Eliminar los cuellos de botella y promover los proyectos de infraestructura

La ciudad de Ho Chi Minh está implementando numerosas soluciones fundamentales y de gran alcance para acelerar el avance de las inversiones en proyectos de infraestructura clave. Proyectos ya finalizados o en construcción, como la carretera de conexión entre la Terminal T3 de Tran Quoc Hoan y la Terminal Tan Son Nhat, la Circunvalación 3, el Canal Xuyen Tam y el proyecto de renovación del Canal Doi, entre otros, representan un claro progreso en la inversión pública de la ciudad.

Para lograr este resultado, la ciudad de Ho Chi Minh ha agilizado considerablemente la aprobación de documentos, otorgando mayor autonomía a los inversores y a las juntas directivas de proyectos en las fases de diseño, presupuestación y ajuste técnico. Una sólida descentralización y un sistema de autorización eficaz contribuyen a reducir los retrasos en la tramitación de documentos entre departamentos y dependencias. Etapas como la evaluación técnica, la selección de contratistas y la autorización del terreno se realizan de forma simultánea, en lugar de secuencial como antes, lo que permite acortar meses, e incluso trimestres, la fase de preparación de la inversión.

Además, la ciudad promueve la transformación digital y la aplicación de las tecnologías de la información en la gestión de la inversión pública. El sistema de seguimiento en línea permite a los responsables de todos los niveles supervisar la ejecución de los proyectos y resolver los problemas con prontitud en el lugar de los hechos. La ciudad también ha establecido un Comité Directivo a nivel municipal para cada grupo de proyectos clave, gestionado directamente por los líderes del Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh. Los inversores, los consejos de administración y los contratistas deben firmar compromisos sobre el progreso, la calidad y la responsabilidad personal; en caso de incumplimiento, se tomarán medidas estrictas. La ampliación de la aplicación del modelo BIM en la gestión de la construcción contribuye a ahorrar costes, controlar rigurosamente las técnicas, reducir errores y mejorar la calidad de los proyectos.

Sin embargo, en la práctica, aún existen problemas por resolver. Muchos proyectos de gran envergadura se concentran actualmente en varias juntas directivas, como la Junta de Gestión de Proyectos de Inversión y Construcción de Obras Viales, lo que genera una gran carga de trabajo con una plantilla reducida. Por consiguiente, la supervisión y la gestión de las situaciones en la obra no son oportunas, lo que conlleva un progreso lento, bajos desembolsos, falta de coordinación e incluso dudas sobre la calidad del proyecto, como en las intersecciones de An Phu y My Thuy o el paso inferior en la intersección de Nguyen Van Linh y Nguyen Huu Tho.

Para superar esta situación, las autoridades municipales exigen reforzar la evaluación periódica de la capacidad de los consejos directivos. Si no cumplen con los requisitos, se ajustará la escala del proyecto o se cambiará al personal. Además de la licitación pública y transparente, la ciudad de Ho Chi Minh está decidida a descartar a los contratistas incompetentes que incumplan el cronograma; al mismo tiempo, seleccionará empresas de renombre con capacidad financiera, técnica y experiencia. Los contratistas deben comprometerse a tener la suficiente capacidad financiera para mantener la construcción de forma continua, evitando así la situación de «ganar la licitación y luego esperar la financiación».

Uno de los mayores obstáculos desde hace tiempo es la limpieza de terrenos y el reasentamiento. Esta es la principal razón por la que muchos proyectos clave se han estancado. Según los expertos, para resolver este problema por completo, la ciudad necesita crear fondos para terrenos destinados al reasentamiento, publicar y transparentar los planes de compensación y, al mismo tiempo, fomentar el diálogo y movilizar a la población para lograr consensos. Asimismo, la ciudad debería contar con un mecanismo de incentivos para las localidades que completen la limpieza de terrenos con prontitud, considerando esto como un criterio para evaluar la capacidad de gestión de los líderes locales.

La aplicación de la tecnología SIG y las bases de datos territoriales permitirá determinar con precisión el alcance de la recuperación de tierras, evitar superposiciones y agilizar la evaluación. Además, la ciudad de Ho Chi Minh debería crear un portal electrónico especializado para difundir el progreso, las imágenes y el estado de cada proyecto, permitiendo así que la ciudadanía y las organizaciones sociales realicen un seguimiento independiente y ejerciendo presión sobre las unidades de construcción para garantizar el avance de los proyectos.

Junto con los mecanismos de transparencia y la supervisión social, los líderes de la ciudad deben identificar claramente los "proyectos que no pueden retrasarse", centrarse en dirigir, inspeccionar regularmente y abordar exhaustivamente la situación de elusión de responsabilidades.

Con una firme determinación política , una dirección unificada y el uso eficaz de los mecanismos especiales del Gobierno Central, Ciudad Ho Chi Minh puede eliminar por completo los obstáculos y promover el progreso de la inversión en infraestructura. Cuando los proyectos clave se completen según lo previsto, no solo contribuirán a mejorar la calidad de vida de la población, sino que también generarán un fuerte impulso para el desarrollo sostenible, manteniendo su papel como motor económico del país en la nueva era.

QUOC HUNG

Fuente: https://www.sggp.org.vn/go-diem-nghen-thuc-day-cac-du-an-ha-tang-post821728.html