Nghe An evalúa la efectividad de los grupos de ahorro y préstamo asociados con las actividades comunitarias.

Estudio de la efectividad real en pueblos y aldeas

Para evaluar la efectividad del modelo "Grupos de ahorro y crédito sostenibles vinculados a actividades comunitarias" (en adelante, Grupo de Crédito), representantes del Banco Provincial de Política Social, en coordinación con unidades de base, autoridades de todos los niveles, asociaciones y sindicatos del distrito de Con Cuong, participaron en las actividades de las aldeas de Hua Na (comuna de Luc Da) y Xieng (comuna de Mon Son). Allí, junto con los habitantes, intercambiaron opiniones y analizaron las actividades y los resultados obtenidos tras un periodo de implementación.

Miembros del grupo de préstamo de la aldea de Hua Na actúan en la reunión del grupo. Foto: Hoai Thu

En la aldea de Hua Na, el grupo de préstamo de la aldea cuenta con 46 miembros, de los cuales 38 hogares actualmente solicitan capital; la deuda pendiente actual supera los 2.100 millones de VND, el saldo de ahorros supera los 120 millones de VND y no hay deudas incobrables.

La directora del Grupo de Préstamos de la Aldea Hua Na, Ngan Thi Hien, informó que actualmente 46 miembros participan en las actividades mensuales. En las reuniones, los miembros intercambian experiencias sobre cómo obtener capital, invertir en la producción y recaudar fondos para apoyarse mutuamente. También comparten experiencias y aprenden de modelos económicos eficaces. Gracias a ello, en 2022, la aldea de Hua Na redujo el número de hogares pobres de 58 a 48; en los primeros 10 meses de 2023, se redujeron 5 hogares pobres.

La secretaria del partido de la aldea de Hua Na, Luong Thi Phuong, afirmó que, gracias a las actividades del grupo de ahorro y préstamo, sus miembros se han unido y funcionan con mayor eficacia. La combinación de estas actividades con las de la comunidad fomenta el entusiasmo y la participación activa de los miembros. En particular, la integración de las actividades de ahorro y préstamo con las del club de música folclórica, el club de jóvenes familias, etc., suele atraer a más de 40 participantes.

La delegación asistió a la reunión del grupo de préstamos de la aldea de Hua Na. Foto: Hoai Thu

Gracias a la participación regular y activa de los miembros en las actividades, la recaudación de intereses y la movilización de ahorros son más seguras, el monto de los ahorros aumenta en comparación con antes y los intereses se recaudan rápidamente. Por ejemplo, la aldea de Hua Na tiene la ventaja de criar patos. Cada mes, cuando el grupo se reúne, si un miembro necesita un préstamo, los demás aportan 200.000 VND al fondo del grupo para ayudar a su familia a comprar animales de cría.

Con un enfoque similar, en la aldea de Xieng, comuna de Mon Son, a través de conversaciones con los habitantes locales y los funcionarios del Comité Popular de la comuna, las asociaciones y organizaciones locales confirmaron la eficacia positiva del modelo de grupo de ahorro y préstamo sostenible asociado con las actividades comunitarias.

La Sra. Lo Thi Mau, Presidenta del Comité Popular de la Comuna de Luc Da, afirmó que, tras la creación de cuatro grupos de ahorro y crédito sostenibles vinculados a actividades comunitarias en once aldeas de Luc Da, el Comité Popular de la Comuna ha instruido a los líderes y miembros de los grupos para que cumplan con la normativa, fomentando así la solidaridad comunitaria. Las autoridades, delegaciones y organizaciones de la comuna brindarán apoyo a los grupos para potenciar su eficacia. Este nuevo modelo busca impulsar el desarrollo económico de la población, mejorar su calidad de vida y superar la situación anterior de injusticia en la concesión de préstamos.

Los miembros del Grupo de Préstamo debaten y evalúan la eficacia. Foto: Hoai Thu

Propuesta para mantener el modelo

Tras realizar encuestas, evaluaciones y escuchar las opiniones de los habitantes de las aldeas, en la tarde del 21 de noviembre, la delegación de trabajo mantuvo una reunión con las asociaciones y sindicatos de todos los niveles del distrito de Con Cuong para discutir la implementación de un modelo de grupos de ahorro y préstamo sostenibles vinculados a las actividades comunitarias de la zona.

En la reunión, tras resumir la situación y la información intercambiada con el grupo de trabajo, sus miembros resumieron, evaluaron, debatieron y propusieron líneas de actuación para su implementación.

Los representantes del Banco Provincial de Política Social esperan que, junto con los préstamos bancarios, el gobierno y el pueblo integren actividades económicas, culturales y sociales para hacer un buen uso del capital prestado, promover el apoyo mutuo en la vida para mejorar la vida material y espiritual de la población.

El grupo de trabajo se reunió para evaluar la eficacia del modelo en el distrito de Con Cuong. Foto: Hoai Thu

El Sr. Nguyen Viet Nam, director del Banco de Políticas del Distrito de Con Cuong, explicó que, inicialmente, este modelo se implementó en cada comuna, con un grupo por asociación. Entre 2020 y 2021, Con Cuong organizó 67 grupos, incluyendo 18 asociaciones de agricultores, 31 asociaciones de mujeres y 7 uniones juveniles. Actualmente, muchos de estos grupos operan de forma regular y cohesionada. Los miembros de los grupos de ahorro y préstamo apoyan activamente a los hogares desfavorecidos para que utilicen eficazmente el capital disponible. Otros se ayudan mutuamente a través de las actividades grupales.

La Sra. Lu Thi Khuyen, presidenta de la Unión de Mujeres del Distrito de Con Cuong, expresó su opinión de que, gracias a las actividades de los grupos de ahorro y préstamo vinculados a la comunidad, los modelos de préstamos para el desarrollo económico de las integrantes de la unión han sido efectivos, sin ningún tipo de morosidad. A través de estos préstamos, las mujeres de Con Cuong han tenido mayores oportunidades de participar en el desarrollo económico local, especialmente en la ganadería y el turismo comunitario. Incluso gracias a los préstamos del Banco de Política Social, muchas mujeres han logrado mejorar su situación económica y han solicitado ayuda para salir de la pobreza. Si alguna integrante del grupo corre el riesgo de no pagar los intereses a tiempo, las demás contribuyen para ayudarla a ponerse al día, incluso aportando ahorros adicionales.

Representantes del Banco de Política Social del distrito de Con Cuong expresaron sus opiniones sobre el modelo. Foto: Hoai Thu

Además, a través de las actividades del grupo, además de obtener capital, las mujeres también pueden intercambiar y actualizar conocimientos sobre civismo y cortesía, estilos de vida culturales, reducir las malas costumbres y participar más en las actividades comunitarias.

La Asociación de Agricultores del Distrito de Con Cuong también reconoció los efectos positivos del modelo. Junto con las actividades de ahorro y crédito, a través de las actividades del grupo de crédito, es posible difundir eficazmente entre la población las directrices y políticas del Partido que la localidad debe implementar. Por parte del banco, existe una estrecha coordinación con la asociación a todos los niveles, por lo que el desembolso de préstamos, la movilización de ahorros y las actividades comunitarias a nivel local se realizan con mayor frecuencia para atraer a más personas a participar.

Representantes de la Asociación de Veteranos y de la Unión Juvenil del Distrito de Con Cuong también afirmaron que la implementación real de préstamos por parte de los miembros de la asociación de veteranos demuestra que este es un modelo positivo que debe mantenerse. Sin embargo, para replicarlo o seleccionar un área de implementación, es necesario elegir una localidad adecuada. Asimismo, se requiere que el reglamento operativo del grupo sea específico y unificado; se debe evaluar periódicamente su eficacia, aprender de las experiencias e intercambiar conocimientos para que el modelo pueda promoverse cada vez mejor.

Además de valorar los aspectos positivos, el grupo de trabajo también señaló las deficiencias y los obstáculos que deben superarse. Por ejemplo, la normativa sobre documentos no es estricta, lo que conlleva un funcionamiento y una organización laxos y desorganizados de algunos grupos, lo que afecta en parte a la calidad. En algunas localidades, el número de miembros que participan en los grupos sigue siendo bajo debido a la falta de claridad en las actividades comunitarias locales.

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