La deuda pública este año asciende a unos 4 billones de VND.

Según el Gobierno , la deuda pública a finales de este año asciende a unos 4 millones de billones de VND, lo que equivale al 39-40% del PIB.

En la tarde del 23 de octubre, el Ministro de Finanzas Ho Duc Phoc, autorizado por el Primer Ministro , presentó un informe de evaluación intermedia sobre la implementación del plan financiero nacional y el endeudamiento y pago de la deuda pública para el período de 5 años 2021-2025.

Según el ministro Ho Duc Phoc, el Gobierno contrajo préstamos por casi 1,32 billones de VND en el período 2021-2023, alcanzando cerca del 43% del plan. De este monto, el presupuesto central destinó aproximadamente 1,28 billones de VND. La principal fuente de financiamiento es interna, a través de la emisión de bonos gubernamentales a largo plazo (con un plazo promedio de 12,6 a 13,92 años) y tasas de interés preferenciales.

El Gobierno afirmó que la movilización y el reembolso de la deuda pública, los indicadores de seguridad de la deuda pública, los límites de los préstamos, las garantías gubernamentales y los préstamos de los gobiernos locales garantizan el cumplimiento de los objetivos establecidos.

En concreto, la deuda pública a finales de este año asciende a unos 4 millones de billones de VND, lo que equivale al 39-40% del PIB en 2022. En términos absolutos, este nivel es unos 400 billones de VND superior a la deuda pública de 2021 (el PIB en 2021 es de unos 8,47 millones de billones), pero entre un 2,7% y un 3,7% inferior si se calcula en términos de ratio deuda/PIB.

Índice de deuda pública y deuda externa de Vietnam 2018-2023

Ratio de endeudamiento (%)	2018	2019	2020	2021	2022	*Año 2023 ()**
Deuda pública/PIB	53.3	55	55.9	42.7	37.4	39-40
Deuda pública/PIB	58.3	55	55.9	42.7	38	36-37
Deuda externa nacional/PIB	46	47.1	47.9	38.4	36.1	37-38
Obligaciones de deuda externa/Importaciones-exportaciones	7	5.9	5.7	6.2	6.9	7-8
Obligaciones de pago de la deuda/Ingresos presupuestarios	17.1	17.4	21.2	21.5	15.7	20-21

(*) Implementación estimada: 2023

El gobierno afirmó que la gestión de la deuda pública resulta difícil debido al subdesarrollo del mercado de bonos interno, las condiciones de endeudamiento más estrictas y la elevada presión crediticia. La movilización de la AOD y del capital extranjero preferencial también se complica, y los desembolsos son inferiores a lo previsto.

El ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, comparece ante la Asamblea Nacional la tarde del 23 de octubre. Foto: Hoang Phong — El ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, comparece ante la Asamblea Nacional la tarde del 23 de octubre. Foto: *Hoang Phong*

Este año, el Gobierno contrajo préstamos por más de 604.300 billones de VND (equivalentes al 94% del plan). De esta cantidad, aproximadamente 589.000 billones de VND se destinaron al pago del capital de la deuda pública. El organismo auditor señaló que este porcentaje tiende a aumentar en 2024 (alrededor del 42%), lo que indica una tendencia a incrementar el endeudamiento para amortizar el capital.

Se prevé que el monto de los préstamos en 2024 supere los 676 billones de VND, de los cuales casi el 55 % se destina a cubrir el déficit del presupuesto central (372,9 billones de VND). El préstamo para amortizar el capital de la deuda del presupuesto central asciende a 287.034 billones de VND y el préstamo para refinanciamiento a 16.123 billones de VND.

Con este nivel de endeudamiento y amortización de la deuda, el Comité de Finanzas y Presupuesto, al examinar las previsiones, pronostica que la deuda pública en 2024 será de alrededor del 39-40% del PIB si el crecimiento del PIB es positivo.

Sin embargo, el organismo auditor observó que tanto el número absoluto como la proporción de préstamos con respecto al pago del capital tienden a aumentar. La obligación de pago de la deuda directa del Gobierno, en comparación con los ingresos del presupuesto estatal del próximo año, se sitúa en torno al 24-25%, acercándose al límite máximo establecido por la Resolución de la Asamblea Nacional.

"El Gobierno necesita destinar mayores ingresos a incrementar el pago del principal, gestionar estrictamente la movilización y el uso de préstamos para cubrir los déficits presupuestarios y amortizar el principal. Los bonos del Estado emitidos están vinculados a la capacidad del presupuesto para desembolsar y amortizar el principal", sugirió la Comisión de Finanzas y Presupuesto.

En relación con el plan presupuestario quinquenal, el ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, declaró que se prevé que los ingresos totales para el quinquenio (2021-2025) superen los 8,4 billones de VND, con una tasa de movilización de ingresos del 16,4% del PIB y una recaudación proveniente de impuestos y tasas del 13,4% del PIB. El gasto presupuestario para el quinquenio asciende a aproximadamente 10,14 billones de VND, y el déficit presupuestario se sitúa en torno al 3,7% del PIB.

Tras examinar este contenido, el Comité de Finanzas y Presupuesto considera que movilizar la AOD y los préstamos preferenciales extranjeros resulta cada vez más difícil. Como país de ingresos medios-bajos, Vietnam ahora debe acceder a préstamos en condiciones cercanas a las del mercado, y los donantes también ofrecen préstamos con condiciones financieras menos favorables que antes, con tasas de interés principalmente variables.

El Comité recomienda que el Gobierno evalúe cuidadosamente la tendencia de endeudamiento para amortizar la deuda principal; la relación entre las obligaciones de amortización de la deuda directa del Gobierno y los ingresos presupuestarios en 2024 aumentará significativamente y se movilizará capital de los bonos del Estado cada año mientras el superávit presupuestario sea grande, el superávit de las fuentes de reforma salarial no se puede utilizar.

El organismo de evaluación también solicitó al Gobierno que instruyera a los ministerios, ramas y localidades para que evaluaran la razonabilidad de los planes de movilización de capital; las responsabilidades de movilizar y asignar el capital de la AOD y propusieran soluciones para resolver de manera integral los problemas de larga data, garantizando el uso eficaz de los préstamos.

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