Planificación urbana y rural: la base para la creación de espacio para el desarrollo

En cada etapa del desarrollo, la planificación se considera un marco estratégico que da forma al espacio de desarrollo y organiza la vida humana. Para Thanh Hoa, al adoptar un gobierno local de dos niveles, el establecimiento y ajuste de la planificación urbana y rural se convierte en una necesidad urgente, no solo para sincronizar la infraestructura, sino también para liberar recursos y crear un desarrollo sostenible, moderno y singular.

Se ha invertido en la infraestructura vial de la comuna de Hoang Loc y se ha ampliado para crear espacio para el desarrollo socioeconómico y mejorar la vida de las personas.

El 11 de julio de 2025, el Politburó emitió la Conclusión n.° 177-KL/TW sobre la continuación de la construcción, organización y operación de unidades administrativas de dos niveles, haciendo hincapié en la tarea de «revisar y ajustar la (nueva) planificación a nivel comunal». Este es el punto clave que allana el camino para el proceso de reestructuración del espacio de desarrollo en toda la provincia de Thanh Hoa tras la fusión de las unidades administrativas.

En cumplimiento de las directrices del Gobierno Central, el Comité Permanente del Comité Provincial del Partido de Thanh Hoa ha emitido documentos importantes, entre ellos la Conclusión n.º 3955-KL/TU, de fecha 16 de julio de 2025, que insta a las localidades a desarrollar con urgencia una nueva planificación a nivel comunal, garantizando su sincronización con la planificación provincial y sectorial. En este sentido, el Comité Popular Provincial ha elaborado un plan para la implementación de la planificación urbana y rural en las 166 comunas, barrios y ciudades de toda la provincia, una medida que demuestra una firme determinación política, una visión a largo plazo y un enfoque integral.

Según el informe del Comité Provincial del Partido, la provincia establecerá o ajustará 166 proyectos de planificación a nivel comunal, incluyendo 21 barrios y comunas en las áreas urbanas de la ciudad de Thanh Hoa, Sam Son, Bim Son y Nghi Son (anteriormente); 23 comunas en las nuevas áreas urbanas de Hoang Hoa, Quang Xuong y Tho Xuan (anteriormente); y 74 comunas que requieren una planificación completamente nueva. Todo ello con el fin de garantizar la conectividad y la interconexión en el desarrollo de los espacios urbanos y rurales, de acuerdo con la orientación de la planificación provincial para el período 2021-2030, con una visión a 2045.

En la planificación general, las áreas urbanas centrales como Thanh Hoa, Sam Son, Bim Son, Nghi Son (anteriormente) continúan viendo ajustados sus planes generales de planificación y zonificación para expandir el espacio de desarrollo, creando una cadena de áreas urbanas interconectadas orientadas a construir nuevas áreas urbanas de tipo IV, convirtiéndose en polos de crecimiento satélite, extendiendo el impulso a las áreas vecinas.

Cabe destacar que la Zona Económica de Nghi Son se identifica como el motor estratégico del sur de la provincia, con la implementación de una serie de nuevos planes de zonificación, entre los que se incluyen el Parque Industrial N.° 19, el Área Urbana N.° 17 y la Zona Ecológica ST-05, los cuales se han actualizado simultáneamente en el plan general de la zona económica. Este enfoque ayuda a Thanh Hoa a maximizar sus ventajas en los sectores marítimo, industrial, logístico y turístico, en consonancia con las directrices del Secretario Provincial del Partido, Nguyen Doan Anh: «El espacio costero debe considerarse un motor de desarrollo, un espacio abierto para el sustento, y no solo un límite administrativo».

Además, las zonas montañosas y fronterizas como Muong Lat, Quan Son y Lang Chanh (anteriormente) están orientadas a desarrollarse en asociación con la protección de los bosques, el mantenimiento de la seguridad fronteriza, la promoción del ecoturismo y el turismo comunitario, y la creación de oportunidades para la transformación de los medios de vida de las minorías étnicas.

Para 2030, Thanh Hoa aspira a alcanzar una tasa de urbanización del 50% (actualmente 40,55%) y del 65% para 2050, una tasa de crecimiento que refleja una visión a largo plazo en la gestión de un desarrollo espacial urbano-rural armonioso y sostenible.

Por primera vez, Thanh Hoa ha establecido estándares específicos para el diseño de centros administrativos a nivel de comuna y barrio, como una superficie mínima de 2 hectáreas para las sedes del Comité del Partido, el Consejo Popular, el Comité Popular y el Frente de la Patria; 1 hectárea para la jefatura de policía comunal; y 0,5 hectáreas para el comando militar comunal. Esto no solo constituye un estándar de superficie, sino también una guía para las formas arquitectónicas modernas, creando puntos de interés paisajístico y símbolos de una nueva civilización administrativa.

En la planificación de los centros comunales y de barrio, la infraestructura administrativa, cultural, deportiva y de servicios se integra de forma simultánea, con miras a un modelo de «centro multifuncional» al servicio de la ciudadanía. Asimismo, los proyectos urbanísticos fomentan la creación de parques, plazas, bibliotecas, museos y centros deportivos, para generar espacios públicos que conecten a la comunidad y contribuyan a mejorar la calidad de vida y la identidad urbana.

El desarrollo del espacio urbano crea las condiciones para mejorar la vida de las personas.

Además, la planificación requiere fondos adicionales para la adquisición de terrenos destinados al desarrollo de nuevas zonas residenciales, urbanas, comerciales y de servicios, industriales y agrícolas de alta tecnología, en consonancia con la orientación de la reestructuración de la economía local. En particular, se prevé que las zonas costeras estén estrechamente vinculadas con la infraestructura logística, el turismo y la economía marítima, conformando un cinturón de desarrollo costero desde Sam Son hasta Nghi Son, lo que abrirá un eje unificado del espacio económico marítimo.

Sin embargo, si se considera la planificación como un «plan para el futuro», entonces no se trata simplemente de un dibujo técnico o un expediente administrativo para la concesión de licencias de inversión. La planificación, en su sentido más amplio y completo, es la organización del espacio de desarrollo, donde se configuran las estructuras económicas, sociales, residenciales, culturales y ambientales, garantizando un desarrollo armonioso, sostenible y a largo plazo. Un buen plan abre oportunidades. Un plan erróneo provoca desperdicio, obstáculos e incluso la pérdida de ventajas inherentes. En el contexto de la globalización y la transformación del modelo de desarrollo, la planificación ya no es un asunto técnico, sino una herramienta político-económica-social que demuestra la capacidad de gobernanza y la visión de liderazgo de la localidad. Por lo tanto, esta planificación se considera «planificación de la innovación institucional, planificación del desarrollo del espacio vital humano», y no solo planificación territorial o de infraestructuras.

Para que cada región tenga su propio papel y posición en el mapa de desarrollo unificado, con miras a un desarrollo armonioso entre zonas urbanas y rurales, y entre tierras bajas y altas, es necesario, en la planificación urbana y rural, cumplir la misión política de crear un nuevo espacio de desarrollo para Thanh Hoa, propiciando una era de desarrollo sostenible, mejorando la calidad de vida de la población y fomentando la aspiración a la prosperidad de todos. Desde la perspectiva de la planificación actual, se espera que Thanh Hoa adquiera una nueva imagen: un espacio de desarrollo armonioso, moderno y conectado, rico en identidad vietnamita.

Artículo y fotos: Minh Hieu

Fuente: https://baothanhhoa.vn/quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-nen-tang-kien-tao-khong-gian-phat-trien-267632.htm