Ampliar el público objetivo para precios preferenciales
La Inspección Gubernamental acaba de anunciar la conclusión de la inspección del cumplimiento de las políticas legales en la gestión e implementación de los planes energéticos VII y VII ajustado, señalando una serie de deficiencias e infracciones por parte del Ministerio de Industria y Comercio.
De acuerdo con la Resolución 115 de 2018 sobre la implementación de una serie de mecanismos y políticas específicas para apoyar a la provincia de Ninh Thuan , el Gobierno acordó que esta provincia disfrutará de la política de umbral de precio de la electricidad de 9,35 centavos de dólar estadounidense/kWh de acuerdo con la Decisión 11 de 2017 hasta finales de 2020 con una capacidad total de energía solar de 2.000 MW.
Sin embargo, el Ministerio de Industria y Comercio ha recomendado ampliar el alcance para incluir proyectos que ya están en planificación y proyectos aprobados para planificación adicional después de la emisión de la Resolución 115.
Como resultado, 14 proyectos de energía solar disfrutaron de precios preferenciales de 9,35 céntimos de dólar/kWh que no eran para los sujetos adecuados. Desde el año 2020 hasta el 30 de junio de 2022, el monto total que EVN debe pagar es aproximadamente VND 1,481 mil millones más que el pago según los temas correctos en la Resolución No. 115.
"Esto contradice el contenido de la Resolución 115 y la conclusión del Primer Ministro en el Aviso de fecha 22 de noviembre de 2019 de la Oficina del Gobierno", afirmó la Inspección del Gobierno, identificando la responsabilidad como perteneciente al Ministerio de Industria y Comercio en su función consultiva.
Los proyectos incluyen Hacom Solar, Sinenergy Ninh Thuan 1 energía solar, Thuan Nam Duc Long, Thien Tan Solar Ninh Thuan, Phuoc Ninh, Son My 2, Son My, Solar Farm Nhon Hai, Bau Zon, Thuan Nam 12, SP Infra 1, Adani Phuoc Minh, Ho Bau Ngu y un proyecto de energía solar de 450 MW que combina la estación Thuan Nam de 500 kV y líneas de 500 kV y 220 kV.
Después de que expiró el precio FIT bajo la Decisión 11, el Ministerio de Industria y Comercio recomendó al Gobierno emitir la Decisión 13 en 2020. Sin embargo, las condiciones para que los proyectos de energía solar conectados a la red apliquen el umbral de precio preferencial (FIT) de 7,09 centavos de dólar estadounidense/kWh (Cláusula 1, Artículo 5) bajo la Decisión 13 recomendadas por el Ministerio de Industria y Comercio no son consistentes con la conclusión del Comité Permanente del Gobierno.
El Gobierno ordenó "considerar la emisión de la lista de precios FIT aplicable a los proyectos que hayan firmado contratos de compra de energía y estén en construcción y puesta en funcionamiento en 2020; para los proyectos restantes y los nuevos proyectos, la lista de precios FIT no seguirá aplicándose, sino que se cambiará completamente a una implementación en forma de licitación pública, transparente y competitiva...
Sin embargo, el Ministerio de Industria y Comercio declaró que no había base para afirmar que las decisiones y circulares sobre energía solar habían expirado, por lo que no había base para que EVN firmara contratos de compra de energía con inversores y no aceptó completamente las opiniones válidas de EVN (en el documento 6774/EVN del 12 de diciembre de 2019) .
A partir de allí, el Ministerio de Estado decidió ampliar el proyecto permitiendo que los proyectos que hayan sido aprobados para inversión por las autoridades competentes disfruten del precio FIT de 7,09 UScent/kWh. Esta violación por parte del Ministerio de Industria y Comercio también provocó que 14 proyectos que disfrutaban del precio FIT de 7,09 UScent/kWh no fueran los sujetos adecuados...
Responsabilidad de muchas agencias
Según la conclusión de la inspección, la responsabilidad principal por las deficiencias e infracciones mencionadas corresponde al Ministerio de Industria y Comercio en su función consultiva. Sin embargo, con respecto a la consulta sobre las condiciones para que los proyectos de energía solar conectados a la red apliquen el precio FIT de 7,09 UScent/kWh, la Inspección del Gobierno dijo que también existe responsabilidad de los ministerios y agencias relevantes como Finanzas, Justicia, Planificación e Inversión, Recursos Naturales y Medio Ambiente, Agricultura y Desarrollo Rural, Ciencia y Tecnología, Construcción, Comité de Gestión de Capital Estatal en Empresas, Oficina Gubernamental y EVN cuando estuvieron de acuerdo con el plan propuesto por el Ministerio de Industria y Comercio.
Al proponer una dirección para el manejo de responsabilidades, esta agencia envió un documento transfiriendo los casos relacionados con la electricidad a la Agencia de Investigación de Seguridad del Ministerio de Seguridad Pública para su consideración y manejo de acuerdo con las normas legales.
En relación con los 14 proyectos que disfrutan de precios FIT incorrectos mencionados anteriormente, la Inspección Gubernamental solicitó al Ministerio de Industria y Comercio que tome la iniciativa en proponer soluciones económicas cuando EVN "carga" con más de 1,400 billones de VND para comprar electricidad de los sujetos equivocados.
Además, la Inspección del Gobierno también descubrió que se habían reconocido proyectos de energía solar y eólica como que tenían fecha de operación comercial (COD) y disfrutaban de precios FIT sin haber recibido la aprobación por escrito de las agencias estatales competentes para los resultados de la aceptación de la construcción por parte del inversor. Esto también provoca pérdida de bienes estatales.
Por lo tanto, esta unidad solicitó al Ministerio de Industria y Comercio que se coordine con el Grupo Eléctrico de Vietnam para revisarlo y manejarlo. Durante el proceso de revisión, si se detectan indicios de violaciones a la ley penal, se trasladarán al organismo de investigación para su consideración y manejo de acuerdo con la normativa.
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