La Resolución XIII del Comité Central establece el objetivo de que, para 2030, Vietnam sea un país en desarrollo con una industria moderna y un ingreso promedio elevado; para 2045, se convierta en un país desarrollado con altos ingresos. Para contribuir a este objetivo, la industria automotriz desempeña un papel clave en el desarrollo de la economía , impulsando el crecimiento y mejorando la vida de las personas.
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| Línea de producción y montaje de coches eléctricos de la fábrica de Vinfast . |
Para "orientar" el desarrollo de la industria automovilística vietnamita en la dirección correcta, es necesario evaluar objetivamente la situación actual y extraer lecciones profundas de los fracasos en la implementación de la anterior Estrategia para el Desarrollo de la Industria Automotriz hasta 2010, con visión hasta 2020.
La política no se acerca a la realidad
Desde principios de los años 90 del siglo pasado, el Gobierno ha estado muy interesado en establecer objetivos estratégicos para desarrollar la industria automotriz vietnamita, no solo para tener suficiente producción para satisfacer la demanda interna, sino también establecer el objetivo de localizar productos que cumplan con los estándares de exportación, incluidos camiones ligeros, automóviles de pasajeros y repuestos, etc. Sobre esa base, Vietnam ha tenido proyectos clave de empresas nacionales y empresas conjuntas extranjeras que participan en la inversión en la producción y ensamblaje de automóviles, pero los proyectos no han logrado los objetivos establecidos.
Al entrar en el siglo XXI, el Gobierno continúa aplicando la estrategia de desarrollo de la industria automotriz, construyendo y promulgando muchos mecanismos y políticas preferenciales, para que la industria automotriz mantenga una posición de liderazgo, lleve a cabo la industrialización y modernización del país, se mantenga al día y supere a los países de la región y del mundo.
El 3 de diciembre de 2002, el Primer Ministro emitió la Decisión n.º 175/2002/QD-TTg, que aprobaba la Estrategia para el Desarrollo de la Industria Automotriz Vietnamita hasta 2010, con visión a 2020. Esta estrategia busca desarrollar la industria a partir de la incorporación y aplicación de tecnología mundial avanzada, combinando la explotación y la mejora gradual de la tecnología y los equipos, satisfaciendo entre el 40 % y el 50 % de la demanda del mercado automotor nacional, con el objetivo de exportar automóviles y repuestos. La estrategia también establece el objetivo de alcanzar una tasa de localización del 40 % para 2005 y del 60 % para 2010, de la cual solo el motor aspira a alcanzar una tasa de localización del 50 % y la caja de cambios del 90 %.
Sin embargo, tras más de 20 años de implementación, Vietnam aún no cuenta con ninguna empresa nacional ni empresa conjunta extranjera que haya alcanzado los objetivos estratégicos establecidos por el Gobierno. La tasa de localización es muy baja; se limita al ensamblaje, mientras que los componentes y repuestos aún deben importarse del extranjero. ¿Se debe esto a que la política de desarrollo industrial no se ajusta a la realidad ni a los requisitos objetivos de la ley de la oferta y la demanda, lo que provoca que los resultados no sean los esperados? De hecho, las empresas fabricantes de automóviles invierten en líneas de producción que constan principalmente de cuatro etapas: soldadura, pintura, ensamblaje e inspección, por lo que la tasa de localización de productos es de tan solo entre el 8% y el 10%, muy por debajo del objetivo estratégico.
El Ministerio de Industria y Comercio también admitió abiertamente que la industria automotriz vietnamita solo puede producir unos pocos tipos de repuestos sencillos con bajo contenido tecnológico, como espejos, vidrios, asientos, arneses de cableado, baterías, neumáticos y algunos productos de plástico. De las aproximadamente 400 empresas de fabricación y ensamblaje, solo unas pocas invierten en líneas de moldeo de carrocerías y carrocerías; la mayoría de los materiales de moldeo deben importarse. Además, cada año, las empresas deben importar aproximadamente entre 2000 y 3500 millones de dólares en componentes y repuestos, y aproximadamente 4000 millones de dólares en vehículos completos.
El 16 de julio de 2014, el Gobierno emitió la Decisión n.º 1168/QD-TTg, que aprobó la estrategia para el desarrollo de la industria automotriz vietnamita hasta 2025, con visión a 2035. La identifica como un importante motor de industrialización y modernización, y debe impulsarse su desarrollo mediante políticas estables, coherentes y a largo plazo. El objetivo es alcanzar una producción de más de 466 000 unidades para 2025 y más de 1,5 millones para 2035, con una proporción de vehículos de producción y ensamblaje nacional que represente aproximadamente el 78 %.
En 2035, los vehículos eléctricos serán la norma
Según el Registro de Vietnam, en 2022, el número total de automóviles vendidos en todo el país solo superará los 407.000. El Instituto de Investigación Económica de la ASEAN y Asia Oriental calcula que el volumen de ventas de automóviles, de aproximadamente 400.000 unidades al año, como se mencionó anteriormente, solo equivale al de Tailandia y Malasia en la década de 1990 y a Indonesia a mediados de la década de 2000. La tasa de propiedad de automóviles en Vietnam sigue siendo mucho menor que la de otros países de la región, y la industria automotriz tiene un desarrollo lento. Muchos expertos en automoción creen que para que la industria automotriz vietnamita se desarrolle verdaderamente, nuestro país necesita alcanzar un nivel de consumo de aproximadamente 600.000 automóviles al año. Los organismos de formulación de políticas estratégicas deben contar con mecanismos innovadores y priorizar el desarrollo para que, a principios de la década de 2030, el consumo del mercado automotriz en Vietnam pueda alcanzar un millón de automóviles al año.
Los expertos consideran que, para alcanzar este importante objetivo, es necesario revisar y reevaluar seriamente la implementación y el progreso de la Estrategia de Desarrollo de la Industria Automotriz hasta 2010, con miras a 2020, y ajustar las regulaciones que ya no son adecuadas para el desarrollo de la industria automotriz mundial. Es necesario estudiar y evaluar la tendencia futura de desarrollo de la industria automotriz, que consiste en utilizar combustibles limpios y ecológicos, como vehículos eléctricos e híbridos, y eliminar gradualmente las tecnologías que utilizan motores de combustión interna, como la gasolina y el petróleo. Además, se debe implementar una política integral para mejorar los ingresos de la población y hacer que los precios de los automóviles sean más accesibles para los consumidores.
Actualmente, la tendencia hacia la electrificación de vehículos está cobrando fuerza a nivel mundial. En el caso de los vehículos eléctricos, Vietnam y los países de la ASEAN comparten un punto de partida similar. Si antes, para los vehículos de combustión interna, el motor era el "corazón" y la esencia de la tecnología, ahora, para los vehículos eléctricos, es la batería, un componente importante que nuestro país tiene condiciones favorables para desarrollar.
El potencial para atraer proyectos de inversión en la producción y ensamblaje de vehículos eléctricos y baterías para vehículos eléctricos en Vietnam es enorme si los ministerios y sectores pertinentes investigan y emiten con prontitud políticas preferenciales y apoyan con prontitud a los consumidores y fabricantes de automóviles, de acuerdo con las directrices del Gobierno. Esto no solo resuelve el problema de promover el desarrollo de vehículos ecológicos, sino que también ayuda a estimular el poder adquisitivo y a acelerar el desarrollo de la industria automotriz.
Cabe añadir que los países vecinos se apresuran a ampliar los mecanismos y las políticas preferenciales para atraer inversores al desarrollo de vehículos eléctricos. Si nuestro país no aprovecha rápidamente esta oportunidad de oro, seguirá perdiendo el ritmo y repetirá los errores del pasado. El objetivo de exportar 90.000 automóviles y piezas de repuesto y componentes hasta alcanzar los 10.000 millones de dólares estadounidenses para 2035, establecido en la Estrategia para 2025 (Visión para 2035), no se alcanzará sin una evaluación oportuna para ajustar y superar las deficiencias en cada etapa, y al mismo tiempo contar con políticas que promuevan el desarrollo de la industria de acuerdo con la tendencia mundial de desarrollo de vehículos eléctricos y vehículos de energía limpia.
Para que la industria automotriz del país no se quede atrás y cometa los mismos errores que antes, el Gobierno, los ministerios y las ramas deben revisar y evaluar rápidamente el progreso de la implementación de la Estrategia de Desarrollo de la Industria Automotriz hasta 2025, con una visión hasta 2035, reconocer seriamente las limitaciones restantes y ajustar rápidamente los objetivos para que coincidan con las tendencias regionales y globales.
Además, el Gobierno ha asignado responsabilidades y facultades políticas a cada ministerio para asesorar y asistir al Primer Ministro en la implementación exitosa de la Estrategia para el Desarrollo de la Industria Automotriz propuesta. Al mismo tiempo, es necesario actualizar y promulgar la Estrategia para el Desarrollo de la Industria del Automóvil Eléctrico en Vietnam para aprovechar las oportunidades y mantenerse al día con las tendencias de desarrollo de la industria automotriz en el futuro. Anualmente, los ministerios y las delegaciones evalúan y resumen periódicamente el progreso de la implementación y los resultados alcanzados/no alcanzados, los anuncian públicamente para ajustarlos, aprender de la experiencia práctica, complementar y promulgar políticas apropiadas como otros países de la región, e institucionalizar los importantes objetivos establecidos en la Resolución del XIII Comité Central.
Fuente: https://nhandan.vn/nganh-cong-nghiep-o-to-yeu-to-then-chot-phat-trien-nen-kinh-te-dat-nuoc-post794144.html
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