Phu Tho: Obstáculos en la prestación de servicios públicos urbanos.

Para garantizar la continuidad de los servicios públicos urbanos, la provincia de Phu Tho ha adaptado sus actividades de gestión a cada etapa y a la realidad local, resolviendo gradualmente las dificultades y los obstáculos que van surgiendo.

Los empleados de la empresa conjunta de construcción y medio ambiente urbano Phuc Yen se encargan del cuidado de los árboles y las flores de las calles.

Durante el proceso de transición surgieron muchos problemas.

La gestión de espacios verdes, alumbrado público, drenaje, eliminación de residuos, saneamiento ambiental, semáforos, etc., son servicios públicos esenciales en las zonas urbanas, que funcionan diariamente y sin interrupción. Sin embargo, la implementación de los servicios públicos urbanos en la provincia de Phu Tho está revelando numerosas limitaciones debido a la transferencia incompleta de bienes públicos, la infraestructura de servicios públicos altamente interconectada y los sistemas de alumbrado, drenaje y espacios verdes que se extienden a través de los límites de muchas comunas y distritos.

Por ejemplo, el organismo gestor no ha ajustado las normas, los precios unitarios ni los presupuestos a las condiciones reales, y no ha definido claramente los límites de gestión de algunas zonas verdes intercomunitarias e interbarriales, lo que ha provocado solapamientos u omisiones en el mantenimiento y la conservación. Además, algunos funcionarios municipales carecen de experiencia en la elaboración de presupuestos, la organización de licitaciones, la firma y la gestión de contratos de servicios públicos, lo que ha ralentizado la implementación en muchas localidades.

Todas las comunas y distritos de la provincia de Phu Tho han informado de que no han recibido la financiación necesaria a tiempo para pagar a los proveedores de servicios.

El Sr. Vu Minh Vi, jefe de la Junta de Gestión de Proyectos del distrito de Phuc Yen, explicó que, debido a la falta de fondos, el distrito debe priorizar el alumbrado público en las vías principales y mantener la recolección de basura para evitar quejas y comentarios de los residentes. La firma de contratos mensuales o trimestrales también dificulta que las empresas gestionen de forma proactiva el personal, el equipo y los planes de inversión a largo plazo.

Debido a la falta de financiación, los proveedores de servicios se han visto obligados a reducir la frecuencia del riego, la poda de árboles, el reemplazo de bombillas y la frecuencia de la recolección de basura. En las redes sociales, algunos residentes de Viet Tri y Vinh Yen expresaron su preocupación por la interrupción del alumbrado público y la demora en el reemplazo de las bombillas rotas. En este período de transición, el mantenimiento de los servicios públicos urbanos depende en gran medida de los proveedores de servicios.

Mejorar los mecanismos de los servicios públicos urbanos.

Tras la implementación de un sistema de gobierno local de dos niveles, la delimitación de responsabilidades para la gestión de los servicios públicos urbanos ha sido una prioridad para la provincia de Phu Tho, implementándose por etapas y volviéndose cada vez más clara y completa. Durante el período de transición, desde julio de 2025 hasta finales de 2025, los contratos de servicios públicos se transferirán y recibirán de acuerdo con los nuevos límites administrativos. Específicamente, los contratos de la ciudad de Viet Tri se transferirán al Centro de Desarrollo del Fondo de Tierras de Phu Tho bajo un modelo urbano específico.

El Sr. Ha Xuan Tuong, Jefe del Departamento de Desarrollo Urbano del Departamento de Construcción, declaró: "Desde enero de 2026 hasta la fecha, las comunas y los distritos han estado gestionando los servicios públicos de acuerdo con los nuevos límites administrativos, con fondos asignados directamente al presupuesto de cada comuna". Las responsabilidades de gestión se dividen en dos niveles: a nivel provincial, el Centro de Desarrollo del Fondo de Tierras de Phu Tho y el Centro Regional de Desarrollo del Fondo de Tierras de Vinh Phuc son responsables de gestionar todos los servicios intercomunitarios/interdistritales y la infraestructura técnica compartida que no puede separarse mediante límites administrativos.

Las comunas y los distritos son plenamente responsables de la elaboración del presupuesto, la selección de contratistas, la firma y gestión de contratos, las pruebas de aceptación, la liquidación final y la administración de los bienes públicos que prestan servicios públicos en sus áreas. El Departamento de Construcción desempeña una función de asesoramiento, emitiendo normas y precios unitarios, y realizando inspecciones, mientras que el Departamento de Finanzas preside la evaluación de las estimaciones presupuestarias, orienta la asignación presupuestaria y coordina la orientación de los procedimientos financieros para las comunas. El Departamento de Construcción está desarrollando actualmente tres conjuntos de normas económicas y técnicas para las actividades de servicio público y los productos y servicios de utilidad pública urbana, incluidos el alumbrado, los espacios verdes y el drenaje. El Departamento de Agricultura y Medio Ambiente está desarrollando precios unitarios para el saneamiento ambiental, la recolección y el tratamiento de los residuos domésticos.

Actualmente, la provincia de Phu Tho permite la aplicación de un método de contratación temporal para garantizar la continuidad del servicio. A partir de junio de 2026, las comunas, los distritos y las unidades de nivel provincial pasarán oficialmente a un proceso de licitación. Recientemente, algunas localidades, como el distrito de Van Phu, han finalizado el proceso de licitación, pero algunas unidades, como el Centro Regional de Desarrollo de Fondos Territoriales de Vinh Phuc, aún no cuentan con la base suficiente para preparar presupuestos y organizar la licitación. El director del Departamento de Construcción, Nguyen Xuan Quang, afirmó: «En general, durante el período de transición a partir del 1 de julio de 2025, los servicios públicos urbanos en la provincia se han mantenido prácticamente sin interrupciones que afecten gravemente la vida y las actividades de la población».

Las dificultades para mantener los servicios públicos urbanos no son un problema exclusivo de Phu Tho, sino una situación común en todo el país. Para abordar estos problemas, las localidades necesitan una hoja de ruta que permita reestructurar los modelos de gestión urbana hacia un enfoque profesional y moderno, adecuado a las nuevas unidades administrativas. Al mismo tiempo, deben investigar y emitir con prontitud reglamentos sobre criterios y estándares de calidad para los servicios públicos y un mecanismo unificado de inspección y verificación de la calidad en toda la zona; asignar fondos presupuestarios suficientes a las autoridades de nivel comunal; y destinar fondos para completar la separación técnica de los sistemas de alumbrado público intercomunal/barrio y capacitar al personal de gestión de los servicios públicos urbanos.

HA HONG HA

Fuente: https://nhandan.vn/phu-tho-vuong-mac-trong-cung-ung-dich-vu-cong-ich-do-thi-post966191.html