Un conjunto unificado de libros de texto antes de la hora G

Con la Resolución 71 del Politburó sobre avances en el desarrollo de la educación y la formación, la innovación de los planes de estudio y los libros de texto ha entrado en una nueva fase, pasando de "un plan de estudios, muchos libros de texto" a "un plan de estudios, un conjunto unificado de libros de texto".

En el pasado, ha habido muchos debates y propuestas de delegados de la Asamblea Nacional, científicos, gestores educativos , docentes... sobre el plan para construir un conjunto unificado de libros de texto en consonancia con la Resolución 71. Las opiniones se centran en las siguientes tres opciones básicas: organizar la compilación de un conjunto de libros de texto completamente nuevo; elegir uno de los tres conjuntos de libros de texto existentes como conjunto común; elegir un número de libros de texto de cada conjunto para combinarlos en un conjunto común.

Một bộ sách giáo khoa thống nhất trước giờ G - Ảnh 1. — La resolución 71 del Politburó sobre avances en el desarrollo de la educación y la formación estipula la implementación de un programa unificado y un conjunto de libros de texto.

Cada opción tiene sus propias ventajas y limitaciones. Dependiendo de los requisitos de innovación, se priorizará la elección de la opción adecuada.

Compilar un nuevo conjunto de libros de texto: lleva mucho tiempo

Si se dispone del tiempo suficiente y se puede movilizar un equipo de autores lo suficientemente sólido, se debería considerar en primer lugar la organización de la compilación de un nuevo conjunto de libros de texto. En cuanto al tiempo, se requieren entre cuatro y cinco años para compilar un nuevo conjunto de libros de texto para doce grados. Los libros de texto actuales tardan seis años en compilarse (de 2018 a 2023, sin incluir el tiempo de preparación previo de uno o dos años, que varía según cada conjunto de libros, más unos meses de capacitación a principios de 2024). Además de la compilación, que incluye la edición, la ilustración (especialmente en los libros de primaria, que requieren muchas ilustraciones), también se debe contemplar tiempo para la enseñanza de prueba, la evaluación (tanto interna de la editorial como nacional), la consulta a docentes y expertos, y la capacitación del profesorado.

En cuanto a los autores, en nuestro actual equipo de docentes e investigadores contamos con varias personas talentosas que no han participado en la elaboración de libros de texto. Sin embargo, el número de personas que reúnen los requisitos para ser autor de un libro de texto es reducido. La redacción de libros de texto exige no solo un profundo conocimiento de las áreas científicas pertinentes, sino también experiencia, aptitudes pedagógicas, conocimiento de programas y libros de texto nacionales e internacionales, buenas habilidades de presentación, capacidad para trabajar en equipo y dialogar.

La opción 1 tiene la ventaja de contar con un conjunto de libros de texto completamente nuevo y abre la posibilidad de tener un conjunto de libros de texto denominados «estándar», como muchos desean. Sin embargo, requiere tiempo para su implementación y un equipo de autores para su ejecución.

En la tarde del 22 de octubre, durante un debate sobre varios proyectos de ley con delegados de la Asamblea Nacional, el Ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, anunció que se implementará un conjunto de libros de texto para todo el país a partir del curso escolar 2026-2027. El Ministerio está elaborando un proyecto, cuyo plan específico para este conjunto unificado de libros de texto se espera que esté listo en noviembre. Respecto al proceso, el Ministro indicó que solicitará la opinión del Secretario General sobre el proyecto y posteriormente lo presentará al Primer Ministro para su aprobación.

Một bộ sách giáo khoa thống nhất trước giờ G - Ảnh 2. — El conjunto de libros de texto para todo el país se implementará a partir del año escolar 2026-2027. El Ministerio de Educación y Formación está desarrollando un proyecto y se espera que se presente un plan específico en noviembre.

Esta información indica que es improbable que se implemente la opción 1 a menos que el Ministerio de Educación y Formación haya finalizado casi por completo la compilación de los nuevos libros de texto, algo que desconocemos. Dado que desde ahora hasta que los libros de texto deban imprimirse y distribuirse para la formación docente, solo quedan unos pocos meses.

Elegir uno de los tres libros de texto existentes: una decisión difícil

Según la Resolución N° 281/NQ-CP del Gobierno y según el informe del Ministro de Educación y Formación a los diputados de la Asamblea Nacional, no se puede postergar el plan para desplegar un conjunto unificado de libros de texto a nivel nacional a partir del año escolar 2026-2027 y proporcionar libros de texto gratuitos a todos los estudiantes a partir de 2030.

Por lo tanto, elegir uno de los tres libros de texto existentes y editarlo para crear un conjunto común parece ser la opción más viable. Esta opción no solo garantiza el progreso, sino que también ayuda a minimizar el desperdicio de recursos, conserva significativamente materiales didácticos probados y eficaces, y no interrumpe en gran medida las actividades de enseñanza en las escuelas. En los últimos años, las editoriales han organizado capacitaciones para la mayoría de los docentes sobre el uso de libros de texto de los tres conjuntos, independientemente del conjunto que elijan. Esto representa una ventaja significativa, ya que agiliza la capacitación para impartir clases con el próximo conjunto unificado de libros de texto. Sin embargo, decidir qué conjunto de libros de texto elegir es una decisión difícil.

Los tres conjuntos de libros de texto han sido evaluados y aprobados por el Ministerio de Educación y Formación y se utilizan ampliamente en distintos niveles educativos. Si es necesario seleccionar un conjunto de libros de texto, se deben proporcionar criterios científicos, objetivos y transparentes para que los resultados de la selección convenzan a los dirigentes del Partido, del Estado y a la ciudadanía en general, especialmente al profesorado.

Combinar varios libros de texto en un nuevo conjunto: preocupaciones sobre la sistematicidad

Además, seleccionar varios libros de texto de cada conjunto para combinarlos en un conjunto común puede considerarse una variación de la opción 2. Esta opción también presenta ciertas ventajas, ya que cumple con los requisitos de progreso y garantiza una equidad relativa entre los conjuntos de libros, dado que cada conjunto incluye libros de texto para varias asignaturas o niveles seleccionados.

Sin embargo, esta solución presenta la limitación de que un conjunto unificado de libros de texto podría no garantizar la sistematicidad y la coherencia entre las asignaturas y los niveles educativos. Por ejemplo, en el caso de los libros de texto de Literatura, la misma obra puede impartirse en secundaria con un conjunto de libros, pero en bachillerato con otro. La diferencia en la forma de explicar el conocimiento en los distintos conjuntos de libros es también un fenómeno evidente.

Para un conjunto nacional de libros de texto, la duplicación o la inconsistencia representan una limitación inaceptable. Además, la selección de libros de texto para cada asignatura y cada nivel escolar en cada conjunto debe basarse en criterios científicos y objetivos, como en la opción 2, y no dividirse equitativamente de forma mecánica. El proceso de selección también es muy difícil, posiblemente incluso más complejo que la opción 2, ya que debe abarcar numerosas asignaturas y niveles.

Según la opción 3, la combinación puede realizarse de diversas maneras, por ejemplo: 1/ Los libros de texto de una asignatura en los tres niveles (primaria, secundaria y bachillerato) del nuevo conjunto de libros de texto se toman de un conjunto existente; por ejemplo, los libros de texto de la asignatura A se eligen del conjunto 1, los de la asignatura B del conjunto 2, etc.; 2/ Los libros de texto de una asignatura en los tres niveles del nuevo conjunto de libros de texto pueden combinarse a partir de libros de texto de dos o tres conjuntos, según las ventajas de cada conjunto en cada nivel (de acuerdo con los criterios del Ministerio de Educación y Formación); 3/ Los libros de texto de un nivel del conjunto unificado se toman de uno de los conjuntos existentes, etc.

Si se sigue la opción 3, independientemente de cómo se realice el injerto, llevará tiempo revisarlo y editarlo para garantizar la sistematicidad y la coherencia.

Một bộ sách giáo khoa thống nhất trước giờ G - Ảnh 3. — La Resolución 71 del Politburó sobre avances en el desarrollo de la educación y la formación establece que la innovación de programas y libros de texto ha entrado en una nueva fase, pasando de "un programa, muchos libros de texto" a "un programa, un conjunto unificado de libros de texto".

Los libros de texto son materiales didácticos y no tienen carácter legal.

Cuando el proceso de innovación, conforme a la política expresada en las resoluciones del Partido, la Asamblea Nacional y el espíritu del Programa General de Educación de 2018, avance, se comprenderá mejor el papel de los libros de texto. Si bien el uso de un conjunto unificado de libros de texto podría generar el riesgo de un retorno a los métodos antiguos, si el Ministerio de Educación y Formación ejerce una supervisión estricta, sobre todo en materia de pruebas y evaluaciones (por ejemplo, regulando el uso de materiales externos a los libros de texto en la elaboración de exámenes), se evitará que el nuevo concepto de libros de texto se desvíe.

Al ser uno de los muchos materiales didácticos y no tener carácter jurídico, el conjunto unificado de libros de texto ya no gozará de la exclusividad que tenía anteriormente. Otros materiales de aprendizaje, incluidos los libros de texto no seleccionados, deberán seguir contribuyendo a las actividades docentes, sobre todo para los docentes competentes y comprometidos de los centros educativos con recursos suficientes.

Implementar la política de libros de texto gratuitos de manera justa y efectiva

En la Asamblea Nacional, muchos delegados respaldaron la política de elaborar un conjunto común de libros de texto a partir del ciclo escolar 2026-2027 y distribuirlos gratuitamente desde 2030, considerándola una política humanitaria, acorde con las tendencias globales. Sin embargo, la propuesta de que las localidades den prioridad a la creación de las condiciones para su distribución gratuita ha generado opiniones encontradas, ya que crearía desigualdad en el acceso a la educación, contrario al espíritu de la Constitución de 2013: priorizar la educación para las zonas desfavorecidas, las zonas con población de minorías étnicas y las personas en situación de pobreza.

Para implementar la política de libros de texto gratuitos de manera justa y efectiva, es necesario que se implemente de forma sincrónica en cuatro direcciones.

En primer lugar, el Gobierno central debe priorizar los recursos para las zonas más desfavorecidas, donde los estudiantes corren un alto riesgo de abandonar los estudios. Estas zonas necesitan acceder a las políticas lo antes posible.

En segundo lugar, para las localidades con condiciones económicas desarrolladas, debería permitirse la implementación temprana, pero centrándose en los grupos vulnerables como los estudiantes pobres, los hijos de los trabajadores, los trabajadores independientes y los internados fronterizos.

En tercer lugar, para que la distribución gratuita de libros de texto sea eficaz y económica, es necesario mejorar la calidad de los mismos, tanto en contenido como en técnicas de impresión y encuadernación, para garantizar su uso a largo plazo. Los alumnos que toman prestados libros de la biblioteca deben ser conscientes de la importancia de conservarlos, y los libros comprados por sus familias deberían donarse al finalizar el curso escolar.

Por último, el Ministerio de Educación y Formación debe impulsar la digitalización de los libros de texto y crear un repositorio abierto de recursos didácticos compartidos, que se ofrezca gratuitamente a docentes y estudiantes de todo el país. Esta es una vía sostenible que reduce costes y, al mismo tiempo, disminuye la brecha de acceso al conocimiento entre las distintas regiones.

Ho Sy Anh

Fuente: https://thanhnien.vn/mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-truoc-gio-g-185251111220407686.htm