un mecanismo para compartir presupuesto con el Gobierno Central.

Para las provincias restantes, los delegados plantearon la pregunta: "¿Dónde está la fuente para que el Consejo Popular decida?" Por ello, propuso que el Gobierno central considere asegurar todos los recursos.

Respecto de la implementación (artículo 4), los delegados sugirieron que el Ministerio de Educación y Capacitación, al emitir documentos de orientación, debería estipular claramente el método de apoyo a la matrícula. Para los estudiantes de las escuelas públicas, es necesario aclarar si el dinero de apoyo se transfiere directamente a los hogares o a las escuelas. Para los colegios privados, es necesario estipular un nivel de apoyo igual al costo de la matrícula del colegio público correspondiente.

Citando un ejemplo de la provincia de Ba Ria - Vung Tau, la Sra. Nguyen Thi Yen dijo que la localidad ha tenido una política de apoyo a la matrícula durante los últimos tres años para estudiantes desde el jardín de infantes hasta la escuela secundaria, tanto en escuelas públicas como privadas. En el cual el nivel de apoyo para las escuelas privadas es igual al de las escuelas públicas. La transferencia del dinero de apoyo también se realiza directamente a las personas, lo que hace que el proceso de implementación sea más cómodo y transparente.

Los delegados también señalaron: La política de apoyo a la matrícula es sólo una parte de la política general de desarrollo de la educación. Para crear un cambio sostenible, es necesario sincronizar mecanismos que fomenten la socialización. Actualmente, las políticas preferenciales para la educación no pública son limitadas y carecen de atractivo, lo que provoca que muchas localidades carezcan de escuelas públicas y no públicas.

Thu Huong

Fuente: https://congthuong.vn/mien-hoc-phi-buoc-tien-cong-bang-tu-chu-truong-lon-388869.html