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Gobernanza global de la inteligencia artificial: estado actual, desafíos y algunas implicaciones políticas

TCCS - Desde finales de la primera década del siglo XXI, con el fuerte desarrollo de nuevos avances científicos y tecnológicos, como la inteligencia artificial (IA), el big data, etc., se han producido grandes avances en diversas industrias y profesiones, atrayendo la atención de responsables políticos, expertos y corporaciones tecnológicas, especialmente en países desarrollados. Desde entonces, los esfuerzos internacionales para promover la gobernanza global de la IA han ido tomando forma y han logrado resultados iniciales.

Tạp chí Cộng SảnTạp chí Cộng Sản05/07/2025

El artista robot Ai-Da pinta en la Cumbre Global de Inteligencia Artificial en Ginebra, Suiza, el 30 de mayo de 2024. Foto: THX/TTXVN

Concepto y realidad Gobernanza global de la inteligencia artificial

La gobernanza global de la IA es un nuevo enfoque que aún no se ha unificado, pero tiene la implicación común de la acción colectiva y la cooperación transnacional para garantizar el desarrollo responsable de la IA. Académicos, como Luciano Floridi y Josh Cowls, enfatizan la gobernanza global como el desarrollo y la gestión de estándares legales, así como normas éticas y políticas para la IA a nivel global (1) . Muchos otros estudios contribuyen al enfoque de la gobernanza de la IA al reunir diversas perspectivas internacionales, asegurando así la gestión integral del desafío global de la IA (2) . Por lo tanto, la gobernanza global de la inteligencia artificial puede entenderse inicialmente como un esfuerzo cooperativo multilateral para construir estándares, normas y marcos legales con alcance global para guiar el desarrollo de la IA de manera ética y responsable, sirviendo a los intereses de la comunidad internacional y la humanidad.

A nivel global , la segunda mitad de la primera década del siglo XXI puede considerarse un punto de inflexión en el debate internacional sobre la gobernanza de la IA, y la IA se ha convertido en un tema de debate independiente en la agenda de varias instituciones internacionales. En 2018, en la Cumbre del Grupo de los Siete (G-7) en Canadá, los líderes del G-7 emitieron la Visión de Charlevoix para el Futuro de la IA. Sobre esa base, en 2020 se estableció el mecanismo de la Alianza Mundial sobre IA (GPAI), con la participación de 29 países miembros hasta la fecha, cuyo núcleo son los países del G-7 y la Secretaría ubicada en la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). En octubre de 2023, los países del G-7 llegaron a un acuerdo sobre el Proceso de Hiroshima sobre IA, que incluye dos documentos con muchos estándares constructivos sobre IA, a saber, los Principios Rectores Internacionales sobre IA y el Código de Conducta de IA para Desarrolladores de IA. Anteriormente, en 2019, la OCDE emitió principios de IA y estableció la Unidad de Política de IA (OECD AI), que también desempeñó la función de la Secretaría para GPAI. En junio de 2019, la Cumbre del G-20 celebrada en Japón también emitió un conjunto de principios de IA con un contenido similar a los principios de IA de la OCDE. En agosto de 2023, el Grupo BRICS de Economías Emergentes anunció el establecimiento de un Grupo de Estudio de IA para promover el desarrollo de la IA en los países miembro. A continuación, con la participación de más de 20 países (3) , la primera Cumbre Mundial sobre Seguridad de la IA celebrada en el Reino Unido (noviembre de 2023) adoptó la Declaración de Bletchley, haciendo hincapié en el objetivo de promover un espíritu de consenso y responsabilidad compartida con respecto a las oportunidades, los riesgos y el progreso en la promoción de la cooperación internacional para garantizar que la IA se utilice de una manera "centrada en el ser humano, fiable y responsable".

En mayo de 2024, la Segunda Cumbre Mundial sobre IA celebrada en Corea del Sur emitió la Declaración de Seúl para promover una IA segura, innovadora e inclusiva, haciendo hincapié en la necesidad de interoperabilidad entre los marcos de gobernanza de la IA, utilizando un enfoque basado en el riesgo para maximizar los beneficios y minimizar los riesgos. La cumbre también logró compromisos de 16 grandes corporaciones tecnológicas, entre ellas Google, Amazon, Microsoft y Samsung Electronics, para desarrollar una IA segura (4) . Más recientemente, la Tercera Cumbre Mundial sobre IA celebrada en Francia (febrero de 2025) cambió su enfoque para fomentar la innovación en lugar de inhibir la IA y, por primera vez, se incluyeron cuestiones energéticas en los debates multilaterales sobre IA. La cumbre finalizó con 61 países acordando firmar una Declaración Conjunta sobre la necesidad de una IA “abierta, inclusiva y ética” (5) .

Se puede observar que las Naciones Unidas son un lugar donde se concentran muchos foros multilaterales internacionales. donde la IA se debate de forma central y continua. En particular, en el tema de la IA en el ámbito militar , además de los informes del Grupo de Expertos Gubernamentales de las Naciones Unidas (GGE) que recomiendan una serie de principios sobre el uso de la IA en el ámbito militar, también existe un Llamado a la acción sobre el uso responsable de la IA en el ámbito militar adoptado en la Cumbre sobre el uso de la IA en el ámbito militar, celebrada en La Haya (Países Bajos, febrero de 2023), con la participación de 56 países (6) . La Declaración presentada por los EE. UU. sobre el uso responsable de la IA en el ámbito militar en la conferencia ha contado hasta el momento con la participación de 51 países (7) . En diciembre de 2023, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó la primera Resolución sobre Armas Autónomas Letales (LAWS), propuesta por Austria y varios países líderes en LAWS, en la que se pidió a los países que expresaran sus puntos de vista sobre la cuestión del control de las LAWS. En 2021, la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) adoptó los Principios para el uso responsable de la IA, parte de la estrategia común de la OTAN en materia de IA.

Hasta la fecha, los debates sobre IA en las Naciones Unidas se han generalizado, en diversos aspectos, como el desarrollo, los riesgos éticos, los derechos humanos, la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, la seguridad de la información, etc. En el marco de las Naciones Unidas, se han publicado diversos documentos sobre IA, en particular el Marco sobre Ética en el Uso de la IA, adoptado por los países miembros de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación , la Ciencia y la Cultura (UNESCO) en 2021. En julio de 2023, el Secretario General de las Naciones Unidas estableció el Grupo Asesor de Alto Nivel sobre Inteligencia Artificial (HLAB-AI), compuesto por 39 líderes en IA de 33 países, seleccionados entre más de 2000 candidaturas. El 19 de septiembre de 2024, HLAB-AI publicó el informe «Gobernanza de la IA para la Humanidad». Posteriormente, el 22 de septiembre de 2024, en la Cumbre del Futuro, las Naciones Unidas adoptaron el Documento Digital Global (DCG), que incluye el primer acuerdo verdaderamente universal sobre gobernanza de la IA a nivel global para promover dicha gobernanza en una hoja de ruta. Cabe destacar que el DCG insta a los gobiernos y al sector privado a contribuir a un fondo global de IA, que permita a la mayoría de los países en desarrollo beneficiarse de los avances tecnológicos. El DCG también apoya el establecimiento de un Panel Científico Internacional y un Diálogo Político Global sobre IA. Para las empresas tecnológicas, el DCG exige una mayor transparencia y rendición de cuentas del sistema, especialmente en la moderación de contenido y el procesamiento de datos de los usuarios. Además, las empresas tecnológicas deben desarrollar soluciones y dar a conocer sus actividades para combatir los posibles daños de la IA (8).

En general, se están debatiendo temas sobre IA en numerosos foros multilaterales relacionados con aspectos tecnológicos de IA, con especial atención a los mecanismos dentro del marco de las Naciones Unidas. Según algunos expertos, las conversaciones iniciales han logrado resultados positivos, dando lugar a normas flexibles sobre IA (9) .

A nivel regional, las iniciativas de gobernanza de la IA también están en la agenda de organizaciones regionales como la Unión Europea (UE) y la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN). La Unión Europea, organización internacional pionera en el ámbito de los estándares de gobernanza de la IA, ha adoptado sucesivamente la primera ley (13 de marzo de 2024) y el primer tratado global jurídicamente vinculante, denominado "Convenio Marco sobre Inteligencia Artificial", relativo a las normas que rigen el uso responsable de la IA, en cumplimiento de la normativa legal y el respeto de los derechos de las personas (17 de mayo de 2024). En el Sudeste Asiático, en enero de 2024, la ASEAN adoptó las Directrices de la ASEAN sobre Gobernanza y Ética de la IA, que sugieren el contenido básico del mecanismo de gestión y fomentan el desarrollo de la IA a nivel nacional y regional.

A nivel nacional, el desarrollo de empresas de IA y tecnología plantea el problema de la “soberanía digital” de los países. En consecuencia, los países buscan el control sobre la infraestructura de IA a través de un enfoque institucional, al tiempo que establecen la capacidad de control a través de la infraestructura de IA en la práctica. A finales de 2021, el Observatorio de Políticas de IA de la OCDE registró más de 700 iniciativas nacionales de políticas de IA de 60 países y territorios, estableciendo una visión para guiar los esfuerzos globales de gobernanza de la IA (10 ) . Un informe de Brookings Institution analizó los planes de gobernanza de la IA en 34 países y descubrió que, si bien la tecnología se encuentra en sus etapas iniciales, han surgido una serie de regulaciones con prioridades y diferencias en todo el mundo ( 11) . Actualmente, Estados Unidos y China lideran la investigación y el desarrollo de IA, seguidos por el Reino Unido e Israel. En particular, la IA es actualmente un campo de feroz competencia entre Estados Unidos y China, ya que ambas partes buscan constantemente consolidar su liderazgo e influencia en el mercado mundial. La aceleración de la "carrera" entre países para posicionarse en el panorama global de la tecnología de IA y el rápido progreso de esta han intensificado la necesidad de estándares y regulaciones globales de IA (12) .

Para el sector privado , los principales desarrolladores de IA del mundo se han comprometido voluntariamente a respetar los principios de seguridad de la IA. En una reunión con el presidente estadounidense Joe Biden en la Casa Blanca el 21 de julio de 2023, siete importantes corporaciones tecnológicas estadounidenses, entre ellas Amazon, Anthropic, Google, Inflection AI, Meta, Microsoft y OpenAI, se comprometieron formalmente a cumplir con los nuevos estándares de seguridad, protección y confianza. De manera similar, ocho importantes corporaciones y empresas tecnológicas mundiales, entre ellas Microsoft, Amazon Web Services, Anthropic, Open AI, Inflection AI, Meta, Google DeepMind y Mistral AI, acordaron "mejorar" el acceso al grupo de trabajo de IA del Reino Unido. Mientras tanto, plenamente conscientes de las deficiencias de la IA, los directores ejecutivos de tecnología del sudeste asiático afirmaron que el mundo necesita hacer más para abordar los riesgos potenciales de los ciberataques, la desinformación y el fraude (13) .

Desafíos para la gobernanza global de la inteligencia artificial

En primer lugar, a nivel mundial aún no existe consenso sobre el concepto de "IA responsable", su contenido y métodos de implementación. Además, existen desafíos legales, como la situación jurídica de la IA, la responsabilidad legal en sus aplicaciones (civil, penal y administrativa), la protección de datos personales en dichas aplicaciones y los derechos de propiedad intelectual en ellas. Estos son temas que los países deben abordar en el futuro para aplicar la IA de forma eficaz y responsable (14) . Además, aunque la IA se ha aplicado de forma relativamente amplia en muchos campos, desde el militar, la medicina, la tecnología, el transporte, etc., actualmente no existe un marco regulatorio para la IA en general ni para la IA en campos específicos.

En segundo lugar, el proceso de construcción de un marco de gobernanza de la IA a nivel nacional y mundial es difícil de seguir el ritmo del rápido desarrollo de la tecnología en general y de la IA en particular. El ritmo del desarrollo de la IA es excepcionalmente rápido. En comparación con la tecnología avanzada, se estima que esta se multiplica por diez cada año. La capacidad de los modelos de IA más avanzados hoy en día es aproximadamente 5 millones de veces mayor que hace 10 años. Se prevé que en los próximos 5 años, los modelos de IA más desarrollados tendrán una cantidad de "parámetros" (unidades para medir la escala y la complejidad de la IA) equivalente al número de neuronas del cerebro humano (15) .

En tercer lugar, las normas de IA adoptadas son todas recomendaciones, no vinculantes. Hasta la fecha, la única normativa internacional vinculante es la Ley de IA de la UE (en vigor oficialmente desde el 2 de febrero de 2025). Otros documentos de mecanismos internacionales e interregionales suelen emitirse en forma de recomendaciones. Por ejemplo, en 2021, con la aprobación de 193 Estados miembros de la UNESCO, la Recomendación sobre un Código de Conducta para la IA, que actualmente cuenta con un amplio respaldo, es únicamente una recomendación sobre la elaboración de un código de conducta en el ámbito de la IA autorizado por la UNESCO ( 16) .

En cuarto lugar, el nivel de profundidad de los estándares de IA aún es limitado. La mayoría de las declaraciones y compromisos existentes solo establecen principios generales, no regulan el desarrollo y el uso de la IA en campos específicos ni detallan las etapas del proceso de desarrollo de la IA. La Recomendación de la UNESCO sobre IA es el documento más específico que aborda la gobernanza de la IA en general y en campos relacionados con ella, como la política de datos, el desarrollo, el medio ambiente y los ecosistemas, la igualdad de género, la cultura, la educación y la investigación, la información y la comunicación, el trabajo, la salud y el bienestar, y el seguimiento de la implementación de las recomendaciones, etc. Sin embargo, aún no abarca completamente los ámbitos de la vida internacional; no se ha mencionado el mecanismo de cooperación internacional para el seguimiento y la supervisión del desarrollo y el uso de la IA.

En quinto lugar, los beneficios que la IA puede aportar a los países, así como a las corporaciones y las empresas tecnológicas, tienen un impacto significativo en los intereses y políticas de los países y los grupos responsables de la formulación de políticas. En julio de 2023, el Secretario General de las Naciones Unidas, Antonio Guterres, afirmó que la IA podría contribuir a aumentar entre 10 y 15 billones de dólares estadounidenses desde ahora hasta 2030 (17) . Los beneficios potenciales que aporta la IA son enormes, si bien muchos aspectos de la misma no están claros, lo que genera inquietud en los países a la hora de asumir y aceptar compromisos internacionales. Además, otra preocupación es que las regulaciones excesivamente estrictas, aunque se deriven del deseo de supervisar, desarrollar y utilizar la IA de forma eficaz, puedan obstaculizar la innovación y el desarrollo de esta.

En sexto lugar, la gobernanza global de la IA se ve fuertemente influenciada actualmente por factores geopolíticos, la competencia estratégica entre grandes potencias e incluso conflictos y sanciones. Actualmente, las grandes potencias se esfuerzan por lograr un dominio total de la IA antes de alcanzar un acuerdo y consenso sobre un marco de gobernanza común.

En séptimo lugar, los estándares o procesos de IA parecen estar fragmentados, especialmente los establecidos entre los países occidentales (G-7, OCDE, UE); los foros con amplia participación de numerosos países (Declaración de Bletchley, G-20) tienen un contenido cada vez más general. Las diferencias en los enfoques de la gobernanza de la IA entre los principales países, entre los países desarrollados y en desarrollo, amenazan la fragmentación de la gobernanza de la IA y dificultan el logro de un consenso para la creación de estándares globales universales de IA. Los países occidentales son relativamente dominantes en la promoción de tendencias y estándares de IA, debido a sus fortalezas en términos de fuerza internacional, tecnología y recursos. Los países en desarrollo actualmente tienen un papel relativamente pequeño en este proceso. Solo siete países (Canadá, Francia, Alemania, Italia, Japón, el Reino Unido y los EE. UU.) participan en siete iniciativas destacadas de IA (18) . Además, muchos expertos creen que para regular eficazmente la gobernanza de la IA, el mecanismo de gobernanza debe cubrir todas las etapas relacionadas con la IA, desde la producción, el hardware, el software, los recursos humanos, los servicios; desde los proveedores de IA hasta los usuarios... (19) . Esto impide que los países alcancen un consenso común sobre el enfoque de la gobernanza de la IA. Un escenario posible es que los países desarrollen sus propios estándares y regulaciones sobre IA. Esta diferencia de enfoque dificulta aún más cualquier progreso hacia los estándares globales de IA.

En octavo lugar, las entidades que controlan los recursos y la experiencia son las corporaciones y empresas tecnológicas de IA. Además, en los últimos tiempos, las corporaciones y empresas tecnológicas han ejercido presión activamente para limitar el control internacional, incluso a nivel nacional, del desarrollo de la IA, reduciendo así el carácter vinculante de las regulaciones a nivel nacional, regional e internacional. Por otro lado, debido a la conciencia de los riesgos que puede generar la IA y a la preocupación de la opinión pública nacional e internacional, muchas empresas y corporaciones han asumido recientemente compromisos y códigos de conducta relacionados con la IA, pero solo de forma voluntaria.

A pesar de muchas limitaciones, muchos expertos creen que en el futuro próximo puede haber avances muy rápidos en la conformación del mecanismo de gobernanza global de la IA, con una tendencia creciente en términos de contenido e interés de los países; al mismo tiempo, se llevarán a cabo muchas conferencias y debates sobre IA con miras a un mayor acuerdo jurídico a nivel mundial, lo que contribuirá significativamente a promover la conformación de leyes internacionales sobre IA.

Delegados asistentes a la Cumbre de IA de París, Francia, 11 de febrero de 2025. Foto: THX/TTXVN.

Algunas implicaciones políticas

Los países en desarrollo se encuentran bajo una gran presión hoy en día para cerrar la brecha digital con los países desarrollados, así como para gobernar nuevas tecnologías de vanguardia como la IA. Gobernar tecnologías de vanguardia como la IA requiere una fuerte inversión en infraestructura digital, habilidades y conocimientos, de los que los países en desarrollo suelen carecer. Ampliar la cooperación internacional y participar activamente en los debates globales sobre la gobernanza de la IA ayudará a los países en desarrollo a atraer recursos externos y compartir experiencias; al mismo tiempo, demostrará responsabilidad nacional en el proceso de construir una regulación de la IA justa, integral e inclusiva, en la que los países en desarrollo también tengan acceso equitativo a tecnología avanzada, educación y oportunidades en el ámbito de la IA.

Los países en desarrollo tienen una gran oportunidad de “tomar atajos y avanzar”, integrarse y participar activamente en actividades de cooperación internacional sobre gobernanza de la IA a nivel regional e internacional, y aprender de las buenas prácticas mundiales en materia de gobernanza de la IA para servir al proceso de transformación digital nacional y al desarrollo sostenible.

En Vietnam, se han realizado esfuerzos para investigar, desarrollar y aplicar la inteligencia artificial mediante la "Estrategia Nacional de Investigación, Desarrollo y Aplicación de la Inteligencia Artificial hasta 2030", emitida el 26 de enero de 2021. Esta estrategia busca promover la investigación, el desarrollo y la aplicación de la inteligencia artificial, convirtiéndola en un campo tecnológico clave para Vietnam en la Cuarta Revolución Industrial. De esta manera, Vietnam se convertirá gradualmente en un centro de innovación e IA, entre los cuatro primeros de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) y los cincuenta primeros del mundo; y, al mismo tiempo, se convertirá gradualmente en un referente en investigación, desarrollo y aplicación de IA en el panorama mundial de la IA.

Recientemente, la Resolución n.º 57-NQ/TW del Politburó, de 22 de diciembre de 2024, sobre avances en ciencia, tecnología, innovación y desarrollo de la transformación digital nacional, identificó estos avances como los más importantes. El 13 de enero de 2025, en su intervención en la Conferencia Nacional sobre Avances en Ciencia, Tecnología, Innovación y Transformación Digital Nacional, el Secretario General To Lam enfatizó que la ciencia y la tecnología son la clave para alcanzar las aspiraciones nacionales de fortaleza y prosperidad (20) , por lo que el Gobierno debe innovar el plan de asignación presupuestaria para ciencia, tecnología, innovación y desarrollo de la transformación digital nacional, asignar al menos el 3 % del presupuesto a esta tarea y seguir aumentando el gasto en ciencia y tecnología hasta el 2 % del PIB en los próximos cinco años (21) . El Secretario General To Lam también ordenó promover el máximo desarrollo del sector de datos para que Vietnam se convierta en una nación digital con gobernanza digital, economía digital y una sociedad digital desarrollada. Dado que los datos se han convertido en una nueva energía, incluso en el elemento fundamental de la economía digital, es necesario construir una plataforma nacional abierta de IA para facilitar el acceso de las empresas a las aplicaciones de IA y que sepan que es IA vietnamita (22) . El desarrollo y la aplicación de la tecnología de IA se consideran un factor clave para impulsar la transformación digital nacional.

Además, los países en desarrollo necesitan investigar y desarrollar una imagen de marca en los campos de la ciencia y la tecnología en general, y de los datos y la IA en particular, para poder competir en el mercado internacional. La creciente integración de los países en desarrollo en los campos de la ciencia y la tecnología en general, y de los datos y la IA en particular, para poder competir en el mercado internacional demuestra cada vez más la importancia de esto.

Un evento importante que muestra una señal positiva en esta dirección es que Vietnam será anfitrión de la Conferencia Internacional sobre “Inteligencia Artificial y Semiconductores 2025” (AISC 2025) en marzo de 2025, con el tema “Construyendo el Futuro: Conectando la IA y la Tecnología Global de Semiconductores”, con la participación de alrededor de 1.000 delegados, incluidos líderes tecnológicos líderes mundiales y expertos de Google, NVIDIA, Meta, TSMC, Samsung, MediaTek, Tokyo Electron, Panasonic, Qorvo, Marvell, ... y corporaciones tecnológicas con sede en Silicon Valley (EE. UU.) para promover la cooperación internacional y la investigación científica que combina la IA y los semiconductores. La celebración del evento y la presencia de líderes y expertos tecnológicos líderes mundiales han afirmado el nuevo papel y la posición de Vietnam en la cadena de valor de la industria global de semiconductores e IA. La Conferencia Internacional sobre “Inteligencia Artificial y Semiconductores 2025” también es el lugar para el anuncio de las organizaciones vietnamitas que se unen oficialmente a la alianza global de IA fundada por IBM, Aitomatic Meta, AMD, Intel y los principales institutos de tecnología, que actualmente reúne a más de 140 miembros de 25 países, con la misión de promover la innovación abierta en el desarrollo de IA (23) . Hablando en AISC 2025, el Dr. Christopher Nguyen, fundador de Aitomatic Group, comentó que los esfuerzos del gobierno vietnamita en la promoción del desarrollo de IA y semiconductores están mostrando la dirección correcta, en línea con la tendencia cambiante de la cadena de valor de la tecnología global. La Conferencia AISC 2025 muestra el fuerte interés de la comunidad internacional, afirmando el atractivo de Vietnam como un destino estratégico en el sector de alta tecnología (24) . Otra señal positiva es que, según el Informe e-Conomy SEA 2023 de Google Technology Group (EE. UU.) y Temasek Investment Group (Singapur), se espera que la economía digital de Vietnam alcance alrededor de 45 mil millones de dólares para 2025, y la tecnología de IA desempeñará un papel importante en este crecimiento (25) .

Se puede ver que la gobernanza global de la IA aún está en sus etapas iniciales y los países en desarrollo participan de manera activa y proactiva en este "campo de juego". Para proteger los intereses comunes y el desarrollo futuro de la humanidad, los países, las organizaciones internacionales, las corporaciones multinacionales y las organizaciones no gubernamentales globales deben cooperar para llegar a un acuerdo sobre las directrices de gobernanza global de la IA para promover el potencial y los beneficios de la IA, al tiempo que se abordan los desafíos y riesgos de las aplicaciones de la IA. La formación de un marco armonizado de regulaciones y estándares desarrollados a través de foros de cooperación internacional, según muchos expertos, contribuirá a la gobernanza multilateral de la IA en el futuro. Este marco priorizará las consideraciones de ética, privacidad de datos y derechos humanos, al tiempo que promueve la innovación y la participación de las partes interesadas (26) . Con este enfoque, la cooperación internacional en la regulación de la IA puede conducir a una difusión más amplia de la innovación, creando una solución integral al desafío global que enfrenta el mundo./.

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* Este estudio es el resultado del tema "La diplomacia de Vietnam en el período 2016-2026" en el marco del programa clave de investigación ministerial "Resumen de 40 años de historia diplomática (1986-2026)".

(1) Luciano Floridi: “El futuro próximo de la inteligencia artificial”, Philosophy & Technology , n.° 32, marzo de 2019, págs. 1-15; Luciano Floridi - Josh Cowls: “Un marco unificado de cinco principios para la IA en la sociedad”, SSRN, abril de 2021, https://hdsr.mitpress.mit.edu/pub/l0jsh9d1/release/8
(2) Maral Niazi: “Conceptualizando la gobernanza global de la IA”, Centro para la Innovación en Gobernanza Internacional , 27 de febrero de 2024, https://www.cigionline.org/publications/conceptualizing-global-governance-of-ai/
(3) Además de los países occidentales, participan China, India, Brasil, Indonesia, Singapur...
(4) PAT (NASATI): “Cumbre de IA en Corea”, Portal de Información Electrónica del Departamento de Información y Estadística, Ministerio de Ciencia y Tecnología (NASTI) , 23 de mayo de 2024, https://www.vista.gov.vn/vi/news/cac-linh-vuc-khoa-hoc-va-cong-nghe/hoi-nghi-thuong-dinh-ve-ai-tai-han-quoc-8611.html
(5) VNA: “61 países adoptan una declaración conjunta sobre la necesidad de inteligencia artificial”, Periódico en línea Nhan Dan , 12 de febrero de 2025, https://nhandan.vn/61-quoc-gia-thong-qua-tuyen-bo-chung-ve-nhu-cau-tri-tue-nhan-tao-post859609.html
(6) Véase: “REAIM 2023” (Cumbre sobre el uso responsable de la IA en áreas militares 2023”, La Haya (HF Lan) , febrero de 2023, https://www.government.nl/ministries/ministry-of-foreign-affairs/activiteiten/reaim
(7) Véase: “Declaración política sobre el uso militar responsable de la inteligencia artificial y la autonomía”, Oficina de Control de Armas, Disuasión y Estabilidad , 1 de noviembre de 2023, https://www.state.gov/political-declaration-on-responsible-military-use-of-artificial-intelligence-and-autonomy/
(8) Véase: Aimee Bataclan: “PAI, la ONU y la gobernanza global de la IA: alineando políticas para las personas y la sociedad”, Partnership on AI , 25 de septiembre de 2024, https://partnershiponai.org/pai-the-un-and-global-ai-governance-aligning-policies-for-people-and-society/
(9) Lucía Gamboa - Evi Fuelle: “Informe ONU: ¿Qué significa para la gobernanza global?”, Credo Al, 12 de septiembre de 2024, https://www.credo.ai/blog/un-report-what-does-it-mean-for-global-governance-2
(10) “Políticas, datos y análisis para una inteligencia artificial fiable”, OCDE. Observatorio de Políticas de IA, 2025, https://oecd.ai
(11) “Análisis de planes de inteligencia artificial en 34 países”, Brookings Institution , 13 de mayo de 2021, https://www.brookings.edu/articles/analyzing-artificial-intelligence-plans-in-34-countries/
(12) “Carrera global de inteligencia artificial”, Periódico Nhan Dan , 11 de abril de 2023, https://nhandan.vn/chu-de/cuoc-dua-tri-tue-nhan-tao-toan-cau-704622.html
(13) Cam Anh: “Las empresas globales esperan un marco regulatorio sobre IA”, Revista Business Forum, VCCI , 26 de diciembre de 2023, https://diendandoanhnghiep.vn/doanh-nghiep-toan-cau-cho-don-khung-quy-dinh-ve-ai-256764.html
(14) “Gobernanza global de la inteligencia artificial: Un gran paso adelante de Bletchley a Seúl”, Vietnamnet , 26 de mayo de 2024, https://www.vietnamplus.vn/quan-tri-tri-tue-nhan-tao-toan-cau-buoc-tien-dai-tu-bletchley//-toi-seoul-post955404.vnp
(15) Ian Bremmer - Mustafa Suleyman: “La paradoja del poder de la IA: ¿Pueden los Estados aprender a gobernar la inteligencia artificial antes de que sea demasiado tarde?”, Foreign Affairs , 16 de agosto de 2023, https://www.foreignaffairs.com/world/artificial-intelligence-power-paradox?check_logged_in=1
(16) UNESCO: Recomendación sobre la ética de la inteligencia artificial”, Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura , 23 de noviembre de 2021, https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000381137/PDF/381137eng.pdf.multi
(17) Véase: Jared Cohen - George Lee: “El orden mundial generativo: IA, geopolítica y poder”, Goldman Sachs , 14 de diciembre de 2023, https://www.goldmansachs.com/intelligence/pages/the-generative-world-order-ai-geopolitics-and-power.html
(18) Edith M. Lederer: “Expertos de la ONU instan a las Naciones Unidas a sentar las bases para la gobernanza global de la inteligencia artificial”, Independent , 20 de septiembre de 2024, https://www.independent.co.uk/news/ap-antonio-guterres-international-atomic-energy-agency-european-union-california-b2615991.html
(19) Ian Bremmer - Mustafa Suleyman: “La paradoja del poder de la IA: ¿pueden los Estados aprender a gobernar la inteligencia artificial antes de que sea demasiado tarde?”, Ibid .
(20) Véase: “Discurso del Secretario General To Lam en la Conferencia Nacional sobre Avances en Ciencia, Tecnología, Innovación y Transformación Digital Nacional”, Periódico Electrónico del Gobierno , 13 de enero de 2025, https://baochinhphu.vn/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-toan-quoc-ve-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-quoc-gia-102250113125610712.htm
(21) Véase: “Discurso del Secretario General To Lam en la Conferencia Nacional sobre Avances en Ciencia, Tecnología, Innovación y Transformación Digital Nacional”, Tlđd
(22) “Secretario General To Lam: Máximo apoyo para el desarrollo del sector de datos”, Agencia de Noticias de Vietnam , 22 de marzo de 2025, https://www.vietnamplus.vn/tong-bi-thu-to-lam-ho-tro-toi-da-cho-su-phat-trien-cua-linh-vuc-du-lieu-post1022056.vnp
(23) Véase: To Ha - Van Toan: "Más de 1.000 líderes, tecnología y expertos en IA vendrán a Vietnam para asistir a AISC 2025", Nhan Dan Electronic Newspaper , 24 de febrero de 2025, https://nhandan.vn/hon-1000-lanh-dao-chuyen-gia-cong-nghe-va-ai-se-den-viet-nam-tham-du-aisc-2025-post861395.html
(24) Véase: To Ha: “La nueva posición de Vietnam en la cadena de valor de la industria global de semiconductores”, Nhan Dan Electronic Newspaper , 12 de marzo de 2025, https://nhandan.vn/vi-the-moi-cua-viet-nam-trong-chuoi-gia-tri-nganh-cong-nghiep-ban-dan-toan-cau-post864611.html
(25) Duc Thien: "Vietnam está migrando a la IA", Periódico electrónico Tuoi Tre , 7 de marzo de 2025, https://tuoitre.vn/viet-nam-dang-chuyen-dich-sang-ai-20250307081510146.htm
(26) Maral Niazi: “Conceptualizando la gobernanza global de la IA”, ibid.

Fuente: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1102002/quan-tri-toan-cau-ve-tri-tue-nhan-tao--thuc-trang%2C-thach-thuc-va-mot-so-ham-y-chinh-sach.aspx


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