Durante el debate en el Salón de la Asamblea, la delegada Dang Thi My Huong, Jefa Adjunta de la Delegación Provincial de Diputados de la Asamblea Nacional de Ninh Thuan, se mostró muy de acuerdo con el informe sobre la aceptación y explicación del Comité Permanente de la Asamblea Nacional; el estudio del proyecto de ley presentado a la Asamblea Nacional en esta sesión demuestra que ha incorporado el mayor número posible de comentarios de los Diputados de la Asamblea Nacional y de la Delegación de Diputados de la Asamblea Nacional; los nuevos puntos del proyecto de ley han contribuido a resolver muchas dificultades de las localidades.
Para perfeccionar aún más el proyecto de ley, durante la sesión plenaria, la delegada Dang Thi My Huong propuso: En cuanto a la coherencia entre las disposiciones del proyecto de ley, el inciso 22, artículo 2, que define términos, estipula: “La explotación minera es la actividad destinada a extraer minerales de sus yacimientos naturales, incluyendo la construcción básica de minas, la excavación, el bombeo, la separación, el procesamiento de minerales y otras actividades relacionadas en proyectos de inversión en explotación minera”. Por lo tanto, según esta disposición, las actividades de explotación minera incluyen las actividades de procesamiento de minerales, mientras que el inciso 23, artículo 2 del proyecto de ley estipula: “Las actividades de procesamiento de minerales son las actividades de clasificación, enriquecimiento de minerales y otras actividades destinadas a aumentar el valor de los minerales en bruto que han sido explotados y forman parte de un proyecto de inversión en explotación minera”.
La representante Dang Thi My Huong, jefa adjunta de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Ninh Thuan, pronunció un discurso en el salón de la asamblea en el que contribuyó al proyecto de ley sobre geología y minerales.
Por lo tanto, según esta normativa, las "actividades de procesamiento de minerales" no se consideran actividades destinadas a extraer minerales de sus yacimientos naturales, tal como se define en el inciso 22 del artículo 2 del proyecto de ley sobre explotación minera. Se sugiere que el organismo redactor revise, investigue y elabore una normativa específica y clara sobre las actividades de explotación minera para garantizar la claridad y la coherencia de las disposiciones legales.
El apartado 2 del artículo 50, que regula los derechos de prioridad de las organizaciones y personas que realizan la exploración de minerales, estipula en el proyecto de ley: «Al expirar el plazo de prioridad especificado en el apartado 1 de este artículo, si una organización o persona que haya realizado la exploración no presenta una solicitud completa para obtener una licencia de explotación minera para la zona explorada, perderá su derecho de prioridad para solicitar dicha licencia, salvo en casos de fuerza mayor según lo determine el Gobierno . Si un organismo estatal competente otorga una licencia de explotación minera a otra organización o persona de conformidad con esta ley, la organización o persona a la que se le otorgó la licencia deberá reembolsar los gastos de exploración minera a la organización o persona que realizó la exploración minera de conformidad con esta ley».
Si bien está de acuerdo con el contenido de esta normativa, para garantizar la transparencia en el mecanismo de implementación, la representante Dang Thi My Huong sugirió que se incluyan regulaciones específicas en la ley, o que el Gobierno o los ministerios y organismos pertinentes se encarguen de especificar los procedimientos para otorgar licencias mineras a otras organizaciones o personas en los casos en que se pierdan los derechos de prioridad, tal como se estipula en el proyecto de ley; también sugirió revisar y estudiar las regulaciones sobre la notificación pública para seleccionar organizaciones o personas a las que otorgar licencias o realizar subastas de derechos mineros (si el área de selección está excluida del área que no se subasta).
El apartado 3 del artículo 90 estipula los principios para la concesión de licencias para la exploración y explotación de arena y grava en lechos de ríos, lagos y zonas marinas. El proyecto de ley establece: «Para la exploración y explotación de arena y grava en lechos lacustres, antes de otorgar una licencia, el organismo estatal competente deberá obtener la aprobación por escrito del organismo estatal encargado de la prevención de desastres, el riego y la energía hidroeléctrica (si lo hubiere)». Por lo tanto, según esta normativa, los lechos lacustres son elegibles para obtener licencias de exploración y explotación de arena y grava. Se sugiere revisar y aclarar la normativa sobre lechos lacustres; ¿a qué tipo de lago se refiere en este caso?
Según el inciso e, punto 1, del artículo 28 del proyecto de ley, el ámbito de protección de las estructuras de riego, hidroeléctricas y diques está sujeto a la prohibición de actividades de explotación minera. Por lo tanto, en principio, el plan de ordenación o gestión geológica y minera, integrado en el plan provincial, no incluirá planes de exploración y explotación minera dentro de las zonas de embalse de las centrales de riego e hidroeléctricas. En consecuencia, otorgar licencias en zonas sin dichos planes no garantiza el cumplimiento de los principios de concesión de licencias para la explotación minera.
Al mismo tiempo, el punto c (El inversor o promotor realiza actividades de dragado combinadas con la recuperación de productos minerales en aguas portuarias, puertos pesqueros, zonas de refugio contra tormentas, vías navegables interiores, lechos de ríos, lechos de lagos u otros cuerpos de agua y humedales de acuerdo con los proyectos y planes aprobados por los organismos estatales de gestión competentes) del inciso 1, artículo 77 del proyecto de ley estipula la recuperación de minerales de las actividades de dragado en embalses de riego e hidroeléctricos. La representante Dang Thi My Huong sugirió que la ley debe revisarse y regularse para que sea transparente, fácil de entender y fácil de implementar, evitando los obstáculos legales que dificultan su aplicación.
Primavera del Año del Fuego
Fuente: http://baoninhthuan.com.vn/news/150180p24c34/quoc-hoi-gop-y-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san.htm
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