Resumen de la reunión
Durante la discusión en la reunión, el delegado Do Duc Duy - Delegación de la Asamblea Nacional Provincial de Yen Bai apreció mucho al Gobierno en el proceso de resumir la Ley de Recursos Hídricos de 2012 y desarrollar el proyecto de Ley de Recursos Hídricos (enmendado) que se presentará a la Asamblea Nacional en esta sesión. En particular, además de heredar las disposiciones apropiadas de la ley actual, el proyecto de ley ha modificado y complementado muchas regulaciones y políticas nuevas en la dirección de abordar las prácticas internacionales sobre gestión integrada de recursos del país y de acuerdo con las condiciones prácticas de Vietnam.
El proyecto de Ley estipula principios para la gestión, protección, explotación y uso de los recursos hídricos; Prevenir, combatir y superar las consecuencias causadas por el agua en el Artículo 4. En particular, se agregaron regulaciones para garantizar la seguridad de las fuentes de agua en la Cláusula 9. Los delegados dijeron que esta regulación es un requisito necesario y urgente en el contexto actual, no solo los países. pero también a escala global deben prestar atención y manejar las cuestiones de seguridad no tradicionales en general, incluida la seguridad hídrica.
El borrador también agrega regulaciones sobre herramientas, políticas y recursos económicos para los recursos hídricos, y agrega regulaciones relacionadas con mecanismos financieros para aclarar el valor económico de los recursos hídricos en el desarrollo socioeconómico de acuerdo con los principios de la economía de mercado. Los delegados evaluaron que la adición de este reglamento es muy necesaria para contribuir a aumentar la conciencia, la responsabilidad y el comportamiento de las organizaciones e individuos hacia los recursos hídricos, este es uno de los recursos naturales más importantes y valiosos del país junto con los recursos terrestres. A partir de ahí, surge un pensamiento y un enfoque científico, apto para la práctica sobre el valor económico de los recursos hídricos, así como la protección, explotación, uso, ahorro, eficiencia, seguridad y sostenibilidad de los recursos hídricos, al servicio del desarrollo socioeconómico y de las personas. vidas.
Al mismo tiempo, estas nuevas regulaciones también contribuyen a calcular correcta y completamente el costo de los recursos hídricos en el costo de productos, bienes y servicios de acuerdo con los mecanismos del mercado para evitar el desperdicio y la pérdida de recursos estatales, así como limitar los riesgos para los productos vietnamitas. y bienes al integrarse al mercado internacional; Evitar ser rechazado o tener que imponer impuestos adicionales por violar las regulaciones sobre el uso del recurso hídrico según la práctica internacional.
Preste atención a las regulaciones sobre las actividades de investigación de los recursos hídricos básicos en el artículo 12, cláusula 1, que estipula "... Los resultados de la investigación de los recursos hídricos básicos utilizando fuentes del presupuesto estatal deben ser aprobados por las agencias estatales competentes". el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente”. El delegado Do Duc Duy propuso cambiar la frase "según las normas del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente" por la frase "según las normas del Gobierno". Al explicar el punto de vista anterior, el delegado dijo que, para las actividades componentes de la investigación básica de los recursos hídricos, el Gobierno ha asignado la investigación y evaluación de los recursos hídricos para guiar la implementación en la Cláusula 4 del Artículo 12, Cláusula 8, Artículo 13 del proyecto de Ley. Estas dos cláusulas estipulan que se asignará orientación al Gobierno, por lo tanto, la Cláusula 1, Artículo 12, que estipula que se asignará orientación al Gobierno, no es apropiada.
Delegado Do Duc Duy - Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Yen Bai
Además, expresando su acuerdo con el nombre Ley de Recursos Hídricos, el delegado Phan Viet Luong - Delegación de la Asamblea Nacional Provincial de Binh Phuoc dijo que este nombre cubre funciones, campos y contenidos tales como gestión, protección, explotación y uso de los recursos hídricos. Este nombre también coincide básicamente con muchas leyes establecidas. El delegado dijo que el proyecto de Ley también agrega un artículo sobre materias de aplicación, el cual establece que “Esta Ley se aplica a los organismos, organizaciones, comunidades, hogares e individuos que administran, explotan y utilizan los recursos hídricos”. Mientras tanto, hay muchos contenidos relacionados con la protección de los recursos hídricos, por lo que los delegados sugirieron agregar la frase "protección" para garantizar que sea completo y exhaustivo.
Con respecto al Artículo 3 sobre interpretación de palabras, el delegado Phan Viet Luong propuso revisar la frase "fuente de agua doméstica" en la dirección de que la fuente de agua doméstica sea una fuente de agua directa o una fuente de agua tratada para fines de vida para garantizar la cientificidad. Los delegados también expresaron su preocupación porque muchos contenidos del proyecto de ley quedaron en manos del Gobierno, los ministerios y las ramas para regularlos en detalle. El delegado afirmó que en el proyecto hay unos 18 artículos asignados al Gobierno, muchos de los cuales asignan al Gobierno la regulación de todo el contenido. Con el objetivo de modificar la ley para su aplicación efectiva, los delegados propusieron revisar este tema para evitar la situación de leyes marco y leyes de tubos.
Además, la delegada Khang Thi Mao - Delegación de la Asamblea Nacional Provincial de Yen Bai dijo que según la evaluación del Banco Mundial, el valor del uso del agua en Vietnam es muy bajo: 1m3 de agua sólo genera 2,37 dólares, aproximadamente 1/10 del promedio mundial de 19,43 dólares. . Las tasas de drenaje en el suministro de agua urbano y rural siguen siendo altas; La tasa de obras de abastecimiento de agua rurales ineficaces sigue siendo elevada, superior al 30%. La eficiencia en el uso del agua para la agricultura en Vietnam sigue siendo baja, alcanzando los 0,2 USD/m3. El agua utilizada en la agricultura representa el 81% de la explotación y el uso total del agua en Vietnam, pero sólo genera entre el 17% y el 18% del PIB. Por lo tanto, los delegados dijeron que es extremadamente necesario mejorar la eficiencia de la explotación y el uso de los recursos hídricos. Junto con eso, debe haber herramientas para medir, evaluar y monitorear la efectividad de la explotación y el uso de los recursos hídricos.
Asistieron delegados
A partir del análisis anterior, los delegados expresaron su acuerdo con las disposiciones del Artículo 68 que integran las actividades de recursos hídricos del proyecto de Ley. Se puede decir que esta es una herramienta importante para medir el valor de los recursos hídricos y la eficiencia del uso de los recursos hídricos. Este reglamento ha institucionalizado los puntos de vista, directrices y políticas del Partido sobre la evaluación completa del valor de los recursos hídricos y la mejora de la eficiencia del uso del agua en los documentos emitidos. Al darse cuenta de que se trata de una cuestión técnica, por lo tanto, para garantizar la eficacia y eficiencia del proyecto de Ley, los delegados expresaron su acuerdo con asignar al Gobierno la tarea de elaborar regulaciones detalladas y tener una hoja de ruta para la implementación de este contenido. Al mismo tiempo, se recomienda que la agencia redactadora, en el proceso de desarrollo de regulaciones detalladas, revise las regulaciones legales vigentes sobre estadísticas, así como campos relacionados, para garantizar claridad, uniformidad y eficacia en su desempeño.
Prestando atención a la cuestión del almacenamiento de agua, según los delegados, además de la tarea básica de los embalses hidroeléctricos que es generar electricidad y asegurar el suministro eléctrico al sistema eléctrico nacional, también debe garantizar la armonía de los beneficios económicos, sociales, ambiental. Por lo general, garantizar un caudal mínimo, coordinarse con los embalses de riego, proporcionar agua para la vida diaria, la agricultura y la producción en el área aguas abajo durante la estación seca, garantizar la seguridad del proyecto y contribuir a la reducción de inundaciones aguas abajo durante la temporada de inundaciones.
De hecho, en los últimos años, los embalses hidroeléctricos han participado bastante activamente en el almacenamiento y liberación de agua para satisfacer las necesidades domésticas y de riego durante períodos de sequía y escasez de agua. Por lo tanto, el delegado dijo que el proyecto de Ley necesita aclarar si las actividades de almacenamiento de agua de embalses hidroeléctricos se consideran actividades de almacenamiento de agua elegibles para incentivos y apoyo según lo prescrito en el artículo 69. Además, en los casos en que sea necesario movilizar embalses hidroeléctricos para almacenar agua o liberar agua para satisfacer las necesidades de agua para la vida diaria, la producción y las áreas aguas abajo que afecten los intereses de desarrollo de la unidad, es necesario estudiar, considerar compensaciones o regímenes de distribución de beneficios de organizaciones e individuos que benefician a unidades que administran y operan embalses hidroeléctricos para garantizar la equidad en la explotación y el uso de los recursos hídricos.
En la reunión, los delegados de la Asamblea Nacional también dieron opiniones sobre la protección de los recursos hídricos y la restauración de las fuentes de agua; regular, distribuir, explotar y utilizar los recursos hídricos; herramientas, políticas y recursos económicos para los recursos hídricos y responsabilidades de gestión estatal de los recursos hídricos. Al mismo tiempo, comentar el proyecto de Ley de Instituciones de Crédito (modificado)./.
