El volumen de exportación de Vietnam ha superado los 400 mil millones de dólares. En el contexto del creciente proteccionismo comercial en muchos mercados importantes, se prevé que para 2025, los productos vietnamitas se enfrentarán a demandas de defensa comercial cada vez más complejas.
El volumen de exportación de Vietnam ha superado los 400 mil millones de dólares. En el contexto del creciente proteccionismo comercial en muchos mercados importantes, se prevé que para 2025, los productos vietnamitas se enfrentarán a demandas de defensa comercial cada vez más complejas.
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| La fibra es uno de los productos de exportación de Vietnam que estarán sujetos a una investigación de defensa comercial en 2024. Foto: d.t |
Aumento en número y complejidad
Con un total de 32 casos de investigación iniciados sobre productos de exportación de Vietnam en 2024, se registran, en promedio, más de 2,6 casos nuevos al mes. Los productos investigados son artículos con un valor de exportación de miles de millones de dólares, como paneles solares, hierro, acero, fibras, etc., pero también hay artículos con un valor de exportación de tan solo unos pocos millones de dólares, como platos de papel, cápsulas, etc.
Según el Departamento de Defensa Comercial ( Ministerio de Industria y Comercio ), en 2024 las investigaciones de defensa comercial no solo aumentarán en número (más del doble que en 2023), sino que también se volverán más complejas, ya que muchos países investigan contenido nuevo sin precedentes. En concreto, Estados Unidos investiga subsidios transfronterizos a paneles solares y carcasas de cápsulas; Canadá lleva a cabo su primera investigación antielusión con un país...
Las empresas deberían priorizar el uso de materias primas de fuentes nacionales o de mercados que no estén sujetos a investigaciones de defensa para reducir el riesgo de ser objeto de impuestos antielusión. 
- Sr. Do Ngoc Hung, Consejero Comercial, Jefe de la Oficina Comercial de Vietnam en EE. UU.
También ha aumentado el número de investigaciones “duales” (tanto antidumping, como antisubvenciones o de legítima defensa) y por primera vez ha aparecido el mercado para iniciar demandas contra mercancías importadas de Vietnam (Sudáfrica inició una investigación por evasión fiscal sobre neumáticos de automóviles, autobuses y camiones)...
Estados Unidos, India, Canadá e Indonesia son los cuatro mercados con mayor tendencia a realizar investigaciones de defensa comercial contra Vietnam durante el último año. De ellos, Estados Unidos es uno de los países miembros de la OMC que más investigaciones de defensa comercial lleva a cabo contra los productos de exportación de Vietnam. Tan solo en 2024, Estados Unidos inició 11 nuevos casos.
El Sr. Do Ngoc Hung, Consejero Comercial y Jefe de la Oficina Comercial de Vietnam en EE. UU., afirmó: «Las exportaciones a EE. UU. han aumentado, pero los casos de defensa también son proporcionales al volumen de exportación. La novedad es que EE. UU. aplica simultáneamente investigaciones antidumping y de subsidios, incluyendo incluso nuevos factores, como el cálculo de subsidios transfronterizos y las regulaciones laborales y ambientales».
Los casos de defensa comercial en EE. UU. han aumentado debido a diversos factores, como el gran superávit comercial de Vietnam con EE. UU.; el creciente dominio del mercado de los productos vietnamitas gracias a precios competitivos y una mejor calidad, lo que genera conflictos de intereses con los fabricantes nacionales en el mercado de importación. Además, se observa un fuerte aumento de las políticas proteccionistas estadounidenses, centradas en la protección de la producción y la mano de obra nacionales.
En el contexto de una integración económica internacional cada vez más profunda, el aumento de la defensa comercial ha afectado negativamente a la industria manufacturera. Las empresas exportadoras vietnamitas enfrentan numerosas dificultades para interponer demandas, lo que les genera grandes pérdidas de tiempo, costos de oportunidad y dinero.
El Sr. Pham Cong Toan, subdirector del Departamento de Industria y Comercio de Bac Giang, compartió que la industria de fabricación de baterías solares en esta localidad enfrenta muchas dificultades debido a las consecuencias de los casos de defensa comercial.
Bac Giang cuenta actualmente con 14 empresas con un 100% de inversión extranjera directa, con una gran inversión total, cuyo capital desembolsado supera los 2 mil millones de dólares. En 2023, el sector de paneles solares contribuyó con más de 7 mil millones de dólares al valor total de la producción industrial de la provincia de Bac Giang, pero en 2024 disminuyó drásticamente, a tan solo entre 4 mil millones y 5 mil millones de dólares.
“Desde 2021 hasta la fecha, hemos enfrentado numerosas dificultades en casos de defensa comercial, con algunas empresas reduciendo su producción en más del 50%”, afirmó el Sr. Toan.
Cabe agregar que los paneles solares también son un artículo de exportación poco común en Vietnam y están relacionados con todas las medidas de defensa comercial aplicadas por Estados Unidos, incluidas las investigaciones antidumping, antisubvenciones, de autodefensa y de evasión de medidas de defensa comercial.
Sea proactivo para abordar eficazmente
Ante la tendencia a proteger la producción nacional y a aumentar la aplicación de barreras técnicas y aranceles de defensa, en 2025 los bienes exportados por Vietnam se enfrentarán a más demandas de defensa de nueva generación que son más complicadas, costosas y peligrosas en muchos mercados, típicamente el estadounidense.
Según la lista de alerta temprana, algunas líneas de productos con alto riesgo de ser investigadas por defensa comercial son los contrachapados, los armarios de madera, el acero anticorrosión, el acero laminado en caliente, los cables de acero pretensado, los tubos de acero soldados, los perfiles de aluminio, los tubos de cobre, el vidrio flotado, el plástico PET...
El Sr. Trinh Anh Tuan, director del Departamento de Defensa Comercial, advirtió: «Las empresas que exportan los productos mencionados deben intensificar la vigilancia, conocer las normas de investigación de defensa comercial del país importador y coordinarse estrechamente con las autoridades para abordar eficazmente estos riesgos».
Tras exportar casi 406 000 millones de dólares en 2024, Vietnam aspira a un crecimiento de las exportaciones de aproximadamente el 12 % este año, lo que significa que la facturación de las exportaciones superará los 450 000 millones de dólares. A medida que aumenten las exportaciones, es seguro que los casos de defensa aumentarán considerablemente.
Las industrias de procesamiento y manufactura, como la textil, el calzado, la electrónica, la maquinaria y los equipos de Vietnam, con un alto volumen de exportaciones a EE. UU., deben prestar especial atención a las medidas de defensa comercial. Si bien el volumen de exportaciones es elevado, la participación de Vietnam en la cadena de valor aún es baja, y los insumos deben importarse en grandes cantidades.
Aumentar el uso de materias primas nacionales, diversificar los insumos y transparentar los orígenes contribuirá a la sostenibilidad de las industrias exportadoras y a minimizar los riesgos. Según el Sr. Do Ngoc Hung, las empresas deberían priorizar el uso de materias primas nacionales o de mercados que no estén sujetos a investigaciones de defensa para reducir el riesgo de ser objeto de impuestos antielusión.
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Fuente: https://baodautu.vn/phong-ve-thuong-mai-tiep-tuc-nong-trong-nam-2025-d240079.html
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