Relaciones entre Vietnam y los Países Bajos: un modelo de relación dinámica y eficaz

En los últimos años, las relaciones entre Vietnam y los Países Bajos se han desarrollado muy fuertemente. Al hablar durante las conversaciones con el Primer Ministro del Reino de los Países Bajos, Mark Rutte, en Hanoi a principios de noviembre de 2023, el Primer Ministro Pham Minh Chinh elogió altamente la asociación amistosa, sincera y confiable entre los dos países, considerándola un ejemplo típico de una relación dinámica, efectiva y práctica.

El primer ministro Pham Minh Chinh y el primer ministro de los Países Bajos, Mark Rutte. Foto: Duong Giang-VNA

El Primer Ministro Pham Minh Chinh también dijo que los dos países están decididos a cooperar, desarrollar la autosuficiencia y la sostenibilidad, y contribuir activamente a la paz, la estabilidad y el desarrollo en la región y el mundo .

Sincronía asiático-europea

Aunque las relaciones diplomáticas se establecieron oficialmente el 9 de abril de 1973, según el primer ministro Mark Rutte, los dos países tienen una relación de larga data que se remonta a más de 400 años, cuando los barcos mercantes holandeses atracaban en el puerto de Hoi An. Durante el tiempo en que Vietnam luchó contra Estados Unidos para salvar al país, muchos holandeses salieron a las calles para protestar contra la guerra y establecieron el Comité Médico Holanda-Vietnam para brindar ayuda humanitaria a Vietnam.

Desde la década de 1990, la relación entre ambos países se ha consolidado y fortalecido. Los Países Bajos consideran a Vietnam un socio prioritario y su política de promoción de la cooperación con Vietnam ha recibido un gran apoyo y consenso de la comunidad política y empresarial holandesa.

Se han realizado numerosas visitas e intercambios de delegaciones entre dirigentes de alto rango de los dos países, creando así una base para fortalecer la relación amistosa y de confianza y la buena cooperación en todos los campos.

Entre las visitas típicas a los Países Bajos se incluyen las del Primer Ministro Phan Van Khai (octubre de 2001), el Primer Ministro Nguyen Tan Dung (septiembre de 2011), el Primer Ministro Nguyen Xuan Phuc (julio de 2017), la Presidenta de la Asamblea Nacional Nguyen Thi Kim Ngan (marzo de 2018), el Primer Ministro Pham Minh Chinh (diciembre de 2022)... Por otro lado, muchos miembros de la Familia Real y líderes del Gobierno holandés han visitado Vietnam, en particular las visitas del Primer Ministro Wim Kok (junio de 1995), el Príncipe Heredero Willem Alexander (octubre de 2005 y marzo de 2011), la Reina Máxima Zorreguieta Cerruti (mayo de 2017), el Primer Ministro Mark Rutte (junio de 2014, abril de 2019)...

A través de las visitas se han aprobado numerosos mecanismos de cooperación bilateral entre los dos países y están funcionando muy eficazmente. Las dos partes han firmado muchos acuerdos y arreglos de cooperación importantes, creando una base jurídica para promover las relaciones bilaterales en muchos campos, centrándose en áreas prioritarias que incluyen: la adaptación al cambio climático y la gestión del agua, la agricultura, el petróleo y el gas, la economía marina y los servicios logísticos.

En particular, en octubre de 2010, ambos países establecieron una Asociación Estratégica sobre adaptación al cambio climático y gestión del agua. Posteriormente, ambas partes establecieron una Asociación Estratégica sobre Agricultura Sostenible y Seguridad Alimentaria en junio de 2014 y una Asociación Integral en abril de 2019.

En los foros internacionales multilaterales y regionales, especialmente en el marco de las Naciones Unidas, ASEM, ASEAN-UE, Vietnam y los Países Bajos siempre se prestan apoyo y cooperación activos. Los dos países han apoyado mutuamente sus candidaturas para agencias de la ONU como el Consejo de Seguridad, el Consejo de Derechos Humanos y el ECOSOC.

Los Países Bajos también apoyan a Vietnam en la promoción de las relaciones con la UE, compartiendo su postura sobre la resolución de las disputas en el Mar del Este mediante el derecho internacional. A cambio, Vietnam ayuda a los Países Bajos a fortalecer las relaciones y acceder más fácilmente al mercado de la ASEAN.

Socio económico importante

No sólo en el ámbito político, en los últimos años, la relación entre Vietnam y los Países Bajos también se ha desarrollado fuertemente en muchos otros campos, especialmente la economía, el comercio y la inversión. Actualmente, los Países Bajos son el segundo socio comercial más importante de Vietnam en Europa y el mayor inversor de la UE en Vietnam. El comercio entre ambos países alcanzó los 8.370 millones de dólares en 2021, un aumento de casi el 10% respecto al año anterior. Esta cifra sigue aumentando considerablemente hasta alcanzar los 11.100 millones de dólares en 2022, un incremento del 32,6% en comparación con 2021.

El primer ministro holandés, Mark Rutte, habla con amigos vietnamitas. Fotografía de Lam Khanh - VNA

Actualmente, Vietnam exporta principalmente computadoras, productos electrónicos y componentes a los Países Bajos; maquinaria y equipo; teléfonos, componentes; textiles; zapatos; productos agrícolas y acuáticos como verduras, anacardos, café, pimienta, arroz; productos químicos, productos plásticos. En dirección opuesta, los Países Bajos exportan a Vietnam alimentos, piensos y materias primas, productos químicos, farmacéuticos, productos plásticos, maquinaria, equipos, etc.

Uno de los factores importantes que contribuyen al fuerte desarrollo de las relaciones económicas entre los dos países es el Acuerdo de Libre Comercio entre la Unión Europea y Vietnam (EVFTA). Este acuerdo, que entró en vigor en agosto de 2020, ha creado muchas oportunidades para que las empresas de ambos países amplíen la cooperación, al tiempo que ayuda a muchos productos agrícolas vietnamitas a acceder al mercado de la UE con tipos impositivos preferenciales.

En términos de inversión, a septiembre de 2023, los Países Bajos son el mayor inversor entre los países miembros de la Unión Europea (UE) en Vietnam. Las empresas holandesas poseen actualmente 431 proyectos, con un capital registrado total que alcanza los 14,19 mil millones de dólares.

Algunos proyectos de inversión holandeses notables en Vietnam incluyen la planta de energía Mong Duong, valorada en 2.100 millones de dólares, y la planta de energía Phu My 3, valorada en 410 millones de dólares (en realidad, una inversión estadounidense a través de una oficina en los Países Bajos); La empresa Pepsico Vietnam está valorada en 180 millones de dólares. Los proyectos de inversión holandeses se concentran principalmente en las provincias del sur, como Ho Chi Minh City, Ba Ria-Vung Tau, Dong Nai, Binh Duong... Muchas grandes corporaciones holandesas operan muy eficazmente en Vietnam, como Heineken (cerveza Heineken, Tiger, Bivina), Unilever (detergentes, cosméticos, crema Wall), Royal Dutch Shell (explotación y distribución de petróleo y gas), Foremost (leche), Akzo Nobel Coating (farmacéutica), Philips (electrónica)...

En materia de cooperación para el desarrollo, durante las últimas décadas, los Países Bajos han sido uno de los mayores donantes oficiales de desarrollo de la UE a Vietnam. La cooperación entre los dos países en las primeras etapas se centró principalmente en el campo de la cooperación para el desarrollo, cuando el Gobierno holandés proporcionó ayuda a Vietnam para superar las consecuencias de la guerra y proporcionó apoyo técnico para desarrollar el sector agrícola.

En junio de 1999, los Países Bajos incluyeron a Vietnam en la lista de países prioritarios para recibir ayuda al desarrollo. En octubre de 2000, ambos países firmaron un Acuerdo Marco de Cooperación para el Desarrollo. La ayuda holandesa durante este período se centró en tres áreas: la silvicultura y la biodiversidad; salud y administración pública.

Además del presupuesto bilateral anual, los Países Bajos también implementan una serie de programas de apoyo para Vietnam, como ORET/MILIEV (transacciones de exportación de asistencia oficial para el desarrollo), PSOM (programa de cooperación con mercados emergentes), ORIO (programa de apoyo al desarrollo de infraestructura para países en desarrollo, finalizado oficialmente a fines de 2016), DRIVE (desde 2017 hasta la actualidad, es un programa posterior al final del Programa ORIO, cuyo objetivo es proporcionar capital de ayuda holandés para proyectos en el campo de la inversión en desarrollo de infraestructura en Vietnam, con el objetivo de suavizar las tasas de interés de los préstamos preferenciales del Gobierno holandés al Gobierno vietnamita), NICHE (iniciativa de desarrollo de capacidad educativa), PPP (asociación público-privada), G2G (iniciativas de cooperación entre los dos gobiernos)...

Además, los Países Bajos también proporcionan cierta ayuda en forma de ayuda no gubernamental a través del Comité de Salud Países Bajos-Vietnam. Se trata de una organización que ha proporcionado a Vietnam un gran apoyo en los campos de la medicina, la salud pública y el desarrollo de los medios de vida de los pobres rurales desde 1968.

Desde enero de 2014, los Países Bajos han cambiado su relación con Vietnam a “asociación comercial” con el objetivo de promover el comercio y la inversión con Vietnam para contribuir al crecimiento económico y el empleo de los Países Bajos. Sin embargo, los Países Bajos siguen financiando muchas organizaciones sociales en Vietnam que operan en los ámbitos social y económico.

Además de promover la cooperación comercial y de inversión, Vietnam y los Países Bajos están ampliando activamente la cooperación en muchos otros campos. En particular, las dos partes establecieron una Asociación Estratégica sobre Adaptación al Cambio Climático y Gestión del Agua en 2010. La actividad más destacada en los primeros años de cooperación entre los dos países fue la finalización del Plan del Delta del Mekong con una visión a largo plazo, haciendo muchas recomendaciones, centrándose en resolver problemas de gestión de los recursos hídricos y adaptación al cambio climático para convertir el Delta del Mekong en una región de desarrollo económico sostenible.

Actualmente, los Países Bajos siguen compartiendo experiencias, recursos humanos y tecnologías para apoyar a Vietnam en la solución de problemas urgentes como la sequía y la intrusión salina, especialmente en el tratamiento del hundimiento y la erosión de las riberas de los ríos y las costas, etc.

Los dos países también cooperan fuertemente en el campo de la agricultura. En el marco de la Asociación Estratégica sobre Cambio Climático y Agricultura Sostenible, ambas partes han implementado numerosos programas y proyectos de cooperación a mediano y largo plazo. Los Países Bajos son actualmente un importante inversor en el sector agrícola de Vietnam y están ayudando gradualmente al país a construir una producción agrícola sostenible, aumentando el valor de los productos exportados en los campos de verduras y frutas, jardinería, ganadería y acuicultura.

En el ámbito de la cooperación en materia de educación y formación, los Países Bajos han ayudado a Vietnam en numerosos proyectos, entre ellos: el programa de cooperación interuniversitaria Vietnam-Países Bajos, el Programa de Becas del Gobierno Holandés y el Programa de Becas Huygens, con 30 a 50 becas al año. Desde agosto de 2002, los Países Bajos han incluido a Vietnam en la lista de países que disfrutan de un estatus especial en la cooperación en materia de formación universitaria. Muchas universidades e institutos de investigación vietnamitas han establecido estrechas relaciones de cooperación en materia de formación e investigación con socios holandeses.

Durante las conversaciones en Hanoi el 2 de noviembre, el primer ministro Pham Minh Chinh y su homólogo holandés, Mark Rutte, acordaron mejorar la confianza política a través de intercambios de delegaciones de alto nivel, continuar implementando efectivamente los mecanismos y acuerdos de cooperación bilateral y estudiar el establecimiento de nuevos mecanismos para profundizar la cooperación especializada entre los dos países. Los dos primeros ministros también afirmaron que la economía y el comercio son pilares importantes en las relaciones bilaterales y acordaron continuar implementando plena y efectivamente el EVFTA.

Además, los líderes de los dos países también acordaron seguir promoviendo el marco de Asociación Estratégica sobre adaptación al cambio climático, gestión del agua, agricultura sostenible, contribuyendo a responder conjuntamente a los desafíos globales, especialmente la cooperación en los campos de la minería de arena en alta mar, el desarrollo económico verde, la economía circular, las áreas urbanas sensibles al cambio climático, la formación de recursos humanos de alta calidad sobre el cambio climático y la gestión de los recursos hídricos, el riego, la prevención de desastres, etc.

Las dos partes también acordaron maximizar el potencial de la cooperación bilateral en alta tecnología, fabricación de microchips electrónicos, equipos semiconductores, construcción de plataformas digitales y ecosistemas de telecomunicaciones, transformación digital y desarrollo de recursos humanos en este campo; acordaron ampliar la cooperación en áreas potenciales como la exploración y explotación sostenible de minerales importantes; defensa y seguridad; costumbre; envío; logístico; promover los intercambios entre pueblos…

En esta ocasión, los ministerios, dependencias y asociaciones de ambos países firmaron cuatro documentos de cooperación, entre ellos: Entrega del Libro Naranja de los Países Bajos; Acuerdo sobre la aplicación del Acuerdo entre Vietnam y los Países Bajos sobre cooperación y asistencia administrativa mutua en materia aduanera; Decisión sobre la ayuda no reembolsable de los Países Bajos para el programa de Promoción de las exportaciones al mercado de la UE a través de una plataforma de comercio electrónico para empresas propiedad de mujeres en Vietnam; Carta de Intención sobre Cooperación en la Exploración y Explotación Sostenible de Minerales Críticos.

Según los analistas, sobre la base de una amistad confiable, la determinación política compartida, el potencial y la necesidad de cooperación, las relaciones económicas compatibles y mutuamente beneficiosas, la buena relación entre Vietnam y los Países Bajos seguramente seguirá dando frutos, haciendo que la asociación integral entre los dos países sea cada vez más profunda y sustancial.

Thu Van