La economía está "sedienta" de capital, pero tiene dificultades para "absorberlo".

Công Luận•16/10/2023

Las empresas se enfrentan a numerosos desafíos relacionados con las condiciones del mercado, el flujo de caja y los procedimientos administrativos.

El 16 de octubre, en la 27ª sesión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, al presentar el contenido del informe del Gobierno sobre los resultados de la implementación del plan de desarrollo socioeconómico para 2023, el Presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, declaró: En el contexto de las dificultades que enfrentan el mundo y el país, bajo el liderazgo del Partido, la Asamblea Nacional y el Gobierno, las decisiones oportunas han ayudado a que la situación socioeconómica continúe su tendencia de recuperación positiva, con un estimado de 10 de los 15 objetivos para todo el año cumplidos o superados.

La situación macroeconómica es fundamentalmente estable, la inflación está bajo control y los principales equilibrios económicos están básicamente garantizados; la deuda pública, la deuda gubernamental y el déficit presupuestario están bajo control; se están acelerando muchos proyectos clave de infraestructura de transporte nacional; los mercados monetarios y crediticios son básicamente estables y las tasas de interés están disminuyendo; la liquidez del mercado de valores tiende a mejorar; se sigue promoviendo la labor de construir y perfeccionar las instituciones; la lucha contra la corrupción y las prácticas negativas sigue recibiendo atención y una dirección decisiva; se prioriza garantizar la seguridad social, el trabajo, el empleo y mejorar la calidad de vida de las personas; los sectores cultural y educativo han experimentado muchos cambios positivos; se mantiene la defensa y la seguridad nacionales; se fortalecen las relaciones exteriores y se mejora el prestigio y la posición internacional.

Una economía que tiene sed de capital pero tiene dificultades para absorberlo (Figura 1). — El presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional , Vu Hong Thanh, presentó el informe resumido de la revisión.

Además de los logros, el Comité Económico sugirió prestar mayor atención y evaluar exhaustivamente varios aspectos. Entre ellos, se incluye la previsión de no alcanzar los objetivos en 5 de los 15 indicadores, y el incumplimiento del objetivo de crecimiento de la productividad laboral social por tercer año consecutivo. Persisten varios obstáculos; los procedimientos administrativos, si bien se han simplificado, siguen siendo engorrosos y complejos en algunas áreas; y la emisión de circulares y normas técnicas sigue siendo insuficiente, lo que genera dificultades para los ciudadanos y las empresas.

La economía necesita capital, pero tiene dificultades para absorberlo. A pesar de la bajada de los tipos de interés de los depósitos y los préstamos, el crédito pendiente al 21 de septiembre de 2023 solo aumentó un 5,91 % con respecto a finales de 2022. Las empresas se enfrentan a numerosos retos relacionados con las condiciones del mercado, el flujo de caja, los trámites administrativos, la infraestructura inadecuada, los elevados costes de producción y logística, así como la debilidad de los vínculos y la falta de conexión entre las empresas de los distintos sectores económicos.

Una economía que tiene sed de capital pero tiene dificultades para absorberlo (Figura 2). — 27ª sesión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, 16 de octubre.

El desembolso de capital de inversión pública ha mejorado, pero no ha cumplido las expectativas (alcanzando solo el 51,38% del plan tras nueve meses), sin generar un efecto multiplicador en la inversión privada y sin demostrar su papel fundamental en la promoción del crecimiento económico. Los ingresos del presupuesto estatal disminuyeron un 8,3% en los primeros nueve meses en comparación con el mismo período del año anterior; la morosidad tributaria va en aumento; y la tramitación de las devoluciones del impuesto al valor agregado sigue siendo lenta. La tarea de reforma administrativa y mejora del entorno de inversión y negocios aún enfrenta dificultades y desafíos.

La violencia escolar y los problemas de seguridad alimentaria en las escuelas siguen siendo complejos. Las cuotas excesivas al inicio del año escolar y la recaudación de fondos para los padres generan resentimiento entre ellos. El orden social, la seguridad y la delincuencia a veces plantean desafíos complejos. Los esfuerzos de prevención y control de incendios se enfrentan a numerosos obstáculos, y muchos incendios causan graves daños tanto a personas como a propiedades.

La labor de planificación no ha logrado los objetivos y requisitos establecidos en la Resolución n.º 61/2022/QH15.

Al revisar la implementación a medio plazo del Plan Quinquenal 2021-2025, el Comité Permanente del Comité Económico observó que, al analizar la primera mitad del período, Vietnam ha superado básicamente todas las dificultades y desafíos, logrando muchos resultados importantes y bastante completos, que han sido reconocidos internacional y nacionalmente.

La economía tiene sed de capital pero tiene dificultades para absorberlo (Figura 3). — Los delegados que asistieron a la sesión.

Además de los logros, el organismo de revisión recomienda que el Gobierno preste atención y evalúe varios aspectos: la estructura económica no ha cambiado mucho; la productividad, la calidad, la eficiencia y la competitividad siguen siendo bajas; la productividad laboral promedio en el trimestre comprendido entre 2021 y 2023 aumentó entre un 4,36 % y un 4,69 %, cifra inferior al 6,26 % del trimestre comprendido entre 2016 y 2018; y la autosuficiencia y la resiliencia de la economía aún presentan muchas limitaciones.

La calidad de los ingresos del presupuesto estatal aún presenta elementos de insostenibilidad. En comparación con las previsiones, los ingresos por petróleo crudo en 2021 superaron el objetivo en 21,4 billones de VND, y en 2022 en 49,8 billones de VND; los ingresos por tasas de uso de la tierra en ambos años superaron el objetivo en aproximadamente 74 billones de VND. La atracción de nuevas inversiones extranjeras directas, alta tecnología, tecnologías clave y transferencia de tecnología enfrentó numerosas dificultades. El desembolso de la inversión pública no se ajustó a lo previsto.

La labor de construcción y perfeccionamiento de las instituciones aún presenta limitaciones, y el retraso en la elaboración de reglamentos detallados para leyes y ordenanzas no se ha resuelto por completo. Los marcos institucionales para nuevos temas y modelos de negocio, incluyendo la economía digital, la economía circular y el crecimiento verde, requieren una mayor claridad en la información. La planificación no ha alcanzado los objetivos y requisitos de la Resolución n.° 61/2022/QH15. La implementación de la planificación y los planes de ordenación territorial conforme a la Resolución n.° 39/2021/QH15 sigue enfrentando dificultades y obstáculos; algunas localidades han informado que la asignación de objetivos de ordenación territorial para zonas y clústeres industriales es inadecuada.

Una economía que tiene sed de capital pero tiene dificultades para absorberlo (Figura 4). — La 27ª sesión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional.

Las empresas manufactureras aún no cumplen con los requisitos para la transición a energías limpias y sostenibles, la producción con bajas emisiones de carbono, el uso de materiales sostenibles y la producción respetuosa con el medio ambiente en los mercados de importación; además, existen requisitos cada vez más estrictos para las importaciones provenientes de los mercados tradicionales. La construcción de un sistema de infraestructura sincronizado con algunos proyectos modernos avanza lentamente, especialmente para superar los cuellos de botella en el desarrollo de infraestructura en las principales ciudades. La implementación de importantes proyectos nacionales enfrenta numerosas dificultades, lo que afecta su progreso y dificulta su finalización.

En ocasiones, las medidas de prevención y control de la COVID-19 fueron reactivas y desorganizadas, especialmente en las primeras etapas, cuando se intensificó el brote de la variante Delta. La gestión y utilización de los recursos destinados a la prevención y el control de la pandemia fueron inadecuadas, y se registraron casos de corrupción, violaciones legales e incidentes graves que provocaron indignación pública y minaron la confianza ciudadana.

No existen proyectos ni productos científicos y tecnológicos innovadores de relevancia interregional que puedan implementarse a gran escala. La implementación de los tres programas nacionales prioritarios sigue siendo muy lenta. El sector educativo se ha visto gravemente afectado por la pandemia de COVID-19, lo que ha repercutido en la calidad, el bienestar psicológico, la salud y el conocimiento de los estudiantes; muchos no han podido graduarse a tiempo.

Además, muchas zonas industriales aún carecen de plantas centralizadas de tratamiento de aguas residuales y sistemas automatizados de monitoreo; algunas cuencas fluviales siguen estando muy contaminadas. La gestión estatal del cambio climático, la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en general y el inventario de estos gases en particular, aún presentan algunas limitaciones.

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