El Gobierno acaba de emitir el Decreto n° 29/2023/ND-CP, de 3 de junio de 6, que regula la racionalización del personal, con efectos a partir del 2023 de julio de 20. Las políticas y regímenes especificados en este Decreto rigen hasta el 7 de diciembre de 2023.
Sujetos que implementan la política de racionalización de personal
El Decreto establece las siguientes materias que implementan la política de racionalización de personal, entre ellas:
1. Los funcionarios, servidores públicos y empleados públicos; Los funcionarios de nivel comunal y los funcionarios públicos y las personas que trabajan con contratos laborales de duración indefinida en organismos administrativos están sujetos a los mismos regímenes y políticas que los funcionarios públicos según la normativa del Gobierno, si pertenecen a una en los siguientes casos:
a) Los despidos debidos a la revisión y reorganización del aparato organizativo y del personal de acuerdo con decisiones de las autoridades competentes o los despidos debidos a unidades de servicio público que organizan el aparato organizativo y el personal para implementar el mecanismo de forma gratuita;
b) Despidos debidos a la reorganización de unidades administrativas a nivel de distrito y comuna según decisiones de las autoridades competentes;
c) Despido por reestructuración de cuadros, funcionarios y empleados públicos según el puesto de trabajo, pero no se pueden concertar otros puestos de trabajo o se pueden concertar otros puestos de trabajo pero los individuos reducen voluntariamente su nómina y lo aprueban la agencia, organización o unidad que la gestiona directamente;
d) No haber alcanzado el nivel de capacitación de acuerdo con los estándares profesionales y profesionales prescritos para el puesto de trabajo que ocupa actualmente, pero no hay otro puesto de trabajo adecuado para organizar y no puede organizar el reciclaje para la estandarización de experiencia, habilidades u otras agencias de colocación laboral excepto el individuo agiliza voluntariamente la nómina y es aprobada por la agencia, organización o unidad que la administra directamente;
d) Durante 02 años consecutivos al momento de revisar la racionalización de nómina, los funcionarios, servidores públicos y empleados públicos tenían 01 año de calificación de calidad a nivel de cumplimiento de tareas y 01 año de no cumplimiento de tareas pero sin capacidad para concertar otros trabajos idóneos. ; En el año inmediatamente anterior o en el año de implementación de la revisión de la reducción, la calidad se clasificó en el nivel de finalización de la tarea o inferior, pero el individuo implementó voluntariamente la reducción y fue aprobado directamente por la agencia, organización o unidad. ;
e) Hay 02 años consecutivos al momento de considerar la reducción de personal, en cada año el número total de días de ausencia en el trabajo es igual o superior al número máximo de días de ausencia por enfermedad según lo establecido en el Cláusula 1, Artículo 26 de la Ley. Seguro social, certificado por la Agencia del Seguro Social para pagar prestaciones de enfermedad de acuerdo con las disposiciones legales vigentes; En el año inmediatamente anterior o en el año de implementación de la revisión de racionalización de nómina, el número total de días de ausencia en el trabajo sea igual o superior al número máximo de días de ausencia por enfermedad previsto en el inciso 1 del artículo 26 de la Ley. Ley del Seguro Social, con confirmación del recibo de la agencia del Seguro Social para pagar las prestaciones de enfermedad de acuerdo con las disposiciones legales vigentes, el individuo racionaliza voluntariamente la nómina y es aprobado por la agencia, organización o unidad que la gestiona directamente;
g) Los funcionarios, servidores públicos y funcionarios de dirección y dirección renuncian a ocupar cargos y títulos por disposiciones organizativas y unidades administrativas según decisiones de las autoridades competentes, y las personas físicas realizan voluntariamente la reestructuración, reduciendo la nómina y obteniendo la aprobación de organismos, organizaciones, y unidades directamente encargadas de la gestión;
h) Los funcionarios, servidores públicos y empleados públicos están siendo sancionados pero no al punto de ser despedidos u obligados a renunciar conforme a lo establecido en la ley al momento de revisar la racionalización de nómina, y el particular lo hace voluntariamente. por agencias, organizaciones y unidades directamente bajo administración.
2. Las personas que trabajan con contrato de trabajo a plazo indefinido desempeñando trabajos profesionales en la lista de puestos de trabajo con títulos profesionales especializados y puestos de trabajo con títulos profesionales especializados compartidos en unidades de servicio público según la normativa del Gobierno, excedentes por reorganización o reestructuración del los recursos humanos de la unidad según decisión de la autoridad competente.
3. Las personas que trabajan a tiempo parcial a nivel comunal son redundantes debido a la disposición de las unidades administrativas a nivel comunal y las personas que trabajan a tiempo parcial en aldeas y grupos residenciales son redundantes debido a la disposición de las aldeas y grupos residenciales al organizar las unidades. - Licencia administrativa de nivel por un período de 12 meses a partir de la fecha de la decisión de acuerdo de la autoridad competente.
Política de racionalización del personal
El Decreto establece claramente políticas de racionalización de nóminas: Política de jubilación anticipada; política de pasar a trabajar en organizaciones sin salario regular del presupuesto estatal; política de despidos; Política de jubilación anticipada para los funcionarios y funcionarios públicos despedidos debido a la disposición de unidades administrativas a nivel comunal con una edad máxima de 10 años inferior y una edad mínima de 05 años inferior a la edad de jubilación prescrita. Disposiciones de la ley sobre el seguro social; Políticas para los sujetos que racionalizan el personal redundante debido a la reorganización de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna desde la fecha de la decisión sobre el acuerdo por parte de la autoridad competente hasta el final de la hoja de ruta del acuerdo...
En particular, para la política de jubilación anticipada, el Decreto establece:
1. Las personas que se están reduciendo son 05 años menores que la edad máxima y 02 años menores que la edad de jubilación especificada en el Apéndice II emitido por el Decreto N° 135/2020/ND-CP del 18 de noviembre de 11 del Reglamento Gubernamental sobre la edad de jubilación ( Decreto N° 2020/135/ND-CP) y tener 2020 años o más de pago de seguro social obligatorio, incluidos 20 años de trabajo, trabajo pesado, tóxico, peligroso o especialmente pesado, tóxico, peligroso en la lista emitida por el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales o 15 años o más trabajando en un área con clima controlado condiciones socioeconómicas especialmente difíciles emitidas por el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, incluido el tiempo de trabajo en lugares con un coeficiente de asignación regional de 15 o más antes del 0,7 de enero de 01, además de disfrutar del régimen de jubilación según lo dispuesto en la ley de seguros sociales, también disfrutas de los siguientes regímenes:
a) No deducción del importe de la pensión por jubilación anticipada;
b) Recibir un subsidio de 03 meses de salario promedio por cada año de jubilación antes de la edad de jubilación especificada en el Anexo II emitido por el Decreto N° 135/2020/ND-CP;
c) Recibir un subsidio salarial medio de cinco meses durante los primeros veinte años de trabajo, con pago íntegro del seguro social obligatorio. A partir del vigésimo primer año, por cada año de trabajo con cotización al seguro social obligatorio, recibirá un subsidio de 05/1 mes de salario.
2. Las personas que se están reduciendo tienen 05 años menos que la edad máxima y 02 años menos que la edad de jubilación especificada en el Apéndice I emitido por el Decreto núm. 135/2020/ND-CP y han pagado el seguro social obligatorio durante 20 años o más, tienen derecho a una pensión de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 54 de la Ley de Seguro Social de 2014 (modificada y complementada en 2019), además de disfrutar de la pensión de acuerdo con lo dispuesto en el artículo XNUMX de la Ley de Seguro Social de XNUMX (modificada y complementado en XNUMX) De acuerdo con la ley de seguridad social, también disfrutará de los siguientes beneficios:
a) Recibir un subsidio de 03 meses de salario promedio por cada año de jubilación antes de la edad de jubilación especificada en el Anexo I emitido por el Decreto N° 135/2020/ND-CP;
b) Disfrutar de los beneficios especificados en los puntos a y c del apartado 1 anterior.
3. Las personas en reducción de personal tienen una edad mínima de 02 años inferior a la edad de jubilación especificada en el Apéndice II emitido por el Decreto n° 135/2020/ND-CP y han pagado el seguro social durante 20 años de asociación social obligatoria o más, incluyendo 15 años de haber trabajado en una profesión o trabajo pesado, tóxico, peligroso o especialmente pesado, tóxico o peligroso en la lista emitida por el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales o haber trabajado durante 15 años en áreas con condiciones extremadamente difíciles. Condiciones socioeconómicas emitidas por el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, incluido el tiempo de trabajo en áreas con coeficientes de asignación regional de 0,7 o más antes del 01 de enero de 01, disfrutará de los beneficios de jubilación de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre seguro social. y no se le deducirá su tasa de pensión debido a una jubilación prematura.
4. Las personas en reducción de personal tienen una edad mínima de 02 años inferior a la edad de jubilación especificada en el Apéndice I emitido por el Decreto N° 135/2020/ND-CP y han pagado el seguro social durante 20 años. Seguro social obligatorio o más (solo Las funcionarias y funcionarias municipales que hayan pagado el seguro social obligatorio durante 15 años o más) tienen derecho a prestaciones de jubilación de conformidad con las disposiciones de la ley sobre seguridad social y seguridad social. No se deducirá la pensión por jubilación anticipada.
5. Los sujetos de la reducción son las funcionarias de nivel comunal y las funcionarias públicas con una edad máxima de 05 años menor y un mínimo de 02 años menor que la edad de jubilación especificada en el Apéndice I emitido con el Decreto. Decreto núm. 135/2020/ND -CP, si ha cotizado el seguro social obligatorio durante 15 a menos de 20 años, además de disfrutar del régimen de jubilación según lo dispuesto en la ley de seguros sociales, también tiene derecho a otras prestaciones después de:
a) No deducción del importe de la pensión por jubilación anticipada;
b) Recibir un subsidio de 05 meses de salario promedio y el régimen señalado en el punto a, apartado 2.
En cuanto a la política de pasar a trabajar en organizaciones sin salario regular del presupuesto estatal, el Decreto estipula:
1. Las personas que reduzcan su tamaño y se trasladen a trabajar en organizaciones que no reciben financiación regular del presupuesto estatal tienen derecho a los siguientes beneficios:
a) Recibir un subsidio de 03 meses de salario vigente;
b) Recibir un subsidio de 1/2 mes de salario promedio por cada año de trabajo con pago de seguro social obligatorio.
2. La póliza especificada en el apartado 1 anterior no se aplica a las personas que hayan trabajado en una unidad de servicio público cuando la unidad se convierta en una unidad de servicio público que cubra sus propios gastos regulares o una unidad de servicio público. Las empresas públicas pueden cubrir sus propios gastos recurrentes. y los gastos de inversión o las empresas privatizadas aún pueden mantener sus operaciones; Las personas sujetas a reducción de personal son 03 años menores que la edad de jubilación especificada en el Anexo II emitido por el Decreto n.º 135/2020/ND-CP, y tienen 20 años de pago de seguro social, asociación social obligatoria o superior, incluidos 15 años de trabajo en una profesión o trabajo que sea pesado, tóxico, peligroso o especialmente pesado, tóxico o peligroso en la lista emitida por el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales o haber trabajado durante 15 años o más en áreas con condiciones socioeconómicas extremadamente difíciles condiciones emitidas por el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, incluido el tiempo de trabajo en áreas con asignaciones regionales, coeficiente 0,7 o más antes del 01 de enero de 01; Las personas sujetas a reducción de personal son 2021 años menores que la edad de jubilación especificada en el Apéndice I emitido por el Decreto n.º 03/135/ND-CP, y tienen 2020 años de pago de seguro social, asamblea obligatoria o más.
