Muchos edificios de apartamentos antiguos son como "bombas de relojería" en las grandes ciudades, pero no se pueden demoler.

(Dan Tri) - Los delegados de la Asamblea Nacional señalaron la realidad de que en las grandes ciudades hoy en día existen muchos edificios de apartamentos antiguos y viviendas colectivas que han caducado y están seriamente deteriorados, pero no existe suficiente base legal para la demolición obligatoria.

El proyecto de Ley de Construcción (enmendado) fue debatido por los diputados de la Asamblea Nacional en grupos durante la sesión de trabajo de la mañana del 6 de noviembre.

Proponer un mecanismo para desmantelar las "bombas de tiempo"

En lo que respecta a los estudios de construcción, el proyecto de ley establece claramente cinco casos que requieren dichos estudios, entre ellos: levantamiento topográfico; estudio geológico e hidrogeológico de ingeniería; estudio hidrológico; estudio del estado actual de las obras y otros trabajos de levantamiento al servicio de las actividades de inversión en construcción.

El delegado Nguyen Van Tuan ( Bac Ninh ) afirmó que estos 5 casos son "incompletos, no exhaustivos y no cumplen con los requisitos de un desarrollo sostenible y eficaz en el contexto actual".

Por lo tanto, el Sr. Tuan propuso estudiar y complementar dos contenidos de encuestas obligatorias durante la construcción, que incluyen: una encuesta de factores socioeconómicos y una encuesta de fuentes de suministro y capacidad para utilizar materias primas para el proyecto.

Delegado de la Asamblea Nacional de la provincia de Bac Ninh, Nguyen Van Tuan (Foto: Hong Phong).

“La incorporación de estudios socioeconómicos es un requisito urgente para superar la situación de muchos proyectos de inversión de gran envergadura que se abandonan o provocan conflictos sociales en materia de medio ambiente, arquitectura y paisaje por no ser adecuados a las necesidades, los medios de subsistencia y la cultura de la comunidad”, afirmó el delegado.

Según él, no se trata de un procedimiento costoso, sino de una herramienta eficaz de gestión de riesgos que ayuda a determinar correctamente la escala y la función del proyecto, evitando el desperdicio de capital de inversión, especialmente el capital de inversión pública.

Además, el Sr. Tuan considera que legalizar los estudios de materiales resolverá el problema de optimizar los costos y garantizar la viabilidad del proyecto desde la etapa de diseño. Este estudio permite a los inversionistas tomar la iniciativa en cuanto a fuentes de suministro, precios y logística, evitando incrementos de capital debidos a altos costos de transporte o escasez de materiales.

En relación con la normativa sobre demolición de obras de construcción, el borrador estipula que la demolición de obras de construcción se lleva a cabo en muchos casos, incluyendo "obras de construcción con riesgo de derrumbe que afecten a la comunidad y a las obras vecinas", es decir, únicamente en situaciones urgentes de "riesgo de derrumbe".

Pero en realidad, el delegado Tuan afirmó que en las grandes ciudades hoy en día existen muchos apartamentos antiguos y viviendas colectivas antiguas que han caducado, están seriamente deterioradas y son bombas de tiempo, pero no tienen suficiente base legal para la demolición obligatoria si los propietarios no están de acuerdo.

Por lo tanto, propuso añadir el siguiente caso: "La construcción ha superado su vida útil prevista o la conclusión de la inspección de calidad muestra que la construcción ya no es capaz de soportar la carga y corre el riesgo de derrumbarse, pero aún no en un nivel de emergencia".

Según él, esta normativa tiene como objetivo crear un marco legal claro para que el gobierno pueda evacuar a la población de forma proactiva y realizar demoliciones, garantizando así la seguridad de las personas antes de que ocurra un desastre.

La gente construye casas con diseños erróneos; la comuna debe asumir la responsabilidad.

En la delegación de Ciudad Ho Chi Minh, la delegada Nguyen Thi Yen sugirió que si las obras de construcción de la población están exentas de permisos de construcción, y si hay construcciones que no se ajustan al diseño o a las normas (por ejemplo, construir 4 pisos en lugar de 3), debe aclararse la responsabilidad de gestión a nivel comunal.

La Sra. Yen propuso sanciones severas contra las entidades que no garanticen la calidad de las obras de construcción. En concreto, los consultores de diseño deberán ser responsables o indemnizados si el diseño no cumple con las garantías. Los contratistas de construcción deberán ser responsables si la calidad no está garantizada, los inversores deberán ser responsables si no gestionan adecuadamente y permiten que surjan problemas, y los supervisores deberán ser responsables si no supervisan las obras.

La delegada de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Le, interviene en la delegación de Ciudad Ho Chi Minh (Foto: Hong Phong).

Ante las dificultades que se viven en Ciudad Ho Chi Minh y otras localidades, la delegada Nguyen Thi Le señaló que la fluctuación del precio de las materias primas ha provocado el estancamiento de numerosos proyectos. Por consiguiente, es necesario establecer claramente el mecanismo para ajustar los contratos ante fluctuaciones inevitables, limitar las controversias prolongadas y, al mismo tiempo, fomentar el arbitraje nacional para resolver disputas en proyectos públicos, evitando así los riesgos que implica depender del arbitraje internacional.

El delegado Nguyen Quang Huan afirmó con franqueza que el proyecto de ley aún tiene muchos contenidos "insuficientes y redundantes", y evaluó que la forma actual de redactar la ley sigue siendo "verborreica, repetitiva y no ha cambiado realmente en el espíritu de su creación".

Citó que la lista de actos prohibidos era muy larga, pero no abarcaba todas las infracciones. En cambio, el delegado sugirió que solo incluyera una prohibición simple, por ejemplo: «Está prohibido construir estructuras que no estén incluidas en el plan urbanístico».

El delegado de la Asamblea Nacional Nguyen Quang Huan (Foto: Hong Phong).

También le preocupaba que el proyecto de ley omitiera contenido importante relacionado con el medio ambiente y la socioeconomía. Por ejemplo, el contenido del informe de viabilidad (artículo 24) es extenso, pero «no hay ni una sola línea que mencione la evaluación socioeconómica y ambiental».

“El borrador solo contempla la protección ambiental en la construcción, pero la evaluación ambiental en la etapa de construcción llega demasiado tarde. Las opciones ambientales deben incluirse desde el principio, al preparar los informes de inversión y los planes de viabilidad”, sugirió el Sr. Huan.

Fuente: https://dantri.com.vn/thoi-su/nhieu-chung-cu-cu-nhu-bom-no-cham-o-thanh-pho-lon-nhung-khong-the-pha-do-20251106093740685.htm