Programa de planificación y desarrollo urbano de Da Nang en la nueva era

Los programas de planificación y desarrollo urbano son la columna vertebral de todo proceso de construcción de una ciudad. Si el desarrollo urbano se compara con un cuerpo vivo, la planificación es el esqueleto que le da forma, y ​​el programa de desarrollo urbano es el sistema circulatorio que transporta nutrientes a cada parte.

La ciudad planifica y asigna fondos de terreno en el edificio de 22 plantas del Parque de Software Da Nang n.º 2 para establecer un centro financiero. Foto: M.QUE

Si la planificación abarca el panorama general, el programa de desarrollo urbano es el plan de acción, que concreta la visión con objetivos, metas y listas de proyectos prioritarios. Esta es la etapa en la que las ideas de planificación se transforman en pasos específicos y mensurables, con una hoja de ruta y la conexión de recursos. Gracias al programa de desarrollo urbano, la ciudad sabe dónde centrarse, qué prioridad dar y cómo garantizar la sincronización entre sectores.

Flexible a nuevas oportunidades y tendencias

La estrecha integración entre los programas de planificación y desarrollo urbano garantiza que los proyectos estratégicos, dinámicos y clave no se implementen por separado, sino que se conviertan en el núcleo de un todo armonioso. Da Nang puede desarrollar simultáneamente infraestructura técnica, social, digital y ecológica. La ciudad mantiene una visión a largo plazo y se adapta con flexibilidad a las nuevas oportunidades en cada etapa.

Solo cuando se integran en el marco de planificación (programa de desarrollo urbano), los proyectos adquieren una posición clara, promueven un papel de difusión, se conectan con la infraestructura técnica, social, digital y ecológica, y movilizan eficazmente recursos nacionales e internacionales. Sin embargo, la planificación no es un marco inmutable. Por el contrario, los proyectos estratégicos, dinámicos y clave, con avances y liderazgo, se convierten en las ideas de partida para crear planes nuevos o ajustarlos. Gracias a ello, la planificación mantiene una visión a largo plazo y tiene la capacidad de adaptarse con flexibilidad a las nuevas oportunidades y tendencias de desarrollo.

En el contexto de la expansión de Da Nang de su espacio de desarrollo tras la fusión con Quang Nam , esta necesidad se vuelve aún más urgente. La ciudad necesita una lista de proyectos estratégicos, dinámicos y clave que se ajusten a la planificación y definan las principales direcciones de desarrollo hasta 2045, para garantizar que Da Nang no solo satisfaga las necesidades inmediatas, sino que también se convierta en un centro de innovación y una ciudad costera habitable de clase asiática.

En la gestión moderna, los programas de planificación y desarrollo urbano son el punto de partida y el destino de los proyectos. Esta relación es bidireccional, creando un mecanismo orientado y receptivo, que contribuye a un desarrollo urbano sostenible y flexible. En el lado positivo, la planificación actúa como una visión marco, mientras que el programa de desarrollo urbano es un plan de acción a partir del cual se formulan proyectos y propuestas específicos. Gracias a ello, todos los proyectos dinámicos, clave o estratégicos se integran en un todo coherente, garantizando la sincronización de las infraestructuras, la asignación razonable de recursos y evitando la segregación en el desarrollo.

Por otro lado, los proyectos impulsores estratégicos clave, con su carácter innovador y su fuerte impacto, pueden convertirse en la base para ajustar o complementar la planificación. De esta manera, se garantiza que la planificación no sea un encuadre, sino que se adapte siempre al nuevo contexto. Un proyecto estratégico, como una zona urbana costera, un centro financiero internacional o un ferrocarril de alta velocidad, al ser propuesto, obligará a la ciudad a revisar y actualizar la planificación para integrar y aprovechar al máximo las ventajas.

Esta operación bidireccional ayuda a la ciudad a lograr el equilibrio. Estabilidad y largo plazo: gracias al programa integral de planificación urbana. Flexibilidad y adaptación: gracias a proyectos innovadores que impulsan la renovación de la planificación. Sincronización y creatividad: contar con una columna vertebral sostenible y un motor dinámico garantiza que la ciudad siga avanzando.

Identificar carteras de proyectos estratégicos, impulsores y clave

Para determinar con precisión el papel y el nivel de influencia de cada proyecto en el desarrollo urbano general, es necesaria una clasificación clara.

Proyectos estratégicos: tienen un carácter transformador a largo plazo, transformando la estructura de desarrollo económico , social y urbano de toda la región o país; impacto a largo plazo (20-50 años); vinculados a la estrategia nacional, regional o global de desarrollo urbano. Proyectos dinámicos: tienen la capacidad de impulsar el desarrollo de sectores afines, tienen un carácter protagónico y de difusión; tienen un impacto rápido a mediano plazo (5-15 años). Proyectos clave: son identificados por el estado o la localidad como prioridades especiales, con recursos concentrados y un mecanismo de dirección independiente; son de gran escala, abordan necesidades urgentes; tienen un impacto a corto y mediano plazo (3-10 años).

La determinación de los proyectos estratégicos clave de Da Nang, además de la selección técnica, también se basa en las bases legales, el contexto de desarrollo y necesidades prácticas claras. Da Nang necesita tomar la planificación como base, los proyectos impulsores como núcleo y los proyectos estratégicos como punto de inflexión para alcanzar el 2045.

Para garantizar que los proyectos estratégicos, dinámicos y clave se implementen de manera efectiva y sincrónica con la planificación y los programas de desarrollo urbano, Da Nang necesita construir un sistema de herramientas de gestión modernas, transparentes y adaptables.

En primer lugar, el conjunto de indicadores clave de rendimiento (KPI) y el panel urbano. KPI (Indicadores Clave de Rendimiento): Establezca indicadores de medición específicos para cada proyecto, desde el progreso, el costo y la eficiencia socioeconómica hasta el impacto ambiental y el nivel de compromiso con los objetivos de planificación. Panel urbano: Integre datos en línea y visualícelos en plataformas digitales, lo que ayuda a las autoridades, inversores y ciudadanos a supervisar la implementación del proyecto. Garantiza la transparencia y genera confianza en la sociedad y la comunidad internacional.

En segundo lugar, CDE y BIM en la gestión de proyectos. CDE (Entorno de Datos Común): Una plataforma de datos común para todo el ciclo de vida del proyecto, desde el diseño y la construcción hasta la operación. BIM (Modelado de Información de Construcción): Una herramienta integral de digitalización que garantiza la precisión, reduce costes y limita los conflictos técnicos. Para proyectos estratégicos, clave y dinámicos a gran escala, CDE y BIM son requisitos previos para garantizar la sincronización de la información, la conexión intersectorial y la transparencia en la gestión.

En tercer lugar, el Sandbox de Políticas. Un mecanismo para probar políticas con un alcance, tiempo y espacio limitados antes de su expansión total. Aplicado en Da Nang: Prueba de nuevos mecanismos de inversión para infraestructura digital, finanzas, logística e innovación. Ayuda a la ciudad a mantenerse a la vanguardia en la adopción de tecnología, modelos de negocio y tendencias globales de desarrollo.

En cuarto lugar, gobernanza digital y gobierno inteligente. Gobierno digital: Aplicación de IA, Big Data y computación en la nube a la gestión urbana. Gobernanza digital: No solo optimiza los procesos internos, sino que también aumenta la participación de las personas y las empresas en la supervisión y la toma de decisiones. Sienta las bases para que Da Nang se desarrolle de forma sostenible, justa y transparente, con el objetivo de convertirse en una ciudad global.

Oportunidad histórica para estallar

En el contexto de una competencia global cada vez más feroz, una ciudad que aspira a alcanzar su máximo potencial no puede limitarse a resolver las necesidades inmediatas, sino que necesita definir una visión a largo plazo, posicionando claramente su posición en la región y el mundo. Da Nang, con su ventaja geográfica, su mayor fondo de tierras tras su fusión con Quang Nam y su potencial en infraestructura digital y personal, se encuentra ante una oportunidad histórica para abrirse paso.

El objetivo general de Da Nang para 2045 es convertirse en un centro de innovación, una ciudad costera habitable de clase asiática. Este no es solo un objetivo propio de la ciudad, sino también una misión nacional, ya que una Da Nang globalmente desarrollada se convertirá en un motor para toda la región central y Vietnam. Para lograr este objetivo, Da Nang necesita definir claramente su cartera de proyectos. La lista de proyectos estratégicos, dinámicos y clave de Da Nang para 2045 se divide en ocho grandes grupos: (1) Transporte, logística y conectividad regional; (2) Infraestructura digital y tecnología; (3) Finanzas, comercio y desarrollo urbano dinámico; (4) Innovación y entorno experimental; (5) Educación y desarrollo de recursos humanos de élite; (6) Energía, medio ambiente y desarrollo urbano verde; (7) Cultura, turismo y calidad de vida; (8) Defensa nacional y seguridad.

Los proyectos impulsores, clave y estratégicos, al integrarse en un marco integral, se convertirán en el núcleo central, resolviendo necesidades urgentes, generando impulso a mediano plazo y configurando la estrategia a largo plazo. Con los objetivos definidos, Da Nang necesita aplicar con flexibilidad la relación bidireccional entre planificación y proyecto, clasificando claramente los proyectos impulsores, clave y estratégicos, y aplicando simultáneamente herramientas de gestión modernas (KPI, Dashboard, BIM, CDE, Sandbox) para garantizar la transparencia, la eficiencia y la sostenibilidad.

Da Nang, con su privilegiada ubicación geográfica, sus espacios abiertos y su aspiración de convertirse en un "Centro de Innovación, una ciudad costera habitable de clase asiática", necesita considerar la lista de proyectos estratégicos clave hasta 2045 no solo como un plan de inversión, sino también como un "manifiesto de desarrollo". Cuando la planificación se convierte en la columna vertebral, el programa en la sangre, el proyecto en el músculo y el proyecto estratégico en el cerebro, Da Nang creará una nueva imagen: moderna, ecológica, inteligente, con una identidad sólida, digna de la región y con proyección internacional.

Fuente: https://baodanang.vn/quy-hoach-va-chuong-trinh-phat-dien-do-thi-cua-da-nang-trong-ky-nguyen-moi-3302986.html