Matrícula gratuita: Un paso adelante justo desde una política importante

Según los delegados de la Asamblea Nacional, la política de gratuidad de la matrícula representa un gran paso adelante en la equidad educativa, creando igualdad de oportunidades de aprendizaje para todos los niños del país.

Ampliar el grupo objetivo

Durante su intervención en la sesión de debate celebrada la tarde del 22 de mayo sobre el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional relativo a la exención de matrícula y el apoyo a los niños de preescolar, los estudiantes de educación general y quienes cursan programas de educación general, el delegado Bui Hoai Son (Delegación de Hanói) afirmó: «Esta es una excelente política, profundamente humanitaria, que demuestra claramente la superioridad de nuestro régimen. Representa un importante avance para garantizar el derecho a una educación justa e integral para todas las personas».

Resumen de la reunión del grupo de la Delegación de Hanói la tarde del 22 de mayo. Foto: QH

Según el Sr. Son, la emisión de la Resolución es de suma urgencia, pues se fundamenta en sólidos argumentos jurídicos y prácticos. El proyecto capta plenamente el espíritu de la Constitución de 2013, las conclusiones y directrices del Buró Político y del Secretariado sobre educación universal, que establecen claramente la exención de las tasas de matrícula para los estudiantes de escuelas públicas y el apoyo a los estudiantes de escuelas privadas. Esto reafirma la postura constante del Partido de que «la educación es la principal política nacional».

Un aspecto nuevo e importante de esta política es la ampliación significativa del grupo de beneficiarios, que incluye: niños en edad preescolar menores de 5 años, estudiantes de secundaria, estudiantes de programas de educación general en instituciones educativas regulares y estudiantes de escuelas privadas.

Esta política no solo elimina las barreras financieras, sino que también promueve la equidad entre las escuelas públicas y privadas, entre las zonas urbanas y rurales, y entre los sistemas formales e informales.

En cuanto a la implementación, el Sr. Son valoró muy positivamente la meticulosa preparación del Gobierno. Según el Informe n.º 283/TTr-CP, el presupuesto necesita un aporte adicional de aproximadamente 8,2 billones de VND anuales. Con una población numerosa y un sistema educativo extenso, la ciudad de Hanói estará sometida a una considerable presión presupuestaria.

“ Sin embargo, se trata de una inversión razonable y oportuna, que ayuda a reducir la carga financiera de millones de familias, especialmente en el contexto posterior a la COVID-19 y el aumento del costo de vida”, afirmó el delegado.

A largo plazo, la política de gratuidad universal de la matrícula sentará las bases para la universalización gradual de la educación de 12 años.

Este delegado enfatizó: “La gratuidad de la educación no es solo una política social, sino también un compromiso moral”. Asimismo, afirmó que esta es una condición indispensable para que los estudiantes tengan igualdad de acceso al conocimiento, reduciendo así el riesgo de abandono escolar por dificultades económicas, que aún persisten en zonas urbanas como Hanói.

Sin embargo, según los delegados, la política solo será efectiva si se combina con la garantía de la calidad educativa. La ciudadanía espera no solo educación gratuita, sino también estudiar en un entorno adecuado, con un equipo docente estable y un currículo apropiado. Por lo tanto, es necesario un mecanismo razonable de asignación presupuestaria para evitar la «nivelación» que provoca la sobrecarga de las localidades.

También propuso que Hanói, como capital y con condiciones favorables, debería liderar la implementación piloto, especialmente en la aplicación de tecnología a la gestión de la matrícula, la digitalización de registros y la transparencia de los procesos de pago. Asimismo, la ciudad puede movilizar recursos sociales para apoyar el sistema educativo, sirviendo así de modelo para que otras localidades aprendan y lo repliquen.

Garantizar que las políticas de gratuidad de la matrícula sean verdaderamente justas

La delegada Nguyen Thi Viet Nga (Delegación de Hai Duong) expresó su conformidad con la política de exención y apoyo a las tasas de matrícula para estudiantes de secundaria, afirmando que se trata de una política profundamente humanitaria que contribuye a garantizar la equidad en el acceso a la educación, de conformidad con la Constitución, la Ley de Educación y los compromisos internacionales de Vietnam.

Delegada Nguyen Thi Viet Nga - Delegación Hai Duong Foto: Khanh Duy

El delegado destacó que la política tiene una importancia práctica en el contexto de una creciente polarización entre ricos y pobres y el aumento del costo de vida, especialmente para las familias de bajos ingresos en zonas rurales y montañosas. La exención de las cuotas escolares contribuirá a reducir la carga financiera, prevenir la deserción escolar y brindar oportunidades para que todos los niños asistan a la escuela.

Los delegados analizaron que, en el contexto de los bajos ingresos de muchos hogares, especialmente en las zonas rurales y montañosas, eximir del pago de las tasas escolares en las escuelas públicas y subvencionar las tasas escolares en los centros no públicos es una solución para reducir la carga financiera, ayudar a prevenir el abandono escolar y crear las condiciones para que todos los niños puedan ir a la escuela.

Sin embargo, para implementar la política, la delegada Nguyen Thi Viet Nga enfatizó la necesidad de diseñar un mecanismo para la asignación y gestión estricta y transparente del presupuesto, a fin de evitar pérdidas y enriquecimiento ilícito. Si bien es apropiado que el Consejo Popular Provincial decida el nivel de apoyo, se requiere un marco de directrices unificado por parte del Gobierno Central para garantizar la equidad entre las localidades.

En cuanto a los beneficiarios, los delegados señalaron la necesidad de un plan de implementación adecuado, que priorice la educación preescolar universal para evitar presiones presupuestarias. Ante las marcadas diferencias en las cuotas escolares entre las escuelas públicas y privadas, especialmente en zonas urbanas, el apoyo requiere principios claros: no exceder la exención de matrícula en las escuelas públicas correspondientes. Asimismo, es necesario desarrollar un marco estándar de cuotas escolares para cada nivel y año escolar, que sirva de base para un pago unificado.

Los métodos de apoyo a la matrícula deben estar claramente definidos.

La delegada Nguyen Thi Yen (Delegación Ba Ria - Vung Tau) estuvo de acuerdo con la política de exención y apoyo a las tasas de matrícula, considerándola una política humanitaria, adecuada para el nivel actual de desarrollo del país.

La delegada Nguyen Thi Yen, jefa de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Ba Ria-Vung Tau. Foto: Duc Nghia

Según ella, esta política no solo ayuda a mejorar el nivel de vida, sino que también reduce la presión financiera sobre las personas, especialmente sobre los adolescentes y los niños.

Sin embargo, al comentar el artículo 2 del borrador, la Sra. Yen expresó su preocupación por la disposición que otorga a los Consejos Populares Provinciales la facultad de decidir sobre las tasas de matrícula. Actualmente, el país cuenta con 63 provincias, pero solo 18 localidades disponen de un mecanismo para compartir el presupuesto con el Gobierno Central.

Respecto a las provincias restantes, la delegada planteó la pregunta: "¿De dónde provendrán los recursos para que el Consejo Popular pueda tomar decisiones?". Por lo tanto, propuso que se considere la posibilidad de que el Gobierno Central garantice todos los recursos.

En lo relativo a la organización implementadora (Artículo 4), el delegado sugirió que el Ministerio de Educación y Formación, al emitir documentos de orientación, estipule claramente el método de apoyo a la matrícula. Para los estudiantes de escuelas públicas, es necesario aclarar si el apoyo económico se transfiere directamente a los hogares o a la escuela. Para las escuelas privadas, es necesario estipular un monto de apoyo equivalente al de la matrícula de la escuela pública correspondiente.

Citando la realidad de la provincia de Ba Ria-Vung Tau, la Sra. Nguyen Thi Yen afirmó que, durante los últimos tres años, la localidad ha implementado una política de becas para estudiantes desde preescolar hasta bachillerato, tanto en escuelas públicas como privadas. El nivel de becas para las escuelas privadas es el mismo que para las públicas. Además, la transferencia de los fondos se realiza directamente a los beneficiarios, lo que facilita y transparenta el proceso de implementación.

Los delegados también señalaron: La política de apoyo a la matrícula es solo una parte de la política general de desarrollo educativo. Para lograr cambios sostenibles, es necesario sincronizar los mecanismos que fomentan la integración social. Actualmente, las políticas preferenciales para la educación no pública son limitadas y poco atractivas, lo que provoca que muchas localidades carezcan tanto de escuelas públicas como privadas.

Thu Huong

Fuente: https://congthuong.vn/mien-hoc-phi-buoc-tien-cong-bang-tu-chu-truong-lon-388869.html