Infraestructura de la zona norte de la isla de Phu Quoc ( Kien Giang ) - Foto: TU ANH
El Sr. Huynh Quang Hung, presidente del Comité Popular de la Ciudad de Phu Quoc, comentó que hace 20 años, Phu Quoc era solo una isla desierta. La Decisión 178 sentó las bases para la drástica transformación y desarrollo de la isla de las perlas.
Pero ¿está el rápido desarrollo de Phu Quoc a la altura de su potencial y ventajas? ¿Qué mecanismos innovadores se necesitan en el futuro para que esta isla de las perlas se desarrolle de forma más rápida y sostenible?
"La camisa me queda demasiado apretada"
Según el informe del Comité Popular Provincial de Kien Giang, la Decisión 178 estableció cuatro objetivos y hasta la fecha se han alcanzado y superado todos ellos.
En los últimos cinco años, Phu Quoc no sólo ha sido autosuficiente en términos presupuestarios, sino que también ha regulado el presupuesto provincial.
Los ingresos presupuestarios de Phu Quoc son equivalentes a los de varias provincias vecinas.
Solo en 2023, Phu Quoc recaudará 7,812 billones de VND, lo que contribuirá con el 51,5% del presupuesto de la provincia de Kien Giang.
En 2004, sólo había 55 establecimientos de alojamiento, pero ahora Phu Quoc cuenta con más de 470 establecimientos de alojamiento con más de 24.880 habitaciones, incluidos 17 hoteles de 5 estrellas.
Se han puesto en marcha numerosos proyectos con productos de talla regional e internacional como el complejo de entretenimiento GrandWorld, el área de entretenimiento Sun World Hon Thom Nature Park, Vinwonder, el zoológico semisalvaje Safari, el JW Marriott Phu Quoc, Emerald Bay, el Casino Phu Quoc...
Para lograrlo, Phu Quoc ha invertido mucho en infraestructura.
Muchas rutas, como el eje principal norte-sur de la isla y la carretera que la rodea, se construyen a gran escala en paralelo al sistema aeroportuario y portuario. Desde allí, se abre un espacio para un centro turístico , una zona urbana moderna y atractiva.
Al hablar en la conferencia, el Sr. Do Thanh Binh, secretario del Comité del Partido Provincial de Kien Giang, dijo que ha adquirido mucha experiencia a través del desarrollo de Phu Quoc en los últimos 20 años.
"La fórmula se puede resumir en visión + política + planificación + marco de infraestructura y mecanismo de políticas innovadoras + inversores estratégicos + consenso popular + descentralización y delegación de poder", afirmó el Sr. Binh.
A pesar del rápido desarrollo, el Sr. Binh reconoció que Phu Quoc todavía tiene muchas limitaciones y dificultades.
Cabe destacar que el aparato de gestión estatal de la ciudad de Phu Quoc a veces no pudo satisfacer las necesidades de desarrollo, fue deficiente en cantidad y calidad, y no logró satisfacerlas.
"Phu Quoc es como llevar una camisa demasiado apretada. La gestión y el funcionamiento del gobierno, así como las cualificaciones y la capacidad de varios funcionarios, no están a la altura de las exigencias de la tarea", afirmó el Sr. Binh.
El Sr. Binh también dijo que debido a los complejos factores históricos del origen de la tierra, hubo un momento en que la gestión estatal de la tierra en la isla de las perlas no pudo seguir el ritmo del desarrollo y no cumplió con los requisitos de gestión.
La infraestructura técnica y social aún no están sincronizadas para garantizar el desarrollo sostenible, especialmente la infraestructura de suministro de agua, aguas residuales y tratamiento de residuos... La calidad de los recursos humanos no cumple con los requisitos, especialmente los recursos humanos de alta calidad para alcanzar los estándares internacionales.
"Los mecanismos y las políticas se ajustan y modifican periódicamente, pero faltan políticas específicas para generar avances y ventajas competitivas en la región y el mundo ", afirmó el Sr. Binh.
Al sur de la isla de Phu Quoc (Kien Giang) - Foto: TU ANH
Una serie de recomendaciones específicas
Para eliminar los cuellos de botella, el Sr. Binh propuso al Primer Ministro acordar la política de asignar al Ministerio de Planificación e Inversión la tarea de coordinar con la provincia para actualizar y complementar el informe de revisión, proponer mecanismos y políticas específicas sobre el desarrollo de la ciudad de Phu Quoc.
Además, descentralizar a la provincia de Kien Giang para aprobar los ajustes locales a la planificación general para la construcción de áreas funcionales y los ajustes locales a la planificación urbana general de la ciudad de Phu Quoc.
Proponer que el Primer Ministro ordene a los ministerios y sucursales centrales descentralizar o autorizar a las agencias especializadas provinciales para evaluar, inspeccionar, aprobar y aceptar proyectos del grupo A y grupo B, obras de nivel I y de nivel especial que utilicen capital de inversión pública y otras fuentes de capital en Phu Quoc.
"En cuanto a la gestión territorial, la provincia recomienda que el Gobierno considere al emitir un decreto que regule la recuperación de tierras, la compensación, el desmonte y el reasentamiento, es necesario estipular qué constituye un área urbana con funciones mixtas para unificar la aplicación al momento de recuperar tierras.
"Al detallar el Artículo 126 de la Ley de Tierras de 2024, que permite la transición de proyectos que hayan sido aprobados para inversión de conformidad con la ley de inversión en zonas económicas antes de la fecha de vigencia de la Ley de Tierras de 2024, las tierras se asignarán y arrendarán a los inversores de acuerdo con las regulaciones", dijo el Sr. Binh.
Además, se propone especialmente priorizar el capital del presupuesto estatal para Phu Quoc para invertir en el desarrollo de infraestructura para el suministro de agua, tratamiento de residuos, infraestructura de tráfico... con una cantidad de 42.000 billones de VND.
Entre ellos, hay dos proyectos que son muy urgentes para el desarrollo de la isla de las perlas: la carretera costera de Phu Quoc y la carretera de circunvalación a lo largo de los bosques de uso especial y protección.
Permitir que la ciudad de Phu Quoc utilice el aumento de ingresos u otras fuentes de ingresos legales para firmar contratos laborales para resolver parte del trabajo emergente que está sobrecargando cada vez más el aparato gubernamental actual.
Aprobación para la construcción de un proyecto piloto para organizar un modelo de gobierno urbano para la ciudad de Phu Quoc adecuado a las características geográficas e insulares específicas de Phu Quoc.
Próximamente se emitirá un decreto que regule las zonas francas que sirva de base para gestionar las actividades y políticas aplicables a la zona franca de Phu Quoc.
"Debido a que el proyecto de casino en la isla de Phu Quoc ha finalizado su período piloto, no hay orientación sobre si se debe continuar o suspender temporalmente la autorización para que los vietnamitas jueguen.
"Kien Giang propuso que el Primer Ministro informe al Politburó sobre la implementación oficial de la política después del período piloto que permitió a los vietnamitas jugar al casino en Phu Quoc", propuso el Sr. Binh.
Turistas nacionales y extranjeros acuden en masa a Phu Quoc - Foto: CHI CONG
Necesidad de descentralizar y delegar autoridad en Phu Quoc
Al hablar en la conferencia, el Primer Ministro Pham Minh Chinh afirmó que después de casi 20 años (2004-2023) de implementar la Decisión 178, Phu Quoc se ha desarrollado fuerte y notablemente, convirtiéndose en un destino turístico líder para visitantes nacionales y extranjeros.
Según el Primer Ministro, Phu Quoc ahora tiene más: Phu Quoc actualmente tiene un potencial más mejorado, una infraestructura estratégica más desarrollada sincrónicamente; el papel, el prestigio y la posición de Phu Quoc también son superiores a los de otros lugares.
El Primer Ministro afirmó que existen oportunidades más favorables para Phu Quoc. Sin embargo, Phu Quoc aún enfrenta numerosas dificultades y desafíos, y no ha alcanzado su máximo potencial. Phu Quoc se está desarrollando rápidamente, con numerosos factores insostenibles.
Phu Quoc tiene un gran potencial, pero los mecanismos de políticas y el medio ambiente y los recursos humanos son limitados y aún plantean muchos desafíos.
"Phu Quoc necesita evaluar e identificar correctamente su potencial distintivo, sus oportunidades competitivas y sus oportunidades de desarrollo. Desarrollamos Phu Quoc según un modelo multicéntrico, de desarrollo verde, limpio y hermoso, una ciudad inteligente. Debemos impulsar con fuerza la economía marina, mantener la iniciativa, generar cambios y desarrollar el turismo de Phu Quoc de forma sostenible", declaró el Primer Ministro.
El Primer Ministro Pham Minh Chinh enfatizó la necesidad de intensificar la mejora de las instituciones, mecanismos y políticas para el desarrollo de Phu Quoc, y desarrollar la infraestructura sincrónica de Phu Quoc, incluyendo: transporte, social, atención médica, educación, tecnología de la información, respuesta al cambio climático y protección del medio ambiente.
Promover la descentralización de Phu Quoc y fortalecer el mecanismo de inspección y control contra la corrupción. Promover el aprovechamiento de las tradiciones históricas, la cultura, la identidad y el heroísmo asociados al desarrollo de los servicios turísticos.
Dr. Nguyen Si Dung (ex subdirector de la Oficina de la Asamblea Nacional):
Convertir Phu Quoc en una unidad económica administrativa especial
La superficie de Phu Quoc es apenas menor que la de Singapur. Singapur goza de plena soberanía nacional, mientras que Phu Quoc solo tiene autoridad a nivel de distrito.
Para que Phu Quoc sea dinámico y sus funcionarios se atrevan a tomar decisiones, es necesario descentralizarlo. Propongo descentralizarlo según el modelo complementario.
Todo lo que Phu Quoc puede hacer se le asigna a Phu Quoc, sólo lo que no se puede hacer se transfiere a niveles superiores.
En ese momento, podríamos llamarla una unidad administrativa económica especial. El Ministerio de Justicia y el Ministerio del Interior deberían estudiar la creación de Phu Quoc como tal. Sin esto, por temor a asumir responsabilidades, creo que Phu Quoc quedará paralizado.
Dr. Pham Trung Luong (ex subdirector del Instituto de Investigación Turística - Departamento General de Turismo):
¿Cuántos invitados son suficientes?
Para que Phu Quoc alcance su máximo potencial, necesitamos una política innovadora. En particular, la política de recursos humanos no se ha implementado plenamente y actualmente existe escasez de personal especializado en turismo.
Hasta ahora, Phu Quoc sigue teniendo dificultades para gestionar la basura, y enterrarla sin cuidado es un problema que debe reflexionarse. Además, es necesario gestionar la capacidad de turistas en Phu Quoc para determinar cuántos son suficientes, sin afectar otros valores. Phu Quoc solo puede aceptar un máximo de 12,5 millones de visitantes al año.
¿Hacia dónde van Bali y Phuket?
La isla de las perlas de Phuket es un destino favorito para muchos turistas extranjeros, especialmente los de Europa - Foto: CNN
Con ubicaciones y ventajas similares a Phu Quoc, en las últimas décadas, los dos "paraísos turísticos" Phuket (Tailandia) y Bali (Indonesia) han experimentado un desarrollo brillante, atrayendo a un gran número de visitantes.
Sin embargo, tras ese espectacular cambio, tanto Phuket como Bali están ajustando gradualmente sus objetivos de desarrollo. ¿Cuál es la lección para Phu Quoc?
¿Qué hay además del mar azul y la arena dorada?
Con más de 30 playas repartidas por toda la isla, Phuket tiene 225 días soleados al año, lo que hace fácil que la isla retenga a millones de turistas.
Sin embargo, en los últimos años, los turistas vienen a Phuket no sólo para nadar y disfrutar del sol, sino también para aprender sobre la historia y la cultura de este lugar.
La cultura, la arquitectura y el arte son una mezcla de la cultura local y la cultura de los inmigrantes chinos, lo que hace que Phuket sea más brillante y atractiva a los ojos de los turistas extranjeros.
Ubicada cerca de Phuket, la provincia de Bali, que incluye la isla de Bali y varias islas vecinas, es también uno de los paraísos turísticos. Antiguamente, la gente venía a Bali para nadar en el mar y a la ciudad de Ubud —el principal centro artístico y cultural de Bali— para hacer turismo y disfrutar del arte.
"Sin embargo, hoy en día la gente está cada vez más interesada en los servicios de salud y atención espiritual, y en probar algunas comidas típicas y únicas de Bali", analizó el Sr. Koman Suteja, propietario del restaurante Locavore en Bali.
Reducir la dependencia del turismo y preservar la cultura
La estrategia para elevar a Phuket a la categoría de ciudad global es parte del Plan de Desarrollo Provincial de Phuket para 2023-2027, centrándose en diversificar la economía local en lugar de centrarse únicamente en el desarrollo del turismo como antes.
Antes de la pandemia de COVID-19, Phuket recibía a 14,5 millones de turistas extranjeros, generando 11.500 millones de dólares en ingresos, solo superada por Bangkok. Sin embargo, la pandemia de COVID-19 ha supuesto un duro golpe para Phuket, ya que la isla depende del turismo para el 97% de sus ingresos.
Aunque se espera que la industria turística de Phuket se recupere rápidamente y esté al 100% para 2024, las lecciones aprendidas de la pandemia han llevado a un cambio en la estrategia de desarrollo turístico de Phuket.
Contrariamente a las esperanzas de los residentes de Phuket de reducir su dependencia del turismo, las autoridades de Bali pretenden desarrollar un turismo sostenible y preservar la cultura local.
Conocida como uno de los lugares culturalmente más singulares del mundo, no sorprende que la cultura sea siempre la principal razón que atrae a los turistas a esta isla.
Sin embargo, algunos líderes locales creen que el turismo se está convirtiendo en una amenaza para la cultura tradicional de Bali, según la página del Bali Sun.
Los funcionarios de Bali dicen que el aumento en el número de turistas extranjeros podría afectar negativamente la naturaleza y la arquitectura antigua de la isla.
Al hablar en una conferencia sobre los desafíos y las soluciones para el desarrollo turístico de Bali en 2024, el gobernador interino de Bali, Sang Made Mahendra Jaya, pidió al gobierno y al pueblo de la isla que acuerden un nuevo enfoque para promover el turismo cultural sostenible en Bali.
Investigación sobre la forma de hacer las cosas en la isla de Jeju
El informe resumido sobre la aplicación de la Decisión 178 del Comité Popular de la provincia de Kien Giang ha presentado un estudio de caso de la isla de Jeju en Corea, una isla con muchas similitudes con Phu Quoc.
En 2020, la población de la isla de Jeju era de 604.670 habitantes, con un PIB de más de 12.000 millones de dólares. La nueva política, la Ciudad Libre Internacional de Jeju (CLIJ), fue propuesta por Corea del Sur en 1988.
En 2006, se promulgó la Ley Especial sobre el establecimiento de la Provincia Autónoma Especial de Jeju y el desarrollo de una Ciudad Internacional Libre para garantizar que los gobiernos locales tengan un poder sustancial y que el plan JFIC se implemente de manera más efectiva.
Convertir a Jeju en la primera y única provincia autónoma de Corea hasta la fecha, con el objetivo de convertir a Jeju en una "ciudad internacional libre" para competir con Hong Kong (China) y Singapur.
En virtud de esta ley especial, se concede al gobierno provincial de Jeju un alto grado de autonomía en casi todas las áreas, excepto asuntos exteriores, defensa y justicia.
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Fuente
![[Noticias Marítimas] Más del 80% de la capacidad mundial de transporte de contenedores está en manos de MSC y las principales alianzas navieras.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/6b4d586c984b4cbf8c5680352b9eaeb0)
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