Espacio de reforma claro y alcanzable

El Índice de Competitividad de los Departamentos, Ramas y Sectores Provinciales (SBN) y los Comités Populares Distritales (DDCI) de Thanh Hoa han pasado por tres ciclos de evaluación. Cada año, las clasificaciones y las puntuaciones del DDCI de las asignaturas evaluadas se ven alteradas en comparación con años anteriores. Sin embargo, además de la expectativa de cambiar la calidad de la gestión debido a la competencia al ser evaluados y clasificados, el DDCI aspira a un objetivo más ambicioso: ver con claridad el margen de reforma que debe seguir adelante.

Operación de producción en el Centro de Operaciones de la Compañía de Cemento Long Son (ciudad de Bim Son).

Indicadores a tener en cuenta

Español Los resultados del anuncio del DDCI en 2023 de la provincia de Thanh Hoa muestran que la puntuación media del índice DDCI tanto de los SBN como de los Comités Populares a nivel de distrito ha disminuido ligeramente en comparación con 2022. Específicamente, la puntuación media de los SBN en 2023 es de 60,76 puntos, 6,04 puntos menos que en 2022. La puntuación media de los Comités Populares a nivel de distrito en 2023 es de 60,99 puntos, 6,2 puntos menos que en 2022. Si bien estos no son descensos demasiado grandes, muestran que la calidad de la gestión de los SBN provinciales y las autoridades a nivel de distrito es algo menos positiva según la evaluación de la comunidad empresarial.

En particular, para el bloque SBN, mientras que las puntuaciones entre las unidades tienden a ser más equilibradas y este año ninguna unidad está clasificada en el grupo "no bueno", la puntuación media de todo el bloque ha disminuido, lo que muestra que las puntuaciones de las unidades en la mitad superior de las clasificaciones tienden a disminuir en comparación con el año pasado...

Cabe destacar no solo la puntuación general, sino también la mediana de los índices que la componen. En consecuencia, el bloque SBN registró una disminución significativa en 5/7 índices en comparación con 2022; entre ellos, "Dinamismo y rol del líder" y "Transparencia y acceso a la información" fueron los dos índices con las mayores disminuciones, con -1,04 y -1,00 puntos respectivamente. En el bloque del Comité Popular a nivel de distrito, 7/8 índices experimentaron una disminución en sus puntuaciones; el índice "Competencia equitativa" registró la mayor disminución, con -1,75 puntos; el índice "Transparencia y acceso a la información" también disminuyó significativamente, con -1,03 puntos. Esto demuestra que un entorno competitivo justo entre empresas es el aspecto que más se debe mejorar en el futuro.

Más específicamente, en la clasificación y las puntuaciones de cada componente del índice DDCI, aún existen numerosos obstáculos que las SBN y las localidades reconocen y orientan y planifican soluciones para mejorar con mayor claridad. Por lo general, en el bloque de Comités Populares a nivel de distrito, el análisis del índice de transparencia y acceso a la información muestra que, además de los cinco primeros con puntuaciones muy altas, como el distrito de Hoang Hoa, la ciudad de Sam Son, el distrito de Nong Cong, el distrito de Dong Son y la ciudad de Thanh Hoa, hay hasta tres unidades con puntuaciones muy bajas y clasificadas en el grupo "no bueno": los Comités Populares de los distritos de Lang Chanh, Muong Lat y Cam Thuy. Algunas unidades han reducido significativamente sus puntuaciones en este índice en comparación con 2022, como los distritos de Hau Loc, Nhu Xuan, Quan Hoa, Trieu Son, Vinh Loc y Nga Son, con niveles de -1,81 a -1,32 puntos.

Se sabe que el índice de transparencia y acceso a la información del bloque del Comité Popular a nivel de distrito se compone de 12 indicadores específicos de 4 grupos de criterios: eficacia del portal de información electrónica; divulgación pública de procesos, procedimientos e información; evaluación de los documentos emitidos; y facilidad de acceso a la información. El análisis del DDCI con este índice también mostró que, si bien la puntuación media de los indicadores de este año es bastante alta, solo 1 de 12 indicadores supera a la del año pasado, mientras que los 11 de 12 indicadores restantes presentan una puntuación inferior.

Además, según el índice de costo de tiempo del bloque del Comité Popular a nivel de distrito, la clasificación de 2023 situó a la ciudad de Sam Son como la unidad líder, con 8,92 puntos. En segundo lugar se encuentra el distrito de Hoang Hoa, con 8,76 puntos. Por otro lado, la ciudad de Nghi Son y el distrito de Muong Lat son las dos unidades que ocupan los últimos puestos de la tabla, con 5,10 y 5,15 puntos respectivamente. Cabe destacar que este es el segundo año que la ciudad de Nghi Son ocupa los últimos puestos de este índice.

En cuanto al bloque SBN, mientras que las puntuaciones de costos no oficiales de las unidades líderes son muy altas, como la Oficina del Comité Popular Provincial con 9,59 puntos; el Departamento de Industria y Comercio con 8,85 puntos, algunas unidades en la parte inferior solo se califican en niveles muy bajos, como: Departamento de Educación y Capacitación con 4,95 puntos; Departamento de Gestión del Mercado con 5,19 puntos; Seguro Social Provincial con 5,19 puntos; Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente con 5,73 puntos...

También en este índice, los indicadores constitutivos reflejan claramente la situación de las empresas que deben pagar costos informales, como: el 26% de las empresas respondió que se veían obligadas a pagar costos informales si querían que el trabajo se gestionara sin problemas en SBN, un ligero aumento en comparación con la tasa del 22% en 2022. En cuanto al grupo de criterios "prevalencia del acoso", el 76% de las empresas evaluaron que el fenómeno de causar dificultades a las empresas en SBN tendió a disminuir en comparación con 2022; sin embargo, alrededor del 25% de las empresas aún indicaron que el fenómeno del acoso seguía siendo común en SBN; en este sentido, cabe destacar que, en algunas SBN, la tasa de empresas que reflejaban acoso aún alcanzaba el 59%.

Hacia un entorno empresarial más igualitario y amigable

Después de analizar y evaluar el DDCI 2023, la sucursal Thanh Hoa - Ninh Binh de VCCI recomendó una serie de cuestiones específicas en los grupos en las que es necesario centrarse para seguir mejorando.

Los funcionarios de los departamentos y sucursales gestionan los procedimientos administrativos para empresas y personas en el Centro de Servicios de Administración Pública Provincial de Thanh Hoa.

En consecuencia, tanto en la SBN como en los Comités Populares distritales, si bien el índice de apoyo empresarial ha mejorado, es importante destacar que, en algunas localidades, la recepción de personas y el diálogo periódico con las empresas aún no se implementan adecuadamente. El porcentaje de empresas invitadas y participantes en actividades de diálogo empresarial en algunas localidades sigue siendo bajo; al mismo tiempo, la comunidad empresarial en algunas localidades aún no ha valorado la seriedad con la que se gestionan las recomendaciones empresariales. Estos son aspectos que algunas localidades deben prestar especial atención para mejorar.

En cuanto a la seguridad y el orden, en general, las localidades de Thanh Hoa presentan puntuaciones bastante buenas y ninguna localidad presenta una puntuación inferior a la media. Sin embargo, en algunos indicadores importantes, aún existen localidades con puntuaciones notablemente bajas. Cabe destacar que, en algunas localidades, solo el 71 % de las empresas afirmó no tener que pagar costos de protección; incluso, en otras localidades, solo el 55 % afirmó que el pago de servicios de protección o apoyo social informal para garantizar la tranquilidad en la producción y los negocios de la zona no es común. Por lo tanto, las localidades con puntuaciones bajas en estos indicadores deben revisar las medidas de seguridad y orden en la zona, garantizando así que las empresas puedan centrarse en el desarrollo de la producción y los negocios con tranquilidad.

En particular, el acceso a la tierra en las localidades y la resolución de los trámites administrativos relacionados con la tierra siguen siendo un área con baja puntuación, con 16 de 27 localidades con puntuaciones inferiores a la media. La diferencia de puntuación entre los grupos con mayor y menor puntuación en este índice también es especialmente pronunciada, lo que refleja en parte las grandes diferencias de terreno, densidad de población y densidad de urbanización entre las localidades de la provincia. Por lo tanto, la provincia de Thanh Hoa necesita promover soluciones especializadas e innovadoras para mejorar el acceso a la tierra en cada localidad.

Además, los aspectos relacionados con el acoso empresarial y los costos no oficiales, si bien han mejorado ligeramente en algunos indicadores, no han cambiado significativamente en comparación con hace dos años. Por lo tanto, este sigue siendo un problema que requiere atención. La sucursal de Thanh Hoa - Ninh Binh de la VCCI también recomienda que aún sea necesario considerar la realización de encuestas más exhaustivas para tener una base para proponer soluciones razonables, especialmente para algunas SBN y localidades con un alto índice de comentarios negativos de las empresas. Además, es necesario seguir mejorando la labor de inspección empresarial, reduciendo los casos de inspecciones múltiples e inspecciones prolongadas.

En cuanto al índice de competencia leal, muchas unidades de la provincia han experimentado este año una fuerte disminución, de las cuales 11/27 Comités Populares distritales obtuvieron puntuaciones "malas". Casi la mitad (45-46%) de las empresas aún considera que el gobierno prioriza las grandes empresas y las empresas con inversión extranjera que las pequeñas y medianas. Incluso casi un tercio de las empresas encuestadas afirmó que las licitaciones y contrataciones públicas recaen principalmente en grupos de interés. Por lo tanto, las localidades necesitan soluciones para mejorar este índice; al mismo tiempo, es necesario mejorar la información y la propaganda para que la comunidad empresarial comprenda mejor las políticas de gestión del gobierno. El grupo de localidades que necesita mejorar este índice tiene una puntuación inferior a 4, incluyendo los Comités Populares de los distritos de Hau Loc, Thuong Xuan, Quan Hoa, Trieu Son, Quan Son, Cam Thuy y Nghi Son.

Se sabe que, durante el tercer año de la encuesta DDCI, el equipo de investigación realizó ajustes en el método de la encuesta para obtener resultados más auténticos que reflejen con mayor precisión las opiniones de la comunidad empresarial. Los resultados de esta encuesta seguirán contribuyendo a la provincia de Thanh Hoa en la construcción de la base de datos DDCI, ayudando a los líderes provinciales, líderes de la SBN y comités populares distritales a monitorear el nivel de cambio en los indicadores y objetivos, lo que generará políticas más precisas, correctas y prácticas para apoyar a las empresas y mejorar el entorno de inversión y negocios de la provincia y cada localidad.

Artículo y fotos: Minh Hang

Fuente: https://baothanhhoa.vn/danh-gia-ddci-nhung-du-dia-cai-cach-nhin-ro-va-huong-toi-220405.htm