Al participar en la emisión de opiniones sobre los resultados de la implementación de la Resolución No. 43/2022/QH15, la delegada Ta Thi Yen, delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Dien Bien, evaluó: En el contexto de la situación socioeconómica que enfrenta muchas dificultades, las políticas que se han aplicado rápidamente en el pasado han sido bien recibidas por la comunidad empresarial y la gente como soluciones positivas para apoyar la producción y las actividades comerciales y la recuperación económica.
Se han aplicado simultáneamente una serie de políticas como los préstamos a través del Banco de Políticas Sociales para apoyar la creación de empleo, mantener y ampliar el empleo y políticas de exención y reducción de impuestos, tasas y cargos, especialmente el impuesto al valor añadido (IVA), contribuyendo a alentar a las personas y a las empresas a superar las dificultades, devolviendo gradualmente la economía a la vida y la prosperidad.
Sin embargo, algunas políticas no han logrado los resultados esperados, como la política de apoyo a las tasas de interés y el capital de inversión para el desarrollo del programa de préstamos para instituciones de educación preescolar y primaria no públicas, y los préstamos para el desarrollo de minorías étnicas y zonas montañosas. La tasa de desembolso del plan de capital de 2023 es muy baja; al 30 de septiembre de 2023, solo alcanzaba los 50.739 mil millones de VND, equivalente al 28,9% del plan de capital asignado, mientras que el tiempo restante para la implementación del programa es inferior a tres meses.
En el caso de las políticas que se han implementado de forma ineficaz y se han desembolsado tardíamente, los delegados sugirieron que es necesario analizar, evaluar y aclarar las causas para extraer lecciones desde la comprensión de la situación hasta la investigación y propuesta de desarrollo de políticas, y organizar la implementación en todos los niveles de toma de decisiones e implementación de políticas. Es necesario aclarar las responsabilidades de cada nivel, cada unidad y cada individuo para garantizar que los recursos financieros públicos se utilicen de forma oportuna, económica, según lo previsto y con la mayor eficiencia, evitando el despilfarro, especialmente en un contexto de recursos financieros públicos muy limitados y ajustados debido a la recesión económica y la disminución de los ingresos a causa de la pandemia.
Sobre los resultados de la revisión del sistema de documentos legales de acuerdo a lo dispuesto en la Resolución No. 101/2023/QH15 de la 5ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional, la delegada Ta Thi Yen comentó que se trata de una revisión general sin precedentes del sistema de documentos legales, con la mayor escala jamás realizada para 22 áreas clave, entre ellas: leyes sobre licitación, subasta, planificación, inversión pública, gestión y uso de la tierra, bienes públicos, presupuesto estatal...
El número total de documentos jurídicos revisados por los organismos de ejecución es de 523, de los cuales 16 tienen disposiciones conflictivas o superpuestas y 104 tienen disposiciones inapropiadas o problemáticas.
Los delegados comentaron que estos documentos y contenidos contradictorios, superpuestos e inadecuados no han sido enumerados de manera completa e integral, porque algunos resultados de revisiones se superponen con los resultados de revisiones realizadas e informadas anteriormente; los contenidos con opiniones diferentes o que requieren más tiempo para clasificar, investigar, revisar y evaluar no han sido resumidos temporalmente ni propuestos para su tratamiento en este informe.
Estas deficiencias no se detectaron mediante la revisión, sino que se detectaron durante la implementación y ahora se han resumido. Estos son los obstáculos y deficiencias del sistema legal, que causan cuellos de botella, barreras y limitaciones al desarrollo socioeconómico, además de generar riesgos legales para quienes organizan la implementación, y son parte de la causa de la mentalidad de evasión y temor a la responsabilidad de varios cuadros y funcionarios públicos, afirmó la delegada Ta Thi Yen.
Sobre esta base, la delegada Ta Thi Yen sugirió que, además de estudiar y utilizar los resultados de la revisión del Informe del Gobierno presentado en la sexta sesión como fuente de datos para la construcción y finalización del sistema legal en el futuro, es necesario seguir prestando atención al manejo de los resultados de las revisiones realizadas y reportadas previamente, especialmente en lo que respecta al contenido mencionado en los informes, las resoluciones sobre supervisión e interpelación de la Asamblea Nacional y el Comité Permanente de la Asamblea Nacional. Dado que el contenido revisado aún genera opiniones divergentes, se recomienda la elaboración de un documento preliminar que explique y oriente la aplicación de la ley para eliminar las dificultades y obstáculos en la organización de su implementación.
Además, deben existir soluciones y sanciones para mejorar la eficacia de la legislación, incluyendo las etapas de recopilación, participación y recepción de opiniones durante el proceso legislativo. Solo así podremos resolver la raíz del problema, garantizando la sincronización, unidad, idoneidad y viabilidad del sistema jurídico en la práctica.
Fuente
Kommentar (0)