Con la tarea de asesorar sobre la formación y el desarrollo de cuadros, funcionarios y empleados públicos en toda la provincia, en los últimos años el Departamento de Asuntos Internos ha seguido de cerca e implementado con éxito el plan del Comité Popular de la provincia de Binh Thuan para la formación y el desarrollo de cuadros, funcionarios y empleados públicos. De esta manera, se completa el programa anual de formación y desarrollo de cuadros, funcionarios y empleados públicos, contribuyendo así a aumentar la cantidad y mejorar la calidad de los cuadros, funcionarios y empleados públicos que reciben formación y desarrollo.
Sí y no
Se puede afirmar que la capacitación y el desarrollo de cuadros, funcionarios y empleados públicos en los últimos años se han implementado conforme al plan del Comité Popular Provincial. Los cuadros, funcionarios y empleados públicos de las agencias, unidades y localidades son cada vez más conscientes de la importancia de su capacitación y desarrollo en la nueva etapa. De este modo, se fomenta el aprendizaje, la formación y el esfuerzo de los cuadros, miembros del partido, funcionarios y empleados públicos en toda la provincia. La coordinación entre agencias, unidades y localidades en la capacitación y el desarrollo de cuadros y funcionarios es estrecha y sincronizada; el uso y la gestión de los fondos para la capacitación, así como su liquidación, se realizan correctamente de acuerdo con la normativa vigente. La capacitación y el desarrollo de cuadros, funcionarios y empleados públicos han experimentado cambios positivos en cuanto al contenido de los programas y los métodos de capacitación y desarrollo. Se hace hincapié en la capacitación según el puesto de trabajo, la capacitación en competencias y la formación profesional. El equipo docente e investigador invitado está conformado principalmente por gerentes experimentados de departamentos y dependencias provinciales, así como por prestigiosos profesores de instituciones de capacitación de la provincia. Por ello, el contenido impartido se ajusta a la realidad local. Gracias a esto, el número de funcionarios y empleados públicos capacitados ha aumentado rápidamente y su calidad ha mejorado, conformando gradualmente un equipo con cualificaciones profesionales estandarizadas desde el nivel provincial hasta el local. Esto contribuye a mejorar la eficacia y eficiencia de las operaciones, el nivel de la gestión estatal y a satisfacer las necesidades del periodo de renovación. El fortalecimiento de la cooperación internacional en la capacitación de funcionarios y empleados públicos en los últimos tiempos ha creado las condiciones y la motivación para el desarrollo de la capacitación y el desarrollo a nivel nacional. Se ha prestado atención y se ha impulsado la capacitación e investigación en el extranjero, así como la capacitación nacional con docentes extranjeros. Las áreas de especialización seleccionadas para la capacitación son sectores y campos clave para el desarrollo socioeconómico de la provincia.
Además de las ventajas obtenidas, aún existen algunas limitaciones, tales como: la participación del personal, los funcionarios y los empleados públicos en los estudios y, al mismo tiempo, en el desempeño de sus funciones profesionales, por lo que su dedicación a la capacitación y el desarrollo a veces no es alta. Si bien se ha prestado atención a la política de capacitación y desarrollo de cuadros, funcionarios y empleados públicos, la capacidad presupuestaria local sigue siendo limitada, lo que dificulta financiar su asistencia a cursos de formación. Algunas agencias, unidades y localidades aún se muestran pasivas a la hora de organizar el trabajo y el tiempo para que los cuadros y empleados públicos participen plenamente en cursos de capacitación. Algunos programas de capacitación y desarrollo se centran demasiado en la teoría, son dispersos, carecen de conexión, presentan duplicidades, contenido redundante y poca practicidad, y no profundizan en las habilidades y el desempeño profesional de los cuadros y funcionarios. Por lo tanto, a pesar de haber recibido capacitación y apoyo, muchos cuadros y funcionarios aún se encuentran inseguros en el desempeño de sus funciones. Su capacidad de liderazgo, gestión, operación y resolución de problemas aún es limitada, lo que no satisface las exigencias del nuevo contexto.
Necesidad de innovación
Para que el programa de capacitación y desarrollo de cuadros, funcionarios y empleados públicos cumpla con los requisitos, es fundamental que se ajuste a la realidad, centrándose en los aspectos prácticos que surgen del desempeño de las funciones públicas y en la mejora de las competencias administrativas. Mediante la capacitación y el desarrollo de la experiencia profesional y las competencias administrativas, se garantiza la coherencia en las operaciones de los organismos administrativos, especialmente en la atención de solicitudes de ciudadanos y empresas. Es imprescindible la aplicación rigurosa de la normativa sobre puestos de trabajo y la estructura de rangos de funcionarios y empleados públicos para establecer títulos, estándares, puestos y estructuras adecuados, que sirvan de base para la elaboración de planes de capacitación y desarrollo específicos, viables y prácticos. Esto garantiza el cumplimiento de los requisitos de capacitación y desarrollo en los títulos de cuadros y rangos de funcionarios, de acuerdo con la normativa. El contenido de la capacitación y el desarrollo debe asegurar la provisión adecuada de conocimientos y competencias profesionales, conforme a los requisitos y la normativa del servicio público. Es necesario asignar una proporción adecuada a las competencias prácticas en la estructura de los programas de capacitación y desarrollo para las diferentes áreas, de modo que, ante situaciones específicas en el trabajo, los cuadros puedan abordarlas con rapidez, eficacia y diligencia. Para el equipo de líderes y gerentes, es necesario centrarse en el desarrollo de conocimientos especializados en la ciencia del liderazgo, haciendo hincapié en las habilidades y el arte de liderar para dotarlos de los conocimientos y las competencias necesarias. Se debe priorizar la vinculación de la investigación teórica con la síntesis de prácticas, la actualización de políticas y la aplicación de experiencias prácticas en la resolución de situaciones específicas que suelen presentarse a nivel operativo, con el fin de mejorar las capacidades y cualificaciones de los cuadros. Asimismo, se debe permitir que los cuadros elijan programas de formación y desarrollo adecuados y prácticos que respondan a las necesidades laborales, fomentando así la motivación y una actitud de aprendizaje positiva y comprometida.
En realidad, la mayoría de los cuadros, funcionarios y empleados públicos actuales cumplen con ciertos estándares, cuentan con amplia experiencia práctica y son capaces de autoaprendizaje, investigación y análisis de problemas. Por lo tanto, es necesario orientar el contenido del aprendizaje hacia la investigación, el planteamiento de problemas y situaciones, y la orientación, sugerencia y diálogo para practicar métodos y habilidades en la resolución de problemas y el manejo de situaciones. Para que el aprendizaje sea efectivo y de alta calidad, después de cada lección, el grupo temático debe permitir a los estudiantes realizar investigaciones, estudios de campo y prácticas para adquirir experiencia en el tiempo necesario. Por consiguiente, es necesario innovar los métodos de capacitación para mejorar la capacidad de liderazgo y gestión asociada a los respectivos cargos y responsabilidades de los cuadros. Dependiendo de las características de cada área, se pueden seleccionar los métodos apropiados, aplicando métodos de enseñanza avanzados combinados con el uso de herramientas y medios didácticos modernos. Al mismo tiempo, se deben investigar y proponer instalaciones adicionales de capacitación y desarrollo, perfeccionando el plan de estudios y los materiales de capacitación para cuadros de base, de modo que se ajusten a las funciones y tareas de cada área. Los programas y planes de estudio deben ser adecuados al tiempo de formación y a los diferentes sistemas de capacitación, evitando la duplicación de conocimientos que provoca aburrimiento y pérdida de tiempo. Asimismo, es necesario diversificar los tipos de formación, adaptándolos a la naturaleza y características de las regiones, áreas y grupos étnicos, avanzando así hacia una formación y capacitación basadas en la capacidad para el desempeño laboral, contribuyendo al desarrollo de habilidades laborales y mejorando la eficiencia de los cuadros y funcionarios públicos en el futuro.
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