El proyecto BOT de la autopista Bac Giang - Lang Son se encuentra en una situación desesperada ya que los ingresos por peajes solo alcanzan alrededor del 30% del plan financiero aprobado, insuficiente para cubrir los gastos de intereses de los bancos financiadores.
 |
| Después de cuatro años de operación, el proyecto de la autopista BOT Bac Giang - Lang Son enfrenta una serie de obstáculos y deficiencias. |
Solicitando un salvavidas del presupuesto.
Hemos recibido información de que el Comité Popular de la provincia de Lang Son acaba de proponer al Gobierno la aportación de 5.600 billones de VND para apoyar el proyecto BOT, que invertirá en la construcción del tramo de la autopista Bac Giang-Lang Son, del kilómetro 45+100 al kilómetro 108+500, junto con la mejora de la superficie del tramo de la Carretera Nacional 1, del kilómetro 1+800 al kilómetro 106+500 (Proyecto BOT de la Autopista Bac Giang-Lang Son). De aprobarse esta propuesta, se resolverán prácticamente los obstáculos financieros del proyecto, declaró el Sr. Nguyen Quang Vinh, director general de la empresa BOT Bac Giang-Lang Son (la empresa del proyecto).
A principios del fin de semana pasado, el Sr. Ho Tien Thieu, presidente del Comité Popular de la provincia de Lang Son, firmó la Presentación No. 23/TTr-UBND al Primer Ministro con respecto a la eliminación de dificultades y obstáculos en el proyecto de la autopista BOT Bac Giang - Lang Son.
En concreto, el Comité Popular de la provincia de Lang Son solicitó al Primer Ministro que considere y apruebe la política de proporcionar apoyo del presupuesto central de aproximadamente 5.600 mil millones de VND (sin exceder el 50% de la inversión total basada en el valor auditado y finalizado) para compensar el déficit de flujo de caja durante el período de cobro de peajes para garantizar el plan financiero y, al mismo tiempo, ayudar a garantizar la operación y explotación fluidas y estables del proyecto de la autopista BOT Bac Giang - Lang Son.
El proyecto de la autopista BOT Bac Giang - Lang Son recibió la aprobación de inversión del Primer Ministro mediante la Decisión No. 2167/TTg-KTN del 30 de octubre de 2014, e incluye dos componentes: la construcción de la ruta principal de la autopista Bac Giang - Lang Son de 64 km de longitud y 4 carriles y la mejora de 110 km de la Carretera Nacional 1, del Km1+800 al Km106+500.
En mayo de 2018, el Comité Popular de la provincia de Lang Son recibió la transferencia de derechos y obligaciones del Ministerio de Transporte. Este fue un período particularmente difícil para el proyecto de la autopista BOT Bac Giang-Lang Son, ya que el consorcio de inversores, liderado por UDIC Investment Joint Stock Company, no pudo ejecutar el proyecto a tiempo, lo que obligó al organismo estatal competente a reemplazarlo por Deo Ca Group.
Actualmente, el proyecto, con una inversión total de 12.188 billones de VND, no cuenta con capital estatal. Los costos de implementación solo incluyen el capital del inversor y el crédito obtenido del Banco Comercial de Vietnam para la Industria y el Comercio (VietinBank). Durante la implementación, el nuevo inversor y la empresa del proyecto concentraron recursos, movilizaron maquinaria, equipo, personal, suministros y materiales, y completaron el proyecto tres meses antes de lo previsto.
Desde su puesta en servicio en enero de 2020, esta autopista ha reducido el tiempo de viaje entre Hanoi y Lang Son de 3,5 horas a 2,5 horas en comparación con viajar por la Carretera Nacional 1, lo que contribuye a reducir la congestión del tráfico en la Carretera Nacional 1 y a promover los servicios y el desarrollo productivo en las localidades por las que pasa la carretera.
Sin embargo, después de cuatro años de operación, el proyecto de la autopista BOT Bac Giang - Lang Son enfrenta una serie de obstáculos y deficiencias, poniendo a la empresa del proyecto en riesgo de quiebra e incapaz de reembolsar los intereses y el capital a la unidad de financiamiento crediticio.
En el Informe n.° 23/TTr-UBND, el Comité Popular de la provincia de Lang Son declaró que, durante la implementación y operación del Proyecto, varios cambios (reducción de una estación de peaje, exención y reducción de peajes para algunos sujetos, crecimiento del volumen de tráfico menor al previsto, aumentos en la escala del proyecto, etc.) afectaron el plan financiero del Proyecto. Estas dificultades y obstáculos fueron señalados por la Oficina Estatal de Auditoría en el Aviso n.° 09/TB-KTNN del 16 de enero de 2020.
En concreto, según el plan financiero inicial, el Proyecto preveía el cobro de peajes para la recuperación de capital en dos estaciones de peaje de la Carretera Nacional 1 (en los kilómetros 24+800 y 93+160) y otras estaciones de la autopista, con una proyección de ingresos de 93 000 millones de VND al mes. Sin embargo, debido a circunstancias imprevistas, los ingresos actuales por peajes son de tan solo unos 30 000 millones de VND al mes, lo que representa aproximadamente el 32 % del plan financiero inicial. Esto ha generado un déficit en el flujo de caja del Proyecto para la recuperación de capital, insuficiente para cubrir los pagos de capital e intereses a los bancos prestamistas.
Además, el fracaso en completar el Proyecto de la Autopista de la Puerta Fronteriza Huu Nghi - Chi Lang bajo el modelo BOT (Construcción-Operación-Transferencia), que habría proporcionado una conexión fluida a la ciudad de Lang Son y la puerta fronteriza de Huu Nghi como estaba planeado, junto con el impacto de la pandemia de Covid-19 y las políticas comerciales fronterizas de China con respecto a las puertas fronterizas, ha resultado en que el crecimiento del volumen de tráfico y la distribución en la autopista no cumplan con las previsiones en el plan financiero aprobado.
El Comité Popular de la provincia de Lang Son declaró que los obstáculos mencionados han alterado los parámetros de entrada del Proyecto y han afectado directamente su capacidad para pagar la deuda y operarlo, de forma similar a las dificultades y deficiencias observadas en ocho proyectos BOT bajo la autoridad del Ministerio de Transporte. "Por lo tanto, es necesario considerar opciones para apoyar al inversor y garantizar la viabilidad del plan financiero, incluyendo el uso de fondos del presupuesto estatal para apoyar el proyecto BOT de la autopista Bac Giang-Lang Son", evaluó el líder del Comité Popular Provincial de Lang Son.
Las dificultades se acumularon.
Según se informa, el mayor desafío para el Comité Popular de la provincia de Lang Son es equilibrar el presupuesto para el proyecto de la autopista BOT Bac Giang-Lang Son. El apoyo del presupuesto estatal para el proyecto, de aproximadamente 5.600 billones de VND, equivalente a aproximadamente el 49% del capital total de inversión según el valor final estimado de la liquidación (aproximadamente 11.356 billones de VND), supera la capacidad del presupuesto local. Mientras tanto, la provincia también está asignando aproximadamente 2.500 billones de VND de su propio presupuesto para apoyar el proyecto de la autopista PPP del Paso Fronterizo Huu Nghi a Chi Lang.
"Por lo tanto, el Comité Popular de la provincia de Lang Son necesita el apoyo del presupuesto central para resolver definitivamente las dificultades y obstáculos en el proyecto BOT de la autopista Bac Giang - Lang Son", afirmó un líder del Comité Popular Provincial de Lang Son.
Según el Sr. Nguyen Quang Vinh, la propuesta de los líderes provinciales de Lang Son es actualmente la única salida para el proyecto de la autopista Bac Giang-Lang Son (el único proyecto de construcción de carreteras sin apoyo presupuestario, que utiliza el 100% del capital movilizado por el inversor). Además, los obstáculos y deficiencias del proyecto son causas de fuerza mayor, no imputables al inversor ni a la empresa del proyecto.
En una entrevista con un periodista del periódico Investment Newspaper, un representante de la empresa BOT de Bac Giang - Lang Son declaró que el contenido de la Solicitud n.º 23/TTr-UBND no refleja plenamente las dificultades que enfrenta la empresa del proyecto. En concreto, los ingresos del proyecto son actualmente insuficientes para cubrir los intereses devengados a VietinBank, con pagos de intereses atrasados que superan los 3 billones de VND. De continuar así, la empresa del proyecto podría no contar siquiera con los fondos necesarios para mantener sus operaciones y cubrir los gastos de mantenimiento y conservación.
Anteriormente, en el Aviso No. 09/TB-KTNN, la Oficina Estatal de Auditoría afirmó que si se garantiza el período de recuperación de acuerdo con el plan financiero aprobado (18 años desde 2020 hasta 2037) y se garantiza la capacidad de pagar la deuda de acuerdo con el acuerdo de crédito firmado con el banco, entonces el capital sin intereses necesario para compensar el Proyecto es de aproximadamente VND 4,850 mil millones (asumiendo un suplemento único en el primer año de operación de la autopista), o aproximadamente VND 5,745 mil millones (asumiendo un suplemento durante 3 años desde el momento en que la autopista entre en funcionamiento).
"Por lo tanto, si el proyecto no recibe aproximadamente 5.700 billones de VND de apoyo del presupuesto estatal, el proyecto de la autopista BOT Bac Giang-Lang Son sin duda se enfrentará a un colapso financiero. No solo los inversores perderán su capital, sino que los préstamos bancarios también se convertirán en deudas incobrables sin solución", afirmó el representante comercial del proyecto.
En una reunión para abordar las dificultades del proyecto de la autopista BOT Bac Giang-Lang Son, organizada por el Comité Popular Provincial de Lang Son a finales de diciembre de 2023, la empresa BOT Bac Giang-Lang Son declaró que, si bien el proyecto se completó hace muchos años, solo se ha pagado y desembolsado íntegramente el capital social del inversor. El capital de crédito de VietinBank solo se ha desembolsado por 9.229/10.169 mil millones de VND, lo que deja 940 mil millones de VND sin desembolsar, lo que resulta en una deuda pendiente de 492 mil millones de VND para el proyecto.
Según un informe de la empresa BOT Bac Giang - Lang Son, la empresa del proyecto debe más de 400 mil millones de VND por las obras de construcción completadas y aproximadamente 21 mil millones de VND por los costos de limpieza de terrenos debido a la suspensión del desembolso del crédito desde octubre de 2020. Esto ha provocado disputas prolongadas con los contratistas del proyecto, lo que podría afectar el funcionamiento normal de la autopista Bac Giang - Lang Son.
Los contratistas que ejecutan el proyecto han presentado una solicitud ante el tribunal solicitando la disolución de la empresa BOT de Bac Giang - Lang Son debido a su incapacidad para pagar sus deudas. Si la empresa del proyecto quiebra, esta autopista corre el riesgo de dejar de operar. Los inversores podrían perder el capital invertido en el proyecto, y los bancos que otorgaron el crédito no podrán recuperar sus deudas, expresó su preocupación el director general de la empresa BOT de Bac Giang - Lang Son.
Para los 5 proyectos cuya rescisión de contrato se recomienda, el monto estimado de pago es de aproximadamente 6.812 mil millones de VND. Según los resultados preliminares de la negociación, un inversor acordó no incluir las ganancias en el valor del pago; cuatro inversores acordaron reducir las ganancias entre un 20 % y un 50 %; y se espera que tres proyectos reciban apoyo estatal adicional por aproximadamente 3.530 mil millones de VND, lo que representa aproximadamente el 49 % del capital total invertido (según los resultados de la auditoría y liquidación del capital invertido).
[anuncio_2]
Fuente
![[Foto] El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, visita y trabaja con los Comités de la Asamblea Nacional y la Oficina de Auditoría del Estado.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/02/23/1771848141941_ndo_br_bnd-6798-jpg.webp)
Kommentar (0)