Asamblea Nacional: Comentarios al Proyecto de Ley de Geología y Minerales

Continuando con el programa de la VIII Sesión, el 5 de noviembre, los diputados de la Asamblea Nacional (AN) discutieron en el salón sobre la implementación del presupuesto estatal, la implementación del plan de inversión pública y escucharon la presentación del Proyecto de Ley de Geología y Minerales.

En el debate en el Salón, la delegada Dang Thi My Huong, jefa adjunta de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Ninh Thuan , se mostró muy de acuerdo con el informe sobre la recepción y explicación del Comité Permanente de la Asamblea Nacional; el estudio del proyecto de ley presentado a la Asamblea Nacional en esta sesión mostró que había absorbido completamente las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional y de la delegación de la Asamblea Nacional; los nuevos puntos en el proyecto de ley han contribuido a resolver muchos problemas de las localidades.

Para continuar la investigación y el perfeccionamiento del Proyecto de Ley, durante el debate en la sala, la delegada Dang Thi My Huong propuso: Respecto a la coherencia entre las disposiciones del Proyecto de Ley, en la Cláusula 22, Artículo 2, al explicar los términos, el Proyecto de Ley estipula: "La explotación minera es una actividad para extraer minerales del lugar de formación natural, incluyendo la construcción básica de minas, la excavación, el bombeo, la separación, el procesamiento de minerales y otras actividades relacionadas en proyectos de inversión en explotación minera". Así, según esta disposición, las actividades de explotación minera incluyen las actividades de procesamiento de minerales, mientras que en la Cláusula 23, Artículo 2 del Proyecto de Ley estipula: "Las actividades de procesamiento de minerales son actividades de clasificación, enriquecimiento de minerales y otras actividades para aumentar el valor de los minerales en bruto que han sido explotados y pertenecen a proyectos de inversión en explotación minera".

La delegada Dang Thi My Huong, jefa adjunta de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Ninh Thuan, hizo comentarios sobre el Proyecto de Ley sobre Geología y Minerales en la sala de reuniones.

Por lo tanto, según esta disposición, las "actividades de procesamiento de minerales" no se consideran actividades destinadas a extraer minerales de sus formaciones naturales, según la explicación del término "actividades de explotación de minerales" en la Cláusula 22, Artículo 2 del Proyecto de Ley. Se recomienda que el organismo redactor revise, investigue y proporcione una normativa específica y clara sobre las actividades de explotación de minerales para facilitar su comprensión y garantizar la coherencia de la normativa legal.

En la Cláusula 2, Artículo 50, se establecen las disposiciones sobre el Derecho de Prioridad para las organizaciones y personas que realizan exploración minera. El Proyecto de Ley estipula: “Tras el período de prioridad especificado en la Cláusula 1 de este Artículo, si la organización o persona que realiza la exploración no presenta una solicitud completa para una licencia de explotación minera para el área explorada, perderá el derecho de prioridad para solicitar dicha licencia, salvo en casos de fuerza mayor, según lo determine el Gobierno . En caso de que un organismo estatal competente otorgue una licencia de explotación minera a otra organización o persona de conformidad con las disposiciones de esta Ley, la organización o persona a la que se le haya otorgado la licencia de explotación deberá reembolsar los costos de exploración minera a la organización o persona que realiza la exploración minera de conformidad con las disposiciones de esta Ley”.

Español Concordando con el contenido de este reglamento, sin embargo, para asegurar la transparencia en el mecanismo de implementación, la delegada Dang Thi My Huong sugirió que es necesario especificar en la ley, o asignar al Gobierno o ministerios relevantes para especificar el orden y procedimientos para manejar el otorgamiento de licencias de explotación minera a otras organizaciones e individuos en caso de perder derechos de prioridad según el proyecto de ley; sugirió que es necesario revisar y estudiar los reglamentos sobre el anuncio público para seleccionar organizaciones e individuos para otorgar licencias o realizar subastas de derechos de explotación minera (si el área seleccionada se elimina del área no subastable).

En la Cláusula 3, Artículo 90, se estipulan los principios para el otorgamiento de licencias para la exploración y explotación de arena y grava en lechos de ríos, lagos y zonas marinas. El Proyecto de Ley estipula: "Para las actividades de exploración y explotación de arena y grava en lechos de lagos, antes de otorgar una licencia, el organismo estatal competente deberá obtener la aprobación por escrito del organismo estatal encargado de la prevención de desastres naturales, el riego y la energía hidroeléctrica (si corresponde)". Por lo tanto, según esta disposición, se otorgan licencias para la exploración y explotación de arena y grava en lechos de lagos. Se recomienda revisar y estudiar para aclarar las disposiciones sobre "lechos de lagos" en esta disposición; en este caso, ¿de qué tipo de lago se trata?

Según lo dispuesto en el punto e, cláusula 1, artículo 28, el Proyecto de Ley estipula que el ámbito de protección de las obras de riego, las centrales hidroeléctricas y los diques está sujeto a la prohibición de actividades mineras. Por lo tanto, en principio, la elaboración de un Plan de Planificación o Gestión sobre geología y minerales integrado en la planificación provincial no contemplará la exploración y explotación minera en el ámbito de los embalses de riego y hidroeléctricos, por lo que la concesión de licencias en zonas sin planificación no garantiza el principio de concesión de licencias para actividades mineras.

Al mismo tiempo, en el punto c (Inversionistas o inversionistas realizan actividades de dragado combinadas con la recuperación de productos minerales en aguas portuarias, puertos pesqueros, refugios antitormentas, aguas fluviales, lechos de ríos, lechos de lagos u otras áreas de agua y humedales de acuerdo con proyectos y planes aprobados por las agencias de gestión estatal competentes), la Cláusula 1, Artículo 77 del Proyecto de Ley estipula la recuperación de minerales de las actividades de dragado de riego y embalses hidroeléctricos. La delegada Dang Thi My Huong sugirió que es necesario revisar y prescribir leyes transparentes, fáciles de entender y de fácil implementación para evitar crear cuellos de botella en las regulaciones legales que causen dificultades en la implementación.

Primavera Binh

Fuente: http://baoninhthuan.com.vn/news/150180p24c34/quoc-hoi-gop-y-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san.htm