Ampliación del grupo objetivo
En su intervención en la sesión de debate en grupos, celebrada la tarde del 22 de mayo, sobre el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional relativo a la exención y el apoyo al pago de matrículas para niños de preescolar, estudiantes de educación general y quienes cursan programas de educación general, el delegado Bui Hoai Son (de la delegación de Hanói) afirmó: «Esta es una política excelente, profundamente humana, que demuestra claramente la superioridad de nuestro régimen. Esta política supone un importante avance para garantizar el derecho a una educación justa e integral para todas las personas».
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| Vista general de la reunión del grupo de la delegación de Hanoi en la tarde del 22 de mayo. Foto: QH |
Según el Sr. Son, la emisión de la Resolución es sumamente urgente, con una sólida base jurídica y práctica. El proyecto refleja plenamente el espíritu de la Constitución de 2013, las conclusiones y directrices del Politburó y la Secretaría sobre educación universal, que establece claramente la orientación de eximir del pago de matrícula a los estudiantes públicos y apoyar a los estudiantes privados. Esto reafirma la postura constante del Partido de que «la educación es la principal política nacional».
Una novedad importante de esta política es la ampliación significativa del grupo de beneficiarios, entre ellos: niños en edad preescolar menores de 5 años, estudiantes de secundaria, personas que cursan programas de educación general en instituciones educativas regulares y estudiantes de escuelas privadas.
Esto no sólo elimina las barreras financieras, sino que la política también promueve la equidad entre las escuelas públicas y privadas, entre las zonas urbanas y rurales, y entre los sistemas formales e informales.
En cuanto a la implementación, el Sr. Son elogió altamente la cuidadosa preparación del Gobierno. Según el Informe n.° 283/TTr-CP, el presupuesto necesita un complemento de aproximadamente 8.200 billones de VND cada año. Con una población y un sistema educativo grandes, Hanói se verá sometido a una considerable presión presupuestaria.
“ Sin embargo, se trata de una inversión razonable y oportuna, que contribuye a reducir la carga financiera de millones de familias, especialmente en el contexto post-Covid-19 y de aumento del costo de vida”, afirmó el delegado.
A largo plazo, la política universal de gratuidad de matrícula creará las bases para universalizar gradualmente la educación de 12 años.
Este delegado enfatizó: «La gratuidad de la matrícula no es solo una política social, sino también un compromiso moral». Al mismo tiempo, afirmó que esta es una condición para que los estudiantes tengan acceso equitativo al conocimiento, reduciendo así el riesgo de abandono escolar por dificultades económicas, que aún persiste en zonas urbanas como Hanói.
Sin embargo, según el delegado, la política solo será eficaz si va acompañada de la garantía de la calidad de la educación. La gente espera no solo educación gratuita, sino también estudiar en un buen ambiente, con un profesorado estable y un currículo adecuado. Por lo tanto, es necesario un mecanismo razonable de asignación presupuestaria para evitar la "nivelación" que genera sobrecarga en las localidades.
También sugirió que Hanói, como capital y con condiciones favorables, debería liderar la implementación de proyectos piloto, especialmente aplicando tecnología en la gestión de matrículas, digitalizando registros y haciendo transparentes los procesos de pago. Al mismo tiempo, la ciudad puede movilizar recursos sociales para apoyar el sistema educativo, sirviendo así como modelo para que otras localidades aprendan y lo repliquen.
Garantizar que las políticas de gratuidad de la matrícula sean verdaderamente justas
La delegada Nguyen Thi Viet Nga (delegación de Hai Duong) expresó su acuerdo con la política de eximir y apoyar las tasas de matrícula para los estudiantes de secundaria, diciendo que esta es una política profundamente humana, que contribuye a garantizar la equidad en el acceso a la educación, de acuerdo con la Constitución, la Ley de Educación y los compromisos internacionales de Vietnam.
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Delegada Nguyen Thi Viet Nga - Delegación Hai Duong Foto: Khanh Duy |
El delegado enfatizó que esta política tiene una relevancia práctica en el contexto de la creciente polarización entre ricos y pobres y el aumento del costo de vida, especialmente para las familias de bajos ingresos en zonas rurales y montañosas. La exención de las tasas de matrícula ayudará a reducir la carga financiera, prevenir la deserción escolar y crear oportunidades para que todos los niños asistan a la escuela.
Los delegados analizaron que en el contexto de bajos ingresos de muchos hogares, especialmente en las zonas rurales y montañosas, eximir el pago de matrícula en las escuelas públicas y apoyar el pago de matrícula en instalaciones no públicas es una solución para reducir la carga financiera, ayudar a prevenir la deserción escolar y crear condiciones para que todos los niños vayan a la escuela.
Sin embargo, para implementar la política, la delegada Nguyen Thi Viet Nga enfatizó que es necesario diseñar un mecanismo para asignar y gestionar el presupuesto de forma estricta y transparente a fin de evitar pérdidas y apropiaciones indebidas. Asignar al Consejo Popular provincial la decisión sobre el nivel de apoyo es apropiado, pero se requiere un marco de orientación unificado del Gobierno Central para garantizar la equidad entre las localidades.
En cuanto a los beneficiarios, los delegados indicaron que debería existir una hoja de ruta de implementación adecuada, priorizando la educación preescolar universal para evitar presiones presupuestarias. En el contexto de las grandes diferencias en las tasas de matrícula entre las escuelas públicas y privadas, especialmente en las zonas urbanas, el apoyo debe basarse en un principio claro: no exceder las tasas de matrícula exentas en las escuelas públicas correspondientes. Al mismo tiempo, es necesario desarrollar un marco de matrícula estándar para cada nivel y cada año escolar que sirva de base para un pago unificado.
Los métodos de apoyo a la matrícula deberían estar claramente definidos.
La delegada Nguyen Thi Yen (Delegación Ba Ria - Vung Tau) estuvo de acuerdo con la política de eximir y apoyar las tasas de matrícula, valorándola como una política humana y adecuada al nivel actual de desarrollo del país.
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| Delegada Nguyen Thi Yen, jefa de la delegación de la Asamblea Nacional de Ba Ria, provincia de Vung Tau. Foto: Duc Nghia |
Según ella, esta política no sólo ayuda a mejorar el nivel de vida sino que también reduce la presión financiera sobre las personas, especialmente los adolescentes y los niños.
Sin embargo, al comentar el Artículo 2 del proyecto de ley, la Sra. Yen expresó su preocupación por la disposición que establece que el Consejo Popular provincial decide sobre las tasas universitarias. Actualmente, el país cuenta con 63 provincias, pero solo 18 localidades cuentan con un mecanismo para compartir el presupuesto con el Gobierno Central.
En cuanto a las provincias restantes, la delegada planteó la pregunta: "¿Dónde está la fuente de decisión del Consejo Popular?". Por lo tanto, propuso que se considere para que el Gobierno Central pueda garantizar todos los recursos.
En cuanto a la organización de la implementación (Artículo 4), el delegado sugirió que el Ministerio de Educación y Formación, al emitir sus directrices, estipule claramente el método de apoyo a la matrícula. En el caso de los estudiantes de escuelas públicas, es necesario aclarar si el apoyo se transfiere directamente a los hogares o a la escuela. En el caso de las escuelas privadas, es necesario estipular que el nivel de apoyo sea igual al nivel de la matrícula de la escuela pública correspondiente.
Citando un ejemplo de la provincia de Ba Ria - Vung Tau, la Sra. Nguyen Thi Yen explicó que la localidad ha implementado una política de apoyo a la matrícula para estudiantes desde preescolar hasta secundaria, tanto en escuelas públicas como privadas, durante los últimos tres años. El nivel de apoyo para las escuelas privadas es igual al de las escuelas públicas. La transferencia de fondos de apoyo también se realiza directamente a la población, lo que facilita y hace más transparente el proceso de implementación.
| Los delegados también señalaron: La política de apoyo a la matrícula es solo una parte de la política general de desarrollo educativo. Para generar cambios sostenibles, es necesario sincronizar mecanismos que fomenten la socialización. Actualmente, las políticas preferenciales para la educación no pública son limitadas y carecen de atractivo, lo que provoca que muchas localidades carezcan de escuelas públicas y privadas. |
Fuente: https://congthuong.vn/mien-hoc-phi-buoc-tien-cong-bang-tu-chu-truong-lon-388869.html
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