En la mañana del 16 de enero, la Asamblea Nacional discutió en grupos el proyecto de resolución sobre una serie de mecanismos y políticas específicas para implementar programas nacionales específicos.
En su presentación, el Gobierno propuso ocho mecanismos específicos para implementar los programas nacionales de objetivos. En particular, la descentralización piloto a nivel distrital para la gestión y organización de la implementación de dichos programas. El Gobierno presentó dos opciones a la Asamblea Nacional.
En concreto, el Consejo Popular del Distrito decide la asignación de capital para implementar cada programa de objetivos nacionales en detalle para cada proyecto componente; la lista de proyectos de inversión pública para implementar los programas de objetivos nacionales.
El proyecto de ley también propone que el Consejo Popular del Distrito pueda decidir ajustar el plan de asignación de capital de inversión pública y gastos regulares entre los programas nacionales objetivo; la estructura del capital del presupuesto estatal entre los gastos de inversión y los gastos regulares de los proyectos componentes que ya no son elegibles para recibir apoyo...
El viceprimer ministro Tran Luu Quang. (Foto: QH)
Al hablar en el grupo de debate, el viceprimer ministro Tran Luu Quang afirmó que el proyecto de resolución demuestra mecanismos increíblemente fuertes y que los funcionarios deben trabajar "día y noche" para lograrlo.
"Si la Asamblea Nacional vota a favor, independientemente de la opción elegida, lo consideraremos un éxito. Porque los ocho mecanismos de presentación difieren de la ley y la superan", afirmó el viceprimer ministro.
Según el viceprimer ministro Tran Luu Quang, los tres programas nacionales de objetivos son una síntesis de numerosas políticas, problemas y regulaciones, por lo que son extremadamente complejos, están interrelacionados e incluso son contradictorios. Si no se resuelven, no podrán implementarse.
Si la Asamblea Nacional aprueba la resolución, sólo quedará una cosa por hacer con el programa de desarrollo socioeconómico para las minorías étnicas y las zonas montañosas, porque hay que cambiar la política de inversiones, pero no se ha hecho a tiempo...
El Viceprimer Ministro dijo que el principio más importante de los ocho mecanismos que el Gobierno propuso a la Asamblea Nacional es una fuerte descentralización, mejorando la capacidad de las bases y exigiendo una mayor inspección y supervisión, incluida la responsabilidad de los diputados de la Asamblea Nacional, y posiblemente añadiendo el Frente de la Patria.
A partir de la opinión del delegado de la Asamblea Nacional sobre la descentralización a distritos y comunas, el Viceprimer Ministro también preguntó si la descentralización a distritos y comunas puede manejarse o no.
Porque si no tenemos cuidado, perderemos cuadros. Recibí muchos mensajes de cuadros de distritos y comunas en mi teléfono diciendo: "Por favor, viceprimer ministro, no me dé el puesto, estaré muerto". Así que hay confusión sobre el grado de descentralización.
Pero el principio debe ser viable y los subordinados deben poder llevarlo a cabo. Por lo tanto, puede que haya cosas que los delegados deseen y que hayamos considerado con mucho cuidado, pero que no nos atrevemos a delegar —afirmó el Sr. Quang—.
El viceprimer ministro compartió más sobre la realidad de someterse y pedir cosas, pero no todo lo que se pide es posible.
"Hay una historia sobre elegir lo que es aceptable y lo que no, y el donante también elige lo que es aceptable y lo que no.
Por ejemplo, el presupuesto estatal, aunque sea de un solo dong, debe ser extremadamente ajustado y mucha gente se aleja demasiado porque lo ignora. Con solo abrir internet es suficiente", añadió el viceprimer ministro.
Vicepresidente del Comité de Defensa Nacional y Seguridad de la Asamblea Nacional, Nguyen Minh Duc.
Al monitorear la implementación del programa de objetivos nacionales, el vicepresidente del Comité de Defensa y Seguridad de la Asamblea Nacional, Nguyen Minh Duc (de la delegación de Ciudad Ho Chi Minh), dijo que hay muchos problemas y deficiencias, por lo que se necesita una solución con un mecanismo específico.
En cuanto a la delegación de capital para el equilibrio presupuestario a las localidades, la resolución establece que los Consejos Populares provinciales y distritales reciben capital equilibrado. Sin embargo, el delegado Duc indicó que es necesario compararlo con la Ley de Inversión Pública, aclarando la cantidad de capital que decidirán los niveles provincial y distrital.
"Las regulaciones actuales son vagas y serán difíciles de implementar", dijo el Sr. Duc.
El subsecretario permanente del Comité Provincial del Partido de Binh Dinh, Le Kim Toan, también dijo que debería haber un mecanismo flexible en las estimaciones presupuestarias y la liquidación para todo el período de los tres programas objetivo nacionales, de modo que cuando se necesiten ajustes, no haya problemas.
En cuanto al proyecto piloto de descentralización, el Sr. Toan coincidió con la descentralización, pero mostró su preocupación por el proyecto. Según la propuesta del Gobierno, cada provincia debería elegir un distrito para el proyecto piloto, y el plazo hasta 2025 es aún muy corto, por lo que su eficacia e impacto son limitados.
Por lo tanto, el Sr. Toan propuso que exista una regulación abierta que pueda implementarse conforme a la normativa vigente o que la facultad de decidir sobre el uso del capital se delegue al Comité Popular o Consejo Popular a nivel provincial. A partir de ahí, la unidad encargada de la implementación y su alcance será determinada por la localidad, de acuerdo con la realidad, y no por un piloto a nivel de distrito.
(Fuente: Vietnamnet)
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