Según las conclusiones de la Inspección Gubernamental , muchos distribuidores de combustible han declarado ingresos inferiores a los reales en concepto de impuestos sobre la protección del medio ambiente por valor de billones de dongs a lo largo de los años.
Esto se debe en parte a que la normativa vigente no especifica el momento ni el lugar para declarar y pagar el impuesto de protección ambiental sobre el volumen de productos derivados del petróleo que se compran y venden entre entidades comerciales.
El impuesto de protección ambiental es un impuesto indirecto que recaudan las principales empresas petroleras sobre la venta de gasolina y diésel, y que se destina al presupuesto estatal. Desde abril de 2022 hasta finales de 2024, el impuesto de protección ambiental sobre la gasolina (excluido el etanol) fue preferencial, con un tipo de 2000 VND, y sobre los aceites y lubricantes, de 1000 VND por litro, lo que representa una reducción del 50 % con respecto al tramo impositivo habitual. La gasolina y el diésel son productos básicos con un alto volumen de consumo; los consumidores pagan tanto el precio del producto como el impuesto de protección ambiental inmediatamente después de la compra.
Sin embargo, la Inspección Gubernamental concluyó que el Departamento General de Impuestos y muchos departamentos tributarios no habían implementado de forma completa y correcta las regulaciones, careciendo de inspección y supervisión, lo que provocó que muchas empresas declararan ingresos inferiores a los debidos en concepto de impuestos sobre la protección del medio ambiente, por un monto de miles de millones de dongs durante muchos períodos y años.
Un empleado de una gasolinera en el Distrito 1 de Ciudad Ho Chi Minh está sirviendo gasolina a un cliente. Foto: Nhu Quynh
Por ejemplo, la empresa Thien Minh Duc Group Joint Stock Company declaró con frecuencia el impuesto sobre protección ambiental de forma incorrecta, incompleta y fraudulenta, tanto inicialmente como mensualmente. Según las conclusiones de la Inspección Gubernamental, desde 2018 hasta finales de 2021, el monto total del impuesto sobre protección ambiental que esta empresa tuvo que pagar aumentó en casi 3.300 mil millones de VND.
En 2019, las empresas declararon menos impuestos de los debidos en concepto de protección ambiental por un monto aproximado de 4.900 mil millones de VND. De esta cantidad, la empresa Dong Thap Petroleum Trading Joint Stock Company negoció de forma independiente las tasas impositivas ambientales con otros comerciantes mayoristas al comprar y vender productos petrolíferos, lo que resultó en que las entidades relacionadas declararan menos impuestos por un monto cercano a los 17.300 millones de VND.
Además, las empresas adeudan billones de dongs en impuestos de protección ambiental. Según un informe del Departamento General de Impuestos, a finales de octubre de 2022, algunos de los principales distribuidores aún adeudaban 6.323 billones de dongs en impuestos de protección ambiental al presupuesto estatal. A pesar de ello, estos mismos distribuidores han prestado billones de dongs a particulares.
Por ejemplo, entre 2017 y 2022, la empresa Thien Minh Duc Group Joint Stock Company prestó casi 7.500 mil millones de VND a su subdirector general, el Sr. Chu Dang Khoa, y a la presidenta de la empresa, la Sra. Chu Thi Thanh. En el momento de la inspección, estas dos personas aún adeudaban a la empresa casi 1.400 mil millones de VND.
La empresa Xuyen Viet Oil Trading, Transport and Tourism Company Limited tiene un patrimonio neto negativo de 462 mil millones de VND, adeuda 1.246 mil millones de VND en impuestos y 212 mil millones de VND al Fondo de Estabilización de Precios de Combustibles (BOG), además de adeudar casi 3.000 mil millones de VND a su presidenta, la Sra. Mai Thi Hong. A finales de octubre de 2023, Xuyen Viet Oil adeudaba la enorme suma de 1.500 mil millones de VND en impuestos, lo que representa casi el 20% de la deuda tributaria total de la ciudad de Ho Chi Minh, que asciende a 8.000 mil millones de VND.
Recientemente, las autoridades fiscales de muchas localidades también han emitido resoluciones para suspender temporalmente la salida de varios empresarios, entre ellos la Sra. Chu Thi Thanh, presidenta del Grupo Thien Minh Duc, debido a deudas tributarias pendientes de casi un billón de VND.
La Inspección General del Gobierno recomendó al Primer Ministro que ordene una revisión y modificación de la normativa sobre la declaración y el pago del impuesto de protección ambiental para prevenir la corrupción y la pérdida de ingresos fiscales. Asimismo, recomendó que los expedientes relativos a las infracciones en materia de declaración, pago y uso de los fondos del Banco de Ghana en las empresas Thien Minh Duc Group Joint Stock Company, Xuyen Viet Oil y Hai Ha Water and Land Transport Company Limited sean remitidos al Ministerio de Seguridad Pública para su tramitación.
Quynh Trang
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