Cuotas ambiguas cobradas al comienzo del año escolar.

Al ver que la asociación de padres de la clase solo mencionaba el pago del fondo, sin proporcionar una explicación detallada de los 66 millones de VND gastados el año pasado, la Sra. Nhung se enfureció y se puso de pie para enfrentarlos.

"Este es el segundo año consecutivo que gestionan las finanzas de esta manera", dijo Nhung, de 31 años, residente del distrito de Ha Dong, en Hanói , expresando su frustración.

El año pasado, su hijo comenzó primer grado en una escuela pública de su zona de residencia. La madre afirmó no tener objeciones a las cuotas escolares, pero consideró inaceptable la contribución de la asociación de padres y maestros. Durante el primer año de su hijo, pagó esta contribución cuatro veces, sumando un total de 1,3 millones de VND.

"La clase tiene 51 alumnos y aportan 66 millones de VND al fondo anualmente. De esa cantidad, aproximadamente 24 millones de VND se gastan en celebraciones y cumpleaños de los alumnos, 2 millones de VND en fotocopias y el resto no se menciona. Cuando solicité el desembolso de los fondos, los padres se negaron, alegando que se trataba de gastos confidenciales", dijo la Sra. Nhung.

La mujer dijo que la cantidad de 1,3 millones de VND no era demasiado grande, pero estaba molesta por la forma poco clara en que el comité de padres manejó el asunto.

En la reunión del 23 de septiembre, la Sra. Nhung esperaba que en el nuevo año escolar el comité de padres trabajara de forma más transparente y clara, pero no recibió ninguna explicación sobre los gastos del año pasado, solo le dijeron que pagara los de este año.

«No estoy de acuerdo con el enfoque del comité de padres de "actuar primero , informar después", que simplemente exige el pago sin ninguna proyección de ingresos o gastos. Este método me hace dudar de la transparencia en la recaudación y el uso de los fondos», dijo la Sra. Nhung.

Billetes de dong vietnamita de diversas denominaciones. Foto ilustrativa: Thanh Hang

Además del fondo para padres, muchos padres también se sienten incómodos porque creen que algunas escuelas no distinguen claramente entre cuotas voluntarias y obligatorias. La Sra. Hang, de 40 años y residente de Ha Nam, es una de esas madres.

En una reunión de padres y maestros de su hijo de 11.º grado a mediados de septiembre, la madre fue informada de que debía pagar 1,4 millones de VND, incluyendo 270.000 VND por 20 cuadernos con el logotipo de la escuela impreso en las portadas. Una semana después, la maestra de su hija de 5.º grado también envió una lista de cuotas a pagar, incluyendo 150.000 VND por 15 cuadernos rayados con el logotipo de la escuela impreso.

«Lo preocupante es que la maestra no nos informó claramente que se trataba de una cuota voluntaria. Estaba incluida junto con una serie de cuotas obligatorias, como el seguro médico y la matrícula», dijo la Sra. Hang. Según ella, los cuadernos que se compran en la escuela tienen papel de mala calidad y tapas delgadas que se rompen fácilmente, por lo que no quería que su hijo los usara. Cuando se negó a pagar esta cuota, muchos otros padres se enteraron entonces de que no era obligatoria.

Al comienzo de cada año escolar, se plantean numerosas cuestiones relacionadas con las cuotas escolares.

La semana pasada, la escuela secundaria Tu Hiep en Hanói tuvo que devolver más de 160 millones de VND del fondo de la asociación de padres y maestros a los padres por considerarse un uso indebido. El consejo de representantes de la clase 1/2 de la escuela primaria Hong Ha en Ciudad Ho Chi Minh tuvo que devolver el 247,5% de los más de 260 millones de VND que habían gastado. En Hai Duong, se descubrió que la escuela secundaria Thanh Mien 3 había cobrado muchas cuotas de forma indebida y excediendo las regulaciones.

Según una encuesta realizada por VnExpress en octubre de 2022, de 550 encuestados, el 79% se opuso a la recaudación de fondos de la asociación de padres. La mayoría consideraba que se trataba de un recurso difícil de gestionar y susceptible de ser malversado.

Contribuciones del hijo de la Sra. Hang durante el año escolar, según lo registrado por su madre. Foto: Proporcionada por la persona en cuestión .

El Ministerio de Educación y Formación ha emitido un requisito para la divulgación pública de los ingresos y gastos regulares, haciendo especial hincapié en este aspecto al inicio de cada año escolar, momento en el que los padres deben abonar numerosas cuotas para sus hijos. El Ministerio también ha emitido la Circular 55 de 2011 sobre la normativa para el funcionamiento de los comités de padres y la Circular 16 de 2018 sobre la financiación de los centros educativos. Además de los requisitos del Ministerio, las autoridades locales y los Departamentos de Educación y Formación también emiten sus propias directivas en materia de gestión financiera al comienzo del nuevo año escolar.

"No faltan marcos legales para la transparencia en los ingresos y gastos, pero aún se presentan diversos problemas relacionados con asuntos financieros al comienzo del año escolar", dijo Nguyen Tung Lam, presidente del Consejo de Educación y cofundador de la escuela secundaria privada Dinh Tien Hoang en Hanói.

El Sr. Lam cree que la razón principal radica en el incumplimiento de las responsabilidades del director de la escuela. Según él, si bien el director no administra directamente el fondo de padres de la clase o de la escuela, debe implementar medidas para gestionar y supervisar estos fondos y garantizar que se recauden conforme a los principios establecidos y se utilicen para el fin previsto.

Sin embargo, los responsables del fondo para padres también tienen sus propias preocupaciones. Lan Anh, de 43 años, residente del distrito de Long Bien en Hanói, quien fue miembro del Comité de Padres de la clase de secundaria de su hija, afirmó: "No obtuve ningún beneficio", sino que solo soporté la presión. Los miembros del Comité de Padres también eran frecuentemente cuestionados y objeto de sospechas.

Dijo que, además de comprar material de oficina y equipamiento para el aula —gastos que calificó de "fáciles de controlar"—, también había asuntos más delicados, como comprar flores y regalos para los profesores en el Día del Maestro Vietnamita, el Año Nuevo Lunar y, para las profesoras, ocasiones adicionales como el Día Internacional de la Mujer el 8 de marzo y el Día de la Mujer Vietnamita el 20 de octubre.

Los precios de las flores y los regalos en estas ocasiones suelen ser dos o tres veces más altos de lo habitual. Incluso después de estudiar el mercado y hacer pedidos al por mayor, el gasto es inevitable, afirmó.

«Por no mencionar que no todas las tiendas emiten facturas oficiales; a veces solo dan un recibo escrito a mano o directamente nada. Así que exigir una factura para cada gasto es imposible para el Comité de Padres», dijo la Sra. Lan Anh. Tras dos años en el Comité, decidió dimitir porque «era agotador, consumía mucho tiempo y los demás padres no lo valoraban».

Respecto a la confusión entre las contribuciones obligatorias y voluntarias, el Sr. Nguyen Hoang Chuong, exdirector de la escuela secundaria Loc Phat en la provincia de Lam Dong, sugirió que no sería difícil diferenciarlas para los padres. La escuela debería proporcionar una lista impresa que indique claramente qué cuotas son obligatorias y cuáles son voluntarias o requieren contribuciones, para que los padres puedan consultarlas fácilmente. Si fuera necesario, sugirió que el director podría explicar con más detalle la necesidad y los motivos de las cuotas no obligatorias.

"La opinión general es que ningún padre quiere pagar mucho, así que debemos demostrarles que la cantidad es práctica y necesaria para la educación de sus hijos. Creo que entonces los padres estarán más abiertos a aceptar la propuesta y se convencerán", dijo el Sr. Chuong.

Si persiste la falta de transparencia en la solicitud de donaciones en las escuelas, los educadores creen que muchas personas perderán la fe en el sistema educativo. Cuando surjan asuntos urgentes que realmente requieran la participación de los padres, a las escuelas les resultará difícil obtener contribuciones.

La Sra. Nhung acaba de pagar 600.000 VND como cuota provisional para el nuevo año escolar al fondo de padres de la clase, tras haber recibido la promesa de que estaría plenamente informada de todos los ingresos y gastos. Considera esta promesa una victoria moral, pues cree que ya no sentirá resentimiento al comienzo de cada año escolar.

Thanh Hang

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