Resolución sobre la organización del gobierno urbano de la ciudad de Hai Phong

La organización del gobierno es apropiada a la naturaleza de la gestión de una ciudad grande.

Al presentar el informe sobre el proyecto de resolución, la Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, dijo que la ciudad de Hai Phong es una ciudad gobernada centralmente, un centro clave de desarrollo económico (especialmente economía marina) de la región norte y de todo el país; un centro educativo, médico y científico y tecnológico de la región costera del norte, un importante centro de tráfico, que conecta las rutas de tráfico marítimo internacional; ubicada en el triángulo de desarrollo de Hanoi - Hai Phong - Quang Ninh.

Reconociendo el importante papel y la posición de la ciudad de Hai Phong, el 24 de enero de 2019, el Politburó emitió la Resolución n.° 45-NQ/TW sobre la construcción y el desarrollo de la ciudad de Hai Phong hasta 2030, con una visión a 2045. Esta Resolución definió objetivos específicos para 2025: "Construir un gobierno urbano con un aparato eficiente y eficiente"; para 2030, "Cumplir con los criterios de una zona urbana de clase especial. El gobierno urbano se construye y perfecciona de acuerdo con los requisitos de una ciudad inteligente".

La Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, presentó el informe sobre el proyecto de resolución.

Tras más de cinco años de implementación de la Resolución, la Ciudad ha alcanzado importantes logros y resultados en materia de desarrollo socioeconómico y defensa y seguridad nacionales, mejorando progresivamente la calidad de vida de la población. Sin embargo, el actual modelo de organización del gobierno local no se adapta a las características y la naturaleza de la gestión de una gran área urbana ni a las necesidades de desarrollo de la Ciudad en el nuevo período, lo que afecta la eficacia y eficiencia de la gestión estatal en una zona en constante desarrollo.

Según la ministra Pham Thi Thanh Tra, el proyecto de resolución tiene 10 artículos con los siguientes contenidos básicos: Sobre el modelo de organización del gobierno urbano en la ciudad de Hai Phong; Tareas y poderes de las autoridades locales al organizar el gobierno urbano; Sobre la estructura organizativa del Consejo Popular y el Comité Popular; Sobre las tareas y poderes de las agencias especializadas, los Comités Populares a nivel de distrito y las unidades de servicio público; Sobre los cuadros y funcionarios públicos que trabajan en barrios, comunas y pueblos.

En particular, respecto al modelo de organización del gobierno urbano en la ciudad de Hai Phong: el gobierno local en los distritos y barrios de la ciudad de Hai Phong es el Comité Popular del distrito y el barrio, y es el organismo administrativo estatal en el distrito y el barrio (no el Consejo Popular del distrito y el barrio). La organización del gobierno local en la ciudad de Hai Phong y otras unidades administrativas de la ciudad cuenta con el Consejo Popular y el Comité Popular, de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Organización del Gobierno Local vigente.

Hai Phong se esfuerza por cumplir básicamente los criterios de una zona urbana especial para el año 2030.

Respecto a las tareas y poderes de las autoridades locales al organizar el gobierno urbano: Definir claramente las tareas y poderes de las autoridades locales en las ciudades, distritos, ciudad de Thuy Nguyen y barrios para asegurar la plena implementación de las tareas y poderes de las agencias estatales, de acuerdo con el modelo de organización del gobierno urbano, satisfaciendo los requisitos del desarrollo urbano, sirviendo mejor a las necesidades de las personas, organizaciones y empresas.

Al mismo tiempo, el proyecto de Resolución también transfiere las funciones, tareas y poderes del Consejo Popular del Distrito y del Consejo Popular del Barrio previamente implementados al Consejo Popular, Comité Popular, Presidente del Comité Popular de la Ciudad de Hai Phong; Comité Popular, Presidente del Comité Popular del Distrito; Consejo Popular, Comité Popular, Presidente del Comité Popular de la Ciudad de Thuy Nguyen y Comité Popular del Barrio; y al mismo tiempo, agrega una serie de tareas y poderes a estas agencias (similar a lo que están implementando la Ciudad de Ho Chi Minh y Da Nang) para asegurar la conformidad con el modelo de organización del gobierno urbano.

Es necesario presentar una Resolución a la Asamblea Nacional.

Al revisar el proyecto de Resolución, el presidente del Comité de Derecho, Hoang Thanh Tung, declaró que dicho Comité coincidía en la necesidad de presentar a la Asamblea Nacional, para su consideración y promulgación, una Resolución sobre la organización del gobierno urbano en la ciudad de Hai Phong. El expediente del proyecto de Resolución cumple con los requisitos establecidos y puede presentarse a la Asamblea Nacional para su consideración.

En cuanto al alcance de la regulación, el Comité de Derecho propuso que la Resolución se centre únicamente en la regulación del modelo de organización del gobierno urbano en la ciudad de Hai Phong. Otros contenidos relacionados con mecanismos y políticas especiales que difieren de las disposiciones de la ley y que se están implementando en otras localidades deberían regularse en la Resolución sobre la implementación de diversos mecanismos y políticas especiales para el desarrollo de la ciudad de Hai Phong, que el Gobierno planea proponer para su modificación y complementación próximamente, a fin de garantizar el cumplimiento de los requisitos del Politburó y las disposiciones de la Ley de Promulgación de Documentos Legales.

El Presidente del Comité de Derecho, Hoang Thanh Tung, presentó el informe sobre la revisión del proyecto de Resolución.

En cuanto al contenido específico del proyecto de Resolución, el Comité de Derecho está básicamente de acuerdo con la organización del modelo de gobierno urbano en la ciudad de Hai Phong; está de acuerdo con el fortalecimiento del aparato, aumentando el número de delegados de tiempo completo del Consejo Popular para el Consejo Popular de la Ciudad; está de acuerdo con la transferencia y adición de algunas autoridades al Consejo Popular de la Ciudad para fortalecer la capacidad, asegurando la plena implementación de las tareas y poderes del gobierno local en el contexto de no organizar los Consejos Populares de distritos y barrios.

En relación con el Comité Popular y su Presidente, el Comité de Derecho solicitó al organismo redactor que continuara la revisión y modificación de diversas regulaciones sobre las funciones y atribuciones específicas del Comité Popular y su Presidente para garantizar su pertinencia y precisión. Por consiguiente, se recomienda considerar cuidadosamente la regulación que asigna al Comité Popular la facultad de decidir sobre la transferencia de diversas funciones, tareas y atribuciones, de conformidad con la ley, en el marco de las funciones, tareas y atribuciones de los organismos especializados dependientes del Comité Popular, a otros organismos especializados y organismos administrativos dependientes del Comité Popular, así como a los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades dependientes de la Ciudad (Punto d, Cláusula 1, Artículo 3), a fin de garantizar el principio de descentralización y delegación de autoridad, y asegurar la coherencia con las disposiciones de los documentos legales de los organismos estatales centrales.

Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/trinh-quoc-hoi-nghi-quyet-ve-to-chuc-chinh-quyen-do-thi-thanh-pho-hai-phong-382461.html