Identificación de la situación socioeconómica según la encuesta comunal: Promoción de las actividades de procesamiento de productos agrícolas y forestales (Parte 5)

Con su potencial y ventajas en agricultura y silvicultura, las zonas montañosas y de minorías étnicas aún tienen mucho margen para atraer inversiones empresariales. (En la foto: Centro de procesamiento de frutas y verduras Doveco Son La , invertido por Dong Giao Food Export Joint Stock Company, puesto en funcionamiento en 2023 en el distrito de Mai Son, provincia de Son La, con una superficie de casi 9 hectáreas y una capacidad de producción prevista de 52.000 toneladas anuales).

“Cuellos de botella” para el desarrollo

Las zonas montañosas y de minorías étnicas de nuestro país poseen numerosas ventajas potenciales en cuanto a tierras y clima, aptas para una gran variedad de cultivos y ganado de alto valor económico . La implementación de programas y políticas de desarrollo socioeconómico en estas zonas ha dado resultados positivos, contribuyendo a mejorar la calidad de vida de la población; en algunas localidades, la producción se ha orientado hacia la producción de materias primas.

En particular, el Programa Nacional Objetivo de Desarrollo Socioeconómico en Zonas de Minorías Étnicas y Montañosas para el período 2021-2030 (Programa Nacional Objetivo 1719) ha creado una fuerza motriz para promover el desarrollo de zonas agrícolas adecuadas para cada localidad, convirtiéndose en una punta de lanza del desarrollo económico y creando medios de subsistencia para las minorías étnicas.

El subproyecto 2 - Proyecto 3 del Programa Nacional Objetivo 1719 tiene como política apoyar proyectos de desarrollo de la producción de acuerdo con cadenas de valor adecuadas para cada región; en el que se da prioridad a la creación de áreas estables de materia prima, la mejora de la capacidad de procesamiento preliminar y de procesamiento y el desarrollo del mercado.

Al mismo tiempo, el contenido político del Programa Nacional Objetivo 1719 también promueve fuertemente el desarrollo del mercado comercial e incorpora los productos de las minorías étnicas y las zonas montañosas a los canales de distribución en el mercado interno, así como para la exportación.

La financiación del Programa Nacional Objetivo 1719 está contribuyendo a que las localidades de zonas montañosas y de minorías étnicas alcancen los objetivos de la Estrategia de Desarrollo Forestal de Vietnam para el período 2021-2030, con una visión a 2050, según la Decisión N° 523/QD-TTg del Primer Ministro , de fecha 1 de abril de 2021.

En consecuencia, la Estrategia establece el objetivo de que, para 2030, el 80% de los hogares de montaña y las minorías étnicas que viven en zonas boscosas participen en la producción forestal comercial; para 2030, el ingreso promedio de las minorías étnicas sea la mitad del promedio nacional; y la tasa de pobreza en las zonas de minorías étnicas disminuya en más del 3,0% cada año.

Sin embargo, una dificultad persistente para el desarrollo de la producción agrícola y forestal a lo largo de la cadena de valor en zonas montañosas y de minorías étnicas es que las actividades de procesamiento han sido bastante lentas; las instalaciones de procesamiento agrícola y forestal son escasas en cantidad y tienen una capacidad de procesamiento débil.

Según los resultados de la encuesta sobre la situación socioeconómica de 53 minorías étnicas realizada en 2019, el conjunto de las zonas montañosas y de minorías étnicas contaba con 18.474 empresas de procesamiento agrícola y forestal; de las cuales 11.370 eran empresas de procesamiento agrícola y 7.104 eran empresas de procesamiento forestal.

Las condiciones edáficas y climáticas de las provincias montañosas del norte son idóneas para el cultivo de valiosas plantas medicinales de alto valor económico. (En la foto: Cultivo de plantas de stevia para la extracción de azúcar sin calorías en la comuna de Le Lai, distrito de Thach An, provincia de Cao Bang).

Tras cinco años, se recopiló información sobre el estado actual de las instalaciones de procesamiento agrícola y forestal en zonas montañosas y de minorías étnicas mediante una encuesta realizada del 1 de julio al 15 de agosto; se espera que los resultados se anuncien en julio de 2025.

Sin embargo, se prevé que el número de instalaciones de procesamiento agrícola y forestal en esta zona no aumentará mucho, siendo aún modesto en comparación con el potencial y las ventajas de la región, así como en comparación con el número de empresas de procesamiento en todo el país.

En lo que respecta únicamente a las instalaciones de procesamiento agrícola, las últimas estadísticas del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural indican que, para finales de 2023, el país contará con aproximadamente 13 000. En las zonas montañosas y con población de minorías étnicas, los resultados del estudio quinquenal anterior revelaron que toda la región contaba con tan solo 11 370 instalaciones. Si bien es posible que la cifra aumente en cinco años, el incremento será mínimo, dado que resulta muy difícil atraer inversiones a estas zonas.

Necesidad de un mecanismo especial

La evaluación anterior es completamente razonable. En la séptima sesión de la XV Asamblea Nacional (junio de 2024), al interrogar al Ministro de Industria y Comercio Nguyen Hong Dien, muchos diputados de la Asamblea Nacional mencionaron las dificultades y los problemas políticos para atraer empresas que inviertan en zonas montañosas y zonas de minorías étnicas.

Las instalaciones de procesamiento agrícola y forestal en las zonas montañosas y de minorías étnicas aún son insuficientes en cantidad y producen a pequeña escala. (En la foto: Procesamiento de madera y producción de madera contrachapada en la aldea de Dong Cuom, comuna de Trung Son, distrito de Yen Son, provincia de Tuyen Quang)

El delegado Ha Sy Huan (Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Bac Kan), director del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural de la provincia de Bac Kan, afirmó que la emisión de una política aplicada a todas las localidades del país ha causado grandes dificultades a las localidades que no cuentan con muchas ventajas para atraer empresas que participen en el procesamiento de productos agrícolas, forestales y pesqueros, especialmente en las provincias montañosas.

Según datos de la Oficina General de Estadística, en los primeros 10 meses de 2024, el sector agrícola, forestal y pesquero registró 1.400 empresas de nueva creación, lo que representa solo el 1,0% del número total de empresas de nueva creación en todo el país y un descenso del 5,24% con respecto al mismo período de 2023.

El delegado Huan sugirió que el Ministro de Industria y Comercio tiene alguna solución para el futuro cercano que permita crear las condiciones para que las localidades atraigan a empresas dispuestas a participar en el procesamiento de productos agrícolas, forestales y pesqueros; y desarrollar la agricultura y las zonas rurales con políticas más preferenciales.

Según el ministro de Industria y Comercio, Nguyen Hong Dien, para atraer empresas a zonas remotas, deben existir zonas con materias primas.

Para disponer de zonas de materias primas, las autoridades locales deben planificar zonas de cultivo y cría; aplicar nuevas tecnologías en todas las etapas del proceso de producción; garantizar productos ecológicos, limpios y de calidad; producir y abastecer el mercado con lo que el mercado necesita, no con lo que tiene.

Además, el titular del sector de Industria y Comercio afirmó que hemos emitido muchas políticas, las cuales están relacionadas con muchos sectores; algunos mecanismos aún se superponen y se entrelazan.

El desarrollo de zonas concentradas de cultivo de materia prima es una solución para atraer empresas a zonas remotas. (En la foto: La comuna de Ban Lau, distrito de Muong Khuong, provincia de Lao Cai, ha creado una zona de cultivo de piña con una superficie total de más de 700 hectáreas).

Por lo tanto, para que el mecanismo y las políticas sean realmente eficaces en el futuro, es necesario revisar la normativa legal vigente. El sector responsable debe realizar esta revisión y asesorar a las autoridades competentes.

La situación actual de las empresas de procesamiento agrícola y forestal en zonas montañosas y de minorías étnicas, según la cuarta encuesta socioeconómica realizada a 53 minorías étnicas (que se publicará próximamente), reflejará muchas de las preocupaciones de los diputados de la Asamblea Nacional y de las autoridades locales. A partir de ahí, los ministerios, organismos y autoridades locales pertinentes asesorarán y elaborarán políticas específicas para atraer inversiones empresariales al sector del procesamiento agrícola y forestal en dichas zonas.

Según la Oficina General de Estadística, en los primeros 10 meses de 2024, las regiones económicas con una gran cantidad de minorías étnicas registraron un aumento en el número de empresas recién inscritas en comparación con el mismo período de 2023. De estas, la región de las Tierras Altas y Montañas del Norte contó con casi 7.000 empresas, un aumento del 5,3%; las regiones del Centro Norte y la Costa Central con más de 15.600 empresas, un aumento del 0,6%; la región de las Tierras Altas Centrales con más de 3.400 empresas, un aumento del 2,0%; y la región del Delta del Mekong con más de 10.500 empresas, un fuerte aumento del 10,1%.

Identificación de la situación socioeconómica según la encuesta comunal: Mejora de la infraestructura comercial rural (Parte 4)

Fuente: https://baodantoc.vn/nhan-dien-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-theo-dieu-tra-phieu-xa-thuc-day-hoat-dong-che-bien-nong-lam-san-bai-5-1733022586042.htm