Las áreas de reforma son claramente visibles y se están llevando a cabo.

El Índice de Competitividad de los Departamentos Provinciales y Comités Populares de Distrito (IDCD) de la provincia de Thanh Hoa se ha evaluado en tres temporadas. Cada año, las clasificaciones y las puntuaciones del IDCD de las entidades evaluadas han variado con respecto a años anteriores. Sin embargo, más allá de la expectativa de mejorar la calidad de la gobernanza gracias a la competitividad de la calificación y clasificación, el IDCD aspira a un objetivo más ambicioso: identificar con claridad las áreas que requieren mayor reforma.

Operaciones de producción en el Centro de Operaciones de la Compañía de Cemento Long Son (ciudad de Bim Son).

Indicadores clave a tener en cuenta

Español Los resultados del DDCI (Índice de Competitividad Provincial) de 2023 para la provincia de Thanh Hoa muestran que la puntuación media del índice DDCI tanto para las Empresas Estatales (EPE) como para los Comités Populares a nivel de distrito disminuyó ligeramente en comparación con 2022. Específicamente, la puntuación media para las EPE en 2023 fue de 60,76 puntos, 6,04 puntos menos que en 2022. La puntuación media para los Comités Populares a nivel de distrito en 2023 fue de 60,99 puntos, 6,2 puntos menos que en 2022. Si bien estas disminuciones no son muy grandes, indican que la calidad de la gobernanza de las EPE a nivel provincial y los gobiernos a nivel de distrito es algo menos positiva, según la evaluación de la comunidad empresarial.

En concreto, dentro del grupo SBN, mientras que las puntuaciones entre las unidades tienden a ser más equilibradas y ninguna unidad fue clasificada como "pobre", la puntuación media para todo el grupo disminuyó, lo que indica que las puntuaciones de las unidades en la mitad superior de la clasificación tendieron a disminuir en comparación con el año anterior...

No solo se debe considerar la puntuación general, sino también la mediana de los indicadores que la componen. En consecuencia, el grupo de Empresas Estatales (SBN) registró una disminución significativa en 5 de 7 indicadores en comparación con 2022; entre ellos, "Dinamismo y liderazgo" y "Transparencia y acceso a la información" fueron los dos indicadores con las mayores caídas, con -1,04 y -1,00 puntos, respectivamente. En el caso de los Comités Populares distritales, 7 de 8 indicadores disminuyeron su puntuación, siendo el indicador "Competencia justa" el que experimentó la mayor caída, con -1,75 puntos; el indicador "Transparencia y acceso a la información" también disminuyó significativamente, con -1,03 puntos. Esto demuestra que un entorno competitivo justo entre las empresas es el aspecto que requiere mayor atención y mejora en el futuro.

Más específicamente, la clasificación y las puntuaciones de cada componente del índice del DDCI revelan numerosos obstáculos que los Comités Populares y las localidades reconocen y que están planificando soluciones para mejorar significativamente. Por ejemplo, en los Comités Populares a nivel de distrito, el análisis del índice de transparencia y acceso a la información muestra que, junto a los impresionantes cinco primeros con puntuaciones muy altas, como el distrito de Hoang Hoa, la ciudad de Sam Son, el distrito de Nong Cong, el distrito de Dong Son y la ciudad de Thanh Hoa, hay tres unidades con puntuaciones muy bajas y clasificadas en el grupo "no bueno": los distritos de Lang Chanh, Muong Lat y Cam Thuy. Varias unidades experimentaron una disminución significativa en este índice en comparación con 2022, incluyendo los distritos de Hau Loc, Nhu Xuan, Quan Hoa, Trieu Son, Vinh Loc y Nga Son, con puntuaciones que oscilaron entre -1,81 y -1,32 puntos.

Se sabe que el Índice de Transparencia y Acceso a la Información (IDD) para los Comités Populares distritales se compone de 12 indicadores específicos distribuidos en cuatro grupos de criterios: eficacia del portal electrónico de información; divulgación pública de procesos, procedimientos e información; evaluación de los documentos emitidos; y facilidad de acceso a la información. El análisis del DDCI con este índice también mostró que, si bien la puntuación media de los indicadores este año fue bastante alta, solo uno de los 12 indicadores obtuvo una puntuación superior a la del año anterior, mientras que los 11 restantes obtuvieron una puntuación inferior.

Además, en cuanto al índice de costo de tiempo para los Comités Populares a nivel de distrito, la clasificación de 2023 muestra a la ciudad de Sam Son como la unidad líder con 8,92 puntos. El distrito de Hoang Hoa ocupa el segundo lugar con 8,76 puntos. Por el contrario, la ciudad de Nghi Son y el distrito de Muong Lat son las dos unidades que ocupan los últimos puestos de la clasificación, con 5,10 y 5,15 puntos respectivamente. Cabe destacar que este es el segundo año consecutivo en que la ciudad de Nghi Son ocupa el último lugar en este índice.

En el grupo SBN, mientras que las unidades mejor clasificadas obtuvieron puntuaciones muy altas en costos informales, como la Oficina del Comité Popular Provincial con 9,59 puntos y el Departamento de Industria y Comercio con 8,85 puntos, algunas unidades en la parte inferior recibieron puntuaciones muy bajas, como el Departamento de Educación y Capacitación con 4,95 puntos, el Departamento de Gestión del Mercado con 5,19 puntos, el Departamento Provincial de Seguro Social con 5,19 puntos y el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente con 5,73 puntos...

También en este índice, los indicadores que lo componen reflejan con bastante claridad la situación de las empresas que deben pagar costes no oficiales: el 26 % de las empresas respondió que se veían obligadas a pagar costes no oficiales si querían que el trabajo gestionado por la SBN se desarrollara sin contratiempos, un ligero aumento en comparación con el 22 % de 2022. En cuanto al grupo de criterios "la prevalencia del acoso", el 76 % de las empresas evaluó que el fenómeno de causar dificultades a las empresas en la SBN tendió a disminuir en comparación con 2022; sin embargo, alrededor del 25 % de las empresas informó que el acoso seguía siendo común en la SBN; cabe destacar que, en algunas SBN, el porcentaje de empresas que denunciaron acoso aún alcanzó el 59 %.

Hacia un entorno empresarial más equitativo y amigable.

Después de analizar y evaluar el DDCI (Índice de Competitividad Provincial) de 2023, la sucursal Thanh Hoa – Ninh Binh del VCCI recomienda varios temas específicos dentro de varios grupos que requieren mejoras más significativas.

Los funcionarios de los departamentos y agencias gestionan los procedimientos administrativos para empresas y ciudadanos en el Centro de Servicios Administrativos Públicos de la Provincia de Thanh Hoa.

En consecuencia, tanto en el Banco Estatal de Vietnam como en los Comités Populares distritales, si bien el índice de apoyo a las empresas ha mejorado, cabe destacar que en algunas localidades la recepción ciudadana y el diálogo regular con las empresas aún no se llevan a cabo adecuadamente. El porcentaje de empresas invitadas a participar en actividades de diálogo empresarial en algunas localidades sigue siendo bajo; al mismo tiempo, la comunidad empresarial en algunas localidades aún no valora la seriedad en la gestión de las solicitudes empresariales. Estos son aspectos a los que algunas localidades deben prestar especial atención y mejorar.

En cuanto a seguridad y orden, la provincia de Thanh Hoa obtuvo, en general, una buena puntuación, sin que ninguna localidad se encontrara por debajo del promedio. Sin embargo, algunas localidades mostraron puntuaciones significativamente bajas en ciertos indicadores clave. En particular, en algunas zonas, solo alrededor del 71 % de las empresas declaró no tener que pagar cuotas de protección; en otras, solo el 55 % de las empresas consideró que no es habitual pagar por servicios de protección o apoyo social informal para garantizar la tranquilidad en la producción y las operaciones comerciales. Por lo tanto, las localidades con puntuaciones bajas en estos indicadores deben revisar sus prácticas de seguridad y orden para garantizar que las empresas puedan centrarse en la producción y el desarrollo empresarial con tranquilidad.

En particular, el acceso a la tierra en las localidades y la gestión de los trámites administrativos relacionados con la tierra siguen siendo un área con puntuaciones bajas, con 16 de las 27 localidades con puntuaciones inferiores a la media. La diferencia de puntuación entre los grupos con mayor y menor puntuación en este índice también es especialmente pronunciada, lo que refleja en parte las importantes diferencias topográficas, de densidad de población y tasas de urbanización entre las localidades de la provincia. Por lo tanto, la provincia de Thanh Hoa necesita promover soluciones especializadas e innovadoras para mejorar el acceso a la tierra en cada localidad.

Además, si bien algunos indicadores muestran una ligera mejora en aspectos relacionados con el acoso empresarial y los costos informales, no se han observado cambios significativos en comparación con hace dos años. Por lo tanto, este sigue siendo un problema que requiere atención. La sucursal de Thanh Hoa - Ninh Binh de la VCCI también recomienda que se consideren estudios más exhaustivos para sentar las bases y proponer soluciones razonables, especialmente para algunas empresas estatales y localidades con una alta tasa de quejas empresariales negativas. Además, es necesario seguir mejorando las inspecciones empresariales, reduciendo los casos de inspecciones repetidas y prolongadas.

En cuanto al índice de competencia leal, muchas unidades de la provincia experimentaron una caída significativa en sus puntuaciones este año, con 11 de los 27 Comités Populares a nivel de distrito obteniendo una puntuación "baja". Casi la mitad (45-46%) de las empresas aún considera que el gobierno prioriza a las grandes empresas y a las empresas con inversión extranjera sobre las pequeñas y medianas empresas (pymes). Incluso casi un tercio de las empresas encuestadas cree que las licitaciones y contrataciones públicas recaen principalmente en grupos de interés. Por lo tanto, las localidades necesitan soluciones para mejorar este índice; al mismo tiempo, deben mejorar las iniciativas de información y comunicación para que la comunidad empresarial comprenda mejor las políticas gubernamentales. Las localidades que necesitan mejorar este índice son aquellas con puntuaciones inferiores a 4, incluyendo los Comités Populares de los distritos de Hau Loc, Thuong Xuan, Quan Hoa, Trieu Son, Quan Son, Cam Thuy y la ciudad de Nghi Son.

Se sabe que, durante el tercer año de la encuesta DDCI, el equipo de investigación realizó ajustes a la metodología para obtener resultados más precisos y reflejar con mayor precisión las opiniones de la comunidad empresarial. Estos resultados seguirán contribuyendo a la creación de una base de datos DDCI en la provincia de Thanh Hoa, lo que permitirá a los líderes provinciales, de empresas estatales y de los Comités Populares distritales monitorear la evolución de los indicadores y objetivos, formulando así políticas más eficaces y prácticas para apoyar a las empresas y mejorar el entorno de inversión y negocios de la provincia y cada localidad.

Texto y fotos: Minh Hang

Fuente: https://baothanhhoa.vn/danh-gia-ddci-nhung-du-dia-cai-cach-nhin-ro-va-huong-toi-220405.htm