Programa de planificación y desarrollo urbano de Da Nang en la nueva era

Los programas de planificación y desarrollo urbano constituyen la columna vertebral de todo proceso de construcción de ciudades. Si comparamos el desarrollo urbano con un organismo vivo, la planificación sería el esqueleto que define su forma, y ​​el programa de desarrollo urbano sería el sistema circulatorio que nutre cada parte.

La ciudad planifica y destina fondos para terrenos en el edificio de 22 plantas, Parque de Software Danang n.º 2, para establecer un centro financiero. Foto: M.QUE

Si la planificación representa la visión general, el programa de desarrollo urbano es el plan de acción que la concreta mediante objetivos, metas y listas de proyectos prioritarios. Esta es la etapa de transformar las ideas de planificación en pasos específicos y medibles, con una hoja de ruta y una asignación de recursos. Gracias al programa de desarrollo urbano, la ciudad sabe dónde enfocar sus esfuerzos, qué prioridades otorgar y cómo asegurar la sincronización entre los distintos sectores.

Flexible ante nuevas oportunidades y tendencias

La estrecha colaboración entre la planificación y los programas de desarrollo urbano garantiza que los proyectos estratégicos, dinámicos y clave no se implementen de forma aislada, sino que se conviertan en el núcleo de un todo armonioso. Da Nang puede desarrollar de forma simultánea infraestructuras técnicas, sociales, digitales y ecológicas. La ciudad mantiene una visión a largo plazo y, al mismo tiempo, se adapta con flexibilidad a las nuevas oportunidades en cada etapa.

Solo cuando se enmarcan dentro del programa de desarrollo urbano, los proyectos adquieren una posición clara, promueven un efecto multiplicador, se conectan con la infraestructura técnica, social, digital y ecológica, y movilizan eficazmente los recursos nacionales e internacionales. Sin embargo, la planificación no es un marco inmutable. Por el contrario, los proyectos estratégicos, dinámicos y clave —con sus innovaciones y liderazgo— se convierten en las ideas iniciales para crear nuevos planes o ajustar los existentes. Gracias a ello, la planificación mantiene una visión a largo plazo y, a la vez, tiene la capacidad de adaptarse con flexibilidad a las nuevas oportunidades y tendencias de desarrollo.

En el contexto de la expansión del espacio de desarrollo de Da Nang tras su fusión con Quang Nam , esta necesidad se vuelve aún más urgente. La ciudad requiere una lista de proyectos estratégicos, dinámicos y clave que, además de ajustarse a la planificación, definan las principales líneas de desarrollo hasta 2045, para garantizar que Da Nang no solo satisfaga las necesidades inmediatas más apremiantes, sino que también se consolide como un centro de innovación y una ciudad costera habitable de primer nivel en Asia.

En la gestión moderna, los programas de planificación y desarrollo urbano constituyen tanto el punto de partida como el destino de los proyectos. Esta relación bidireccional crea un mecanismo orientado y adaptable que contribuye a un desarrollo urbano sostenible y flexible. En el plano positivo, la planificación funciona como una visión marco, mientras que el programa de desarrollo urbano es un plan de acción a partir del cual se elaboran proyectos y propuestas específicas. De esta manera, todos los proyectos dinámicos, clave o estratégicos se integran en un conjunto coherente, garantizando la sincronización de la infraestructura, una asignación racional de recursos y evitando el desarrollo fragmentado.

Por otro lado, los proyectos clave —estratégicos— impulsores, con su carácter innovador y su fuerte efecto multiplicador, pueden servir de base para ajustar o complementar la planificación. De esta manera, se garantiza que la planificación no se quede estancada, sino que se adapte constantemente al nuevo contexto. Un proyecto estratégico como un área urbana costera, un centro financiero internacional o un ferrocarril de alta velocidad, al ser propuesto, obligará a la ciudad a revisar y actualizar su planificación para integrar y aprovechar al máximo sus ventajas.

Esta operación bidireccional ayuda a la ciudad a alcanzar el equilibrio. Estabilidad y visión a largo plazo: gracias al programa integral de planificación del desarrollo urbano. Flexibilidad y adaptación: gracias a proyectos innovadores que impulsan la renovación de la planificación. Sincronización y creatividad: contar con una base sólida y un dinamismo constante garantiza que la ciudad avance continuamente.

Identificar carteras de proyectos estratégicos, impulsores y clave.

Para determinar con precisión el papel y el nivel de influencia de cada proyecto en el desarrollo urbano general, se necesita una clasificación clara.

Proyectos estratégicos: tienen un carácter de configuración a largo plazo, transformando la estructura de desarrollo económico , social y urbano de toda la región o país; impacto a largo plazo (20-50 años); vinculados a la estrategia de desarrollo urbano nacional, regional o global. Proyectos dinámicos: tienen la capacidad de impulsar el desarrollo de sectores afines, son líderes y tienen un alcance significativo; impacto rápido a medio plazo (5-15 años). Proyectos clave: identificados por el Estado o la localidad como prioridades especiales, con recursos concentrados y un mecanismo de gestión específico; son de gran envergadura, responden a necesidades urgentes; impacto a corto y medio plazo (3-10 años).

La determinación de la lista de proyectos clave —motores y estratégicos— de Da Nang, además de la selección técnica, se basa también en fundamentos legales, el contexto de desarrollo y necesidades prácticas claras. Da Nang necesita tomar la planificación como base, los proyectos motores como núcleo y los proyectos estratégicos como punto de inflexión para alcanzar sus objetivos de cara a 2045.

Para garantizar que los proyectos estratégicos, dinámicos y clave se implementen de manera efectiva y sincronizada con la planificación y los programas de desarrollo urbano, Da Nang necesita construir un sistema de herramientas de gestión modernas, transparentes y adaptativas.

En primer lugar, se definen los indicadores clave de rendimiento (KPI) y el panel de control urbano. Los KPI establecen indicadores de medición específicos para cada proyecto, abarcando desde el progreso, el coste y la eficiencia socioeconómica hasta el impacto ambiental y el grado de cumplimiento de los objetivos de planificación. El panel de control urbano integra datos en línea y los visualiza en plataformas digitales, facilitando a las autoridades, los inversores y la ciudadanía el seguimiento de la ejecución del proyecto. Garantiza la transparencia y genera confianza en la sociedad y la comunidad internacional.

En segundo lugar, CDE y BIM en la gestión de proyectos. CDE (Entorno Común de Datos): Una plataforma de datos común para todo el ciclo de vida del proyecto, desde el diseño y la construcción hasta la operación. BIM (Modelado de Información para la Construcción): Una herramienta de digitalización integral que garantiza la precisión, reduce los costos y limita los conflictos técnicos. Para proyectos estratégicos, clave y dinámicos de gran envergadura, CDE y BIM son requisitos indispensables para asegurar la sincronización de la información, la conexión intersectorial y una gestión transparente.

En tercer lugar, el Entorno de Pruebas de Políticas. Un mecanismo para probar políticas dentro de un ámbito, tiempo y espacio limitados antes de su plena implementación. Aplicado en Da Nang: Prueba de nuevos mecanismos de inversión para infraestructura digital, finanzas, logística e innovación. Ayuda a la ciudad a mantenerse a la vanguardia en la adopción de tecnología, modelos de negocio y tendencias de desarrollo global.

Cuarto, Gobernanza digital y gobierno inteligente. Gobierno digital: Aplicación de la IA, el Big Data y la computación en la nube a la gestión urbana. Gobernanza digital: No solo optimiza los procesos internos, sino que también incrementa la participación de la ciudadanía y las empresas en el monitoreo y la toma de decisiones. Esto sienta las bases para que Da Nang se desarrolle de manera sostenible, equitativa y transparente, con el objetivo de convertirse en una ciudad global.

Oportunidad histórica para romper la racha

En un contexto de competencia global cada vez más feroz, una ciudad que aspire a alcanzar su máximo potencial no puede limitarse a satisfacer las necesidades inmediatas, sino que debe definir una visión a largo plazo, posicionando claramente su lugar en la región y el mundo. Da Nang, con su ventajosa ubicación geoeconómica, la ampliación de su superficie urbanística tras la fusión con Quang Nam y su potencial en infraestructura digital y talento humano, se encuentra ante una oportunidad histórica para dar un salto cualitativo.

El objetivo general de Da Nang para 2045 es convertirse en un centro de innovación y una ciudad costera habitable de primer nivel en Asia. Este no es solo un objetivo de la ciudad, sino también una misión nacional, ya que una Da Nang desarrollada a nivel global se convertirá en un motor para toda la región central de Vietnam y para el país en general. Para lograrlo, Da Nang necesita definir claramente su cartera de proyectos. La lista de proyectos estratégicos, dinámicos y clave de Da Nang para 2045 se divide en ocho grandes grupos: (1) Transporte, logística y conectividad regional; (2) Infraestructura digital y tecnología; (3) Finanzas, comercio y desarrollo urbano dinámico; (4) Innovación y proyectos experimentales; (5) Educación y desarrollo de recursos humanos de élite; (6) Energía, medio ambiente y desarrollo urbano sostenible; (7) Cultura, turismo y calidad de vida; y (8) Defensa nacional y seguridad.

Los proyectos clave, estratégicos y de gestión, al integrarse en un marco integral, se convertirán en el núcleo fundamental, permitiendo resolver necesidades urgentes, generar impulso a medio plazo y definir la estrategia a largo plazo. Con los objetivos establecidos, Da Nang necesita aplicar con flexibilidad la relación bidireccional entre planificación y proyecto, clasificando claramente los proyectos clave, estratégicos y de gestión, y al mismo tiempo aplicar herramientas modernas de gestión (KPI, panel de control, BIM, CDE, entorno de pruebas) para garantizar la transparencia, la eficiencia y la sostenibilidad.

Da Nang, con su ventajosa ubicación geográfica, sus amplios espacios abiertos y la aspiración de convertirse en un centro de innovación y una ciudad costera habitable de primer nivel en Asia, debe considerar la lista de proyectos estratégicos clave hasta 2045 no solo como un plan de inversión, sino también como un manifiesto de desarrollo. Cuando la planificación se convierte en la columna vertebral, el programa en la sangre, el proyecto en el músculo y el proyecto estratégico en el cerebro, Da Nang creará una nueva imagen: moderna, verde, inteligente, con una fuerte identidad, digna de la región y con proyección internacional.

Fuente: https://baodanang.vn/quy-hoach-va-chuong-trinh-phat-dien-do-thi-cua-da-nang-trong-ky-nguyen-moi-3302986.html