La publicidad exterior debe ser bella y segura.

Las vallas publicitarias gigantes y las brillantes pantallas LED en espacios urbanos han contribuido a la apariencia moderna y vibrante de muchas ciudades de nuestro país. Sin embargo, tras esa brillantez se esconden exigencias cada vez mayores en materia de seguridad, estética y planificación.

Publicidad exterior con pantallas LED en Hanói . (Foto: WEWIN)

Además de las cuestiones de gestión técnica, la publicidad exterior también refleja el nivel de desarrollo y la civilización urbana de cada localidad. Cuanto más moderna sea, más debe priorizar la seguridad y la armonía. Hanói, considerada la cara visible del país, está reforzando gradualmente su gestión, buscando un espacio publicitario civilizado, atractivo y seguro para la comunidad.

Garantizar la seguridad y la belleza urbana

Según el director del Departamento de Construcción de Hanói, Nguyen Phi Thuong, las actividades de publicidad exterior son parte integral de la planificación urbana general. De conformidad con la Cláusula 1 del Artículo 37 de la Ley de Publicidad de 2012, la planificación de la publicidad exterior debe definir claramente la ubicación, el estilo, el tamaño, el material y la cantidad de soportes publicitarios en las vías públicas y en las zonas urbanas. La Decisión n.º 01/2022/QD-UBND, de 11 de enero de 2022, del Comité Popular de Hanói, encomendó al Departamento de Cultura y Deportes la organización del desarrollo, la aprobación y la implementación de la planificación de la publicidad exterior, así como la elaboración periódica de informes sobre la gestión. El Departamento de Construcción de Hanói coordina la evaluación, la inspección y la orientación técnica.

Según la normativa legal vigente, la evaluación y la concesión de licencias para obras publicitarias están claramente descentralizadas. En el caso de obras publicitarias con capital no presupuestario, con un volumen inferior a 20 000 millones de VND y que no pertenezcan al grupo que afecta significativamente la seguridad y el interés público, la autoridad de evaluación recae en el inversor o la agencia autorizada. Sin embargo, los documentos de diseño deben ser elaborados por una unidad consultora cualificada para garantizar la seguridad durante su uso.

En cuanto a los permisos de construcción, la Cláusula 2 del Artículo 31 de la Ley de Publicidad de 2012 estipula claramente que las construcciones con una superficie de un solo lado de 2 m² o más, o las vallas publicitarias independientes de 40 m² o más, deben obtener permiso de la autoridad competente en materia de construcción. La mayoría de las construcciones actuales de vallas publicitarias son de nivel III y IV; por lo tanto, la autoridad para la concesión de licencias recae en los Comités Populares a nivel de distrito (anteriormente) y comunal, junto con las Juntas de Administración de parques tecnológicos y parques industriales.

El Sr. Nguyen Phi Thuong añadió que las vallas publicitarias no se consideran proyectos de gran escala y complejidad técnica, y no estarán sujetas a los procedimientos de inspección y aceptación del Departamento de Construcción. Sin embargo, el Departamento mantiene una coordinación regular con las autoridades locales para guiar, inspeccionar y garantizar que la instalación cumpla con las normas técnicas y sea segura durante su construcción y uso. Asimismo, los proyectos publicitarios deben realizarse de conformidad con las normas nacionales sobre construcción e instalación de medios publicitarios exteriores.

Espacio publicitario creativo y civilizado

El arquitecto Tran Huy Anh dijo que, aunque recientemente ha disminuido el número de grandes vallas publicitarias en el exterior de Hanoi, ha aumentado el uso de pantallas electrónicas y señales LED, lo que conlleva muchas consecuencias potenciales.

Señaló: «Hoy en día, muchas vallas publicitarias tienen colores brillantes y son demasiado brillantes, lo que provoca deslumbramiento, peligro para los transeúntes y afecta la visión. Este es un problema de salud pública que debe considerarse seriamente».

En los barrios y calles antiguas, como los distritos de Hoan Kiem y Cua Nam, se instalan numerosas vallas publicitarias espontáneamente por particulares, sin permiso o incumpliendo las normativas, lo que dificulta el control de las agencias de gestión y, al mismo tiempo, reduce el valor de la arquitectura y el paisaje urbano, especialmente en zonas patrimoniales. Incluso muchas sedes y oficinas tienen vallas publicitarias que carecen de estética, saturando los espacios públicos.

Mientras tanto, los proyectos artísticos y las obras creativas de los artistas reciben menos prioridad en cuanto a la ubicación. Según el Sr. Anh, la planificación debe establecer criterios específicos sobre la intensidad de la luz, la densidad de las instalaciones y la distancia entre las vallas publicitarias; al mismo tiempo, considerar la salud visual y la identidad cultural local, para que la publicidad se convierta en un elemento destacado en lugar de una carga para la ciudad.

Mientras tanto, el presidente de la Asociación de Publicidad de Vietnam, Nguyen Truong Son, afirmó que la publicidad exterior está entrando en una nueva etapa de desarrollo con numerosos avances tanto tecnológicos como de gestión. Vietnam cuenta con un sistema de normas técnicas más claro, especialmente tras la coordinación entre el Ministerio de Construcción y la Asociación de Publicidad. Las vallas publicitarias y las pantallas publicitarias ahora pueden integrar internet y conexiones 5G para la transmisión de datos, reemplazando así el formato manual anterior.

El Sr. Son comentó: «Antes, cada mes, las empresas tenían que llevar memorias USB a decenas de miles de pantallas para actualizar el contenido. Ahora que podemos usar wifi y 5G, podemos gestionarlo de forma remota, mucho más rápida y eficaz».

Además, se han endurecido las normas técnicas de prevención y extinción de incendios. El Sr. Nguyen Truong Son afirmó: «Algunos piensan que las nuevas normas dificultan la labor de las empresas, pero en realidad las apoyamos. Porque las propias empresas entienden que los activos publicitarios son suyos; cuanto más seguros estén, más se protegerán». Actualmente, tras cada tormenta, la Asociación de Publicidad de Vietnam lanza un programa de apoyo a las empresas afectadas. Por lo tanto, el cumplimiento de las normas de seguridad no es solo una obligación legal, sino también una responsabilidad del sector.

Otra innovación importante es que la planificación de vallas publicitarias es más flexible. En lugar de imponer ubicaciones fijas, la planificación ahora consulta con empresas y marcas, quienes entienden qué funciona y qué no.

Según el Sr. Son, actualmente existen dos perspectivas: una considera que las vallas publicitarias densas confunden y reducen la belleza de la ciudad; la otra considera la publicidad como un factor revitalizante, que la hace más vibrante y moderna. "De hecho, la publicidad exterior es una tendencia inevitable. Lo importante es la planificación, el orden y garantizar la seguridad y la civilización", añadió el Sr. Son.

Además de las cuestiones de gestión técnica, la publicidad exterior también refleja el nivel de desarrollo y urbanismo de cada localidad. (Foto: nhandan.vn)

De este análisis se desprende que la seguridad y la estética son requisitos esenciales para las vallas publicitarias y la señalización exterior. Hanói está desarrollando un proyecto para el desarrollo de la publicidad exterior durante el período 2025-2030, con visión de futuro hasta 2045, para superar las limitaciones, optimizar los beneficios económicos y preservar un paisaje urbano civilizado y moderno.

En consecuencia, el Departamento de Construcción continuará coordinando con las autoridades competentes para orientar la aplicación de las normas QCVN 17:2018/BXD y, al mismo tiempo, investigar la aplicación de la tecnología digital en la gestión, desde licencias electrónicas, mapas digitales de ubicaciones publicitarias, hasta el monitoreo en tiempo real del estado de la construcción.

La publicidad exterior embellece la ciudad, pero esa belleza solo cobra sentido cuando se basa en la seguridad, la civilización y el respeto a la comunidad. Cada proyecto publicitario, por pequeño que sea, forma parte de la imagen de la ciudad. Para mantenerla brillante, limpia y hermosa, se requiere la cooperación del Estado, las empresas y la ciudadanía para que las vallas publicitarias se conviertan en un elemento cultural destacado, no en una preocupación en el corazón de la ciudad.

HOAI JUE

Fuente: https://nhandan.vn/quang-cao-ngoai-troi-can-dep-va-an-toan-post918545.html