Esta mañana (28 de junio), con un alto índice de consenso (462 de 470 delegados presentes a favor, el 95,06% del total de delegados), la XV Asamblea Nacional aprobó oficialmente el proyecto de Ley de la Capital (enmendada). Esta es una buena noticia no solo para los habitantes de la capital, sino para todo el país, ya que se espera que la Ley de la Capital 2024, con sus numerosas novedades, abra una nueva era para Hanói. A continuación, se presentan las notas del reportero de la página de Derecho y Sociedad del Periódico Económico y Urbano sobre las opiniones de ciudadanos, expertos y funcionarios tras la aprobación de la Ley de la Capital (enmendada).
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Muchos puntos nuevos y progresistas
Profesora adjunta, Dra. Bui Thi An, miembro de la XIII Asamblea Nacional, directora del Instituto de Recursos Naturales, Medio Ambiente y Desarrollo Comunitario, presidenta de la Asociación de Mujeres Intelectuales de Hanoi :
La aprobación oficial de la Ley de la Capital (enmendada) es una gran noticia, no solo para los hanoyenses. Siguiendo de cerca su proceso de elaboración, observo que se basa en cinco pilares: institucionalizar plenamente las políticas y directrices del Partido para la construcción y el desarrollo de la Capital; establecer mecanismos y políticas específicos para la Capital que garanticen la coherencia con las políticas y directrices del Partido y el cumplimiento de la Constitución de 2013; seguir de cerca los nueve grupos de políticas aprobados por el Gobierno ; concretar y detallar el máximo número de mecanismos y políticas específicos en la Ley para su aplicación inmediata; heredar y desarrollar las regulaciones vigentes de la Ley de la Capital de 2012, probadas en la práctica; y legalizar mecanismos y políticas específicos que se están implementando en las provincias y ciudades de administración central, de acuerdo con la Capital.
La Ley consta de 7 Capítulos y 54 Artículos, mientras que la Ley de la Capital de 2012 solo cuenta con 4 Capítulos y 27 Artículos. Se puede afirmar que este es un proyecto de ley de especial importancia para el desarrollo de la Capital, así como para el desarrollo general del país. Si bien la actual Ley de la Capital es principalmente un marco, este proyecto de ley revisado ha abordado aspectos muy específicos relacionados con la descentralización y la delegación de poderes.
Cabe destacar que la Ley tiene muchos contenidos nuevos como regulaciones sobre: Organización del gobierno urbano, construcción, desarrollo, gestión y protección de la Capital; Finanzas, presupuesto y movilización de recursos para el desarrollo de la Capital; Vinculación y desarrollo regional; Supervisión, inspección, examen y responsabilidad para la construcción, desarrollo, gestión y protección de la Capital... "Creo que estas son regulaciones innovadoras para promover el desarrollo de la Capital".
Abogado Nguyen Minh Long, Colegio de Abogados de Hanoi:
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La Ley de Capital (modificada) fue aprobada por los delegados con una tasa de 95,06%, lo que creo que es un alto nivel de confianza, lo que demuestra la calidad de la Ley de Capital 2024.
Esta Ley incorpora numerosas novedades, de las cuales me complace especialmente el artículo 4, que regula la aplicación de la Ley de Capital, un artículo que no figura en la Ley de Capital de 2012. El artículo 4 establece:
1. En caso de existir disposiciones diferentes entre la Ley de la Capital y otras leyes o resoluciones de la Asamblea Nacional sobre la misma materia, se aplicarán las disposiciones de la Ley de la Capital, salvo el caso especificado en el inciso 2 de este artículo.
2. En caso de que una ley o resolución de la Asamblea Nacional emitida después de la fecha de vigencia de la Ley de la Capital contenga disposiciones diferentes a las de la Ley de la Capital sobre la misma cuestión que deban aplicarse, se deben establecer de inmediato disposiciones específicas sobre la aplicación de la ley en esa ley o resolución; si no hay disposiciones específicas sobre la aplicación de la ley y la aplicación de dichas disposiciones es necesaria para la construcción, desarrollo, gestión y protección de la Capital, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional decidirá sobre la aplicación a propuesta del Gobierno e informará a la Asamblea Nacional en la sesión más cercana.
3. Los documentos legales que detallen el contenido de la Ley de la Capital, los documentos legales emitidos para ejercer la autoridad asignada en la Ley de la Capital se aplicarán en los casos en que existan muchos documentos legales con diferentes disposiciones sobre un mismo tema...
Considero que las regulaciones sobre la aplicación de la Ley de Capital son muy importantes, ya que están relacionadas con la eficacia y eficiencia de su implementación en la práctica. Con tantas regulaciones específicas, que crean un mecanismo independiente para la ciudad de Hanói, es fundamental gestionar la relación entre la Ley de Capital y otras leyes y resoluciones de la Asamblea Nacional, así como aplicar las regulaciones detalladas y las instrucciones de implementación del Gobierno, los ministerios y las distintas ramas.
La fuerza motriz y el atractivo de Hanoi para atraer gente con talento
Dra. Doan Thi To Uyen, Jefa del Departamento de Derecho Administrativo Estatal de la Universidad de Derecho de Hanoi :
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Hoy, los delegados de la Asamblea Nacional votaron oficialmente a favor de la Ley de la Capital (enmendada). Estoy muy emocionado. Tenemos una política común para todo el país, pero la capital, con su posición privilegiada, el corazón de todo el país, necesita un mecanismo especial. Cuando la capital se desarrolle, todo el país también se desarrollará conjuntamente.
Me complace especialmente el nuevo punto de la Ley estipulado en el artículo 16 sobre la atracción y el empleo de personas con talento y el desarrollo de recursos humanos de alta calidad.
La descentralización del poder hacia Hanoi con políticas destacadas y específicas para atraer recursos humanos de alta calidad pero aún así respetarlos y retenerlos a largo plazo con el desarrollo de la capital es un punto que valoro mucho en el contenido de políticas de este proyecto de ley.
En particular, el punto c) del artículo 16 de la Ley establece: “Los extranjeros con alta cualificación profesional, amplia experiencia práctica, cuyas obras o productos hayan sido aceptados, reconocidos y aplicados con alta eficiencia, podrán suscribir contratos para realizar las tareas de construcción, desarrollo, gestión y protección del Capital”…
De esta manera, emplear a gente con talento, incluidos extranjeros con altas cualificaciones profesionales y experiencia práctica, ayudará a Hanoi a desarrollarse cada vez más, convirtiéndose en la locomotora de todo el país.
Sr. Nguyen Thanh Son, Jefe del Departamento de Justicia del distrito de Ba Vi, Hanoi :
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La Ley de la Capital (enmendada), con numerosas novedades, crea un mecanismo innovador para Hanói, especialmente en términos de planificación y descentralización. Por lo tanto, la Ley aprobada, como vemos, abre una gran oportunidad de desarrollo para nuestra capital.
En cuanto a las regulaciones para el perfeccionamiento del aparato de gobierno urbano en Hanói, considero que también representan una novedad con respecto a la Ley de Capital de 2012. La Ley de Capital (enmendada) otorga mayor poder al Consejo Popular y al Comité Popular de Hanói para decidir sobre asuntos relacionados con la organización del aparato; incluye políticas relacionadas con la gestión de cuadros, funcionarios y empleados públicos, la atracción de talento y políticas sobre nóminas, salarios, ingresos...
El modelo de organización del gobierno urbano en Hanói optimiza y dinamiza la organización de los gobiernos comunales y de distrito. Además, se optimiza el aparato gubernamental y se mejora la calidad de los servicios públicos, tanto para las personas como para las empresas.
Desde la implementación del modelo de gobierno urbano, los funcionarios judiciales nos hemos vuelto más cómodos, seguros y proactivos en nuestro trabajo. Como resultado, atender y resolver los problemas de la ciudadanía se ha vuelto más rápido y transparente. Además, gracias a la alegría y satisfacción de la gente, nos sentimos más motivados a contribuir...
Además, creo que la implementación de la movilización, rotación y transferencia de trabajo entre funcionarios públicos de distritos y barrios es más flexible, proactiva y adecuada, y las políticas sobre salarios y rangos están sincronizadas y mejoradas debido a la unificación de un tipo de título de funcionario público, sin distinción entre funcionarios públicos de distrito y funcionarios públicos de barrio.
La Ley de la Capital (enmendada) aprobada por la Asamblea Nacional no sólo demuestra la escucha y aceptación de las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, sino que también demuestra los esfuerzos continuos por perfeccionar el sistema legal, con el objetivo de construir una ciudad capital de Hanoi civilizada, moderna y única.
Con ajustes razonables y un alto consenso, la Ley de Capital (enmendada) promete ser un corredor legal sólido, creando una premisa para el desarrollo integral de la capital de Hanoi en el futuro.
Sr. Do Van Cuu, secretario de célula del partido del grupo residencial Phu Nhi 2, distrito de Phu Thinh, ciudad de Son Tay, Hanoi:
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Estoy muy entusiasmado con la aprobación de la reforma de la Ley de la Capital. He seguido de cerca su proceso de redacción a través de la prensa y sé que la Ley de la Capital de 2024 contiene muchas novedades, creando un corredor legal para que Hanói sea el motor del desarrollo.
Dada la naturaleza, las exigencias y la posición especialmente importante de la capital, el enfoque en la inversión y el desarrollo como área urbana especial, una unidad administrativa especial es adecuada para los requisitos de desarrollo de la situación práctica.
Veo que la Cláusula 2, Artículo 24 (Desarrollo de zonas de alta tecnología) de la Ley de la Capital 2024 - un punto nuevo en comparación con la Ley anterior - establece: La Zona de Alta Tecnología de Hoa Lac es un área para investigación, desarrollo, pruebas, aplicación de alta tecnología, capacitación de recursos humanos de alta tecnología, producción de productos de alta tecnología e innovación clave del país y la Capital; es un punto de prueba y pilotaje de mecanismos y políticas para el desarrollo de alta tecnología y zonas de alta tecnología en todo el país.
El Parque de Alta Tecnología de Hoa Lac recibe capital del presupuesto de la ciudad para invertir en la construcción y desarrollo del Parque de Alta Tecnología de Hoa Lac, con prioridad para la inversión en el sistema de obras de infraestructura técnica; infraestructura técnica de alta tecnología e infraestructura al servicio del desarrollo de la ciencia y la tecnología en el Parque de Alta Tecnología de Hoa Lac; compensación, apoyo, reasentamiento; construcción de alojamiento de acuerdo con la planificación para organizar que los trabajadores que trabajan en el Parque de Alta Tecnología de Hoa Lac alquilen durante las horas de trabajo.
Se trata de una política superior y revolucionaria para el desarrollo de la ciudad.
Sra. Nguyen Thi Tuyet, residente en la comuna de Ninh Hiep, distrito de Gia Lam , Hanoi :
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Todos deseamos que Hanói cuente con un mecanismo especial para el desarrollo de la capital. La Ley de la Capital no es solo una ley para una región en desarrollo, sino que creará la capacidad de atraer las condiciones y la esencia de todo el país a la capital, creando una imagen representativa para todo el país.
Con la aprobación de la Ley de la Capital (enmendada), los habitantes de Hanói nos sentimos muy emocionados y expectantes. Me interesa el ámbito educativo, ya que, en comparación con la actual Ley de la Capital, esta ha logrado grandes avances en el desarrollo de la educación y la formación. En cualquier momento y en cualquier país, la educación es la principal política nacional. Por lo tanto, la capital es el motor de la economía y la sociedad del país, por lo que, ante todo, es necesario convertirla en un gran centro nacional de educación y formación de alta calidad.
Las políticas para atraer y promover talentos en la Ley de la Capital (enmendada) también son la fuerza impulsora y la atracción para que Hanoi atraiga gente talentosa, convirtiendo a la Capital en una ciudad "Culta - Civilizada - Moderna", convirtiéndose en el centro y la fuerza impulsora para promover el desarrollo del Delta del Río Rojo, la región económica clave del Norte y de todo el país, integrándose profundamente a nivel internacional... de acuerdo con el espíritu de la Ley.
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Fuente: https://kinhtedothi.vn/nguoi-dan-phan-khoi-khi-thong-qua-luat-thu-do-sua-doi.html
![[Foto] Firma de un acuerdo de cooperación entre ministerios, delegaciones y localidades de Vietnam y Senegal](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/24/6147c654b0ae4f2793188e982e272651)
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