Son pocas las sesiones en las que la Asamblea Nacional decide ajustar el programa de trabajo tantas veces como en la 7ª Sesión, para complementar, examinar y decidir sobre una serie de asuntos urgentes cuando se consideran oportunos, claros y gozan de un alto consenso, tanto en materia legislativa como en la toma de decisiones sobre cuestiones importantes. Por ello, la duración de la sesión se extendió a 27,5 días hábiles, en lugar de los 26 previstos inicialmente.
En primer lugar, cabe destacar que la séptima sesión de la XV Asamblea Nacional presentó el mayor volumen de contenido legislativo en una sola sesión desde el inicio del mandato. La Asamblea Nacional aprobó 11 leyes, 21 resoluciones y emitió dictámenes iniciales sobre otros 11 proyectos de ley.
Por primera vez, el Gobierno propuso y la Asamblea Nacional aprobó adelantar la fecha de entrada en vigor de tres leyes relacionadas con el sector inmobiliario (aprobadas por la Asamblea Nacional en la 6ª Sesión y la 5ª Sesión Extraordinaria) para que las leyes puedan entrar en vigor cuanto antes, porque, como todos coincidieron, las empresas y los ciudadanos están a la espera.
Específicamente, mientras se desarrollaba la sesión, el Gobierno informó sobre el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Tierras N° 31/2024/QH15, la Ley de Vivienda N° 27/2023/QH15, la Ley de Negocios Inmobiliarios N° 29/2023/QH15 y la Ley de Instituciones de Crédito N° 32/2024/QH15, y fue aprobado por el Comité Permanente de la Asamblea Nacional para ser presentado a la Asamblea Nacional para su inclusión en el Programa de Elaboración de Leyes y Ordenanzas de 2024, así como para su consideración y aprobación de acuerdo con el proceso y los procedimientos abreviados en una sola sesión.
Con la mayoría de los diputados de la Asamblea Nacional votando a favor de la aprobación del proyecto de ley, la Asamblea Nacional permite que la Ley de Tierras, la Ley de Vivienda y la Ley de Negocios Inmobiliarios entren en vigor a partir del 1 de agosto de 2024 (excepto la Cláusula 10, Artículo 255 y la Cláusula 4, Artículo 260 de la Ley de Tierras, que entrarán en vigor a partir del 1 de enero de 2025).
Se espera que esto contribuya a la pronta implementación de contenidos innovadores, la liberación de recursos de la tierra, la resolución oportuna y el manejo resuelto de los problemas e insuficiencias existentes señalados en el proceso de resumen de la implementación de las tres leyes y la promoción de las ventajas de las políticas y regulaciones progresistas en las leyes mencionadas; la creación de condiciones más favorables para que las empresas y las personas ejerzan sus derechos como usuarios de la tierra, la protección de los derechos de las personas cuyas tierras son recuperadas, la promoción de la participación en actividades comerciales inmobiliarias, el desarrollo de viviendas, etc.
El trabajo en materia de personal se ha llevado a cabo estrictamente de acuerdo con los reglamentos del Partido y las leyes del Estado. La Asamblea Nacional ha elegido al Presidente, al Presidente de la Asamblea Nacional, al Vicepresidente de la Asamblea Nacional y a los miembros del Comité Permanente de la Asamblea Nacional; ha aprobado el nombramiento del Viceprimer Ministro y del Ministro de Seguridad Pública ; ha aprobado a los miembros del Consejo Nacional de Defensa y Seguridad, y al mismo tiempo ha realizado otros trabajos en materia de personal dentro de su ámbito de competencia, logrando un alto grado de consenso y unanimidad entre los diputados de la Asamblea Nacional.
Otra política que ha suscitado especial interés entre los diputados de la Asamblea Nacional, así como entre los votantes y la ciudadanía en general, es la implementación de la reforma salarial: el ajuste de las pensiones, las prestaciones de la seguridad social, los beneficios preferenciales para quienes han prestado servicios meritorios y otras prestaciones sociales. Este es también el tema propuesto por el Gobierno y aprobado por la Asamblea Nacional, que se ha incluido en el orden del día para su pronta consideración y decisión durante el transcurso de la sesión.
Mediante la Resolución Conjunta de la sesión, la Asamblea Nacional resolvió implementar plenamente dos contenidos de la reforma salarial en el sector empresarial de conformidad con la Resolución No. 27-NQ/TW, que incluyen: el ajuste del salario mínimo regional de acuerdo con las disposiciones del Código Laboral (un aumento promedio del 6% aplicable a partir del 1 de julio de 2024); y la regulación del mecanismo salarial para las empresas estatales (aplicable a partir del 1 de enero de 2025).
En lo que respecta al sector público, la Asamblea Nacional hizo hincapié en la necesidad de implementar la reforma salarial de manera gradual, cuidadosa y segura, garantizando su viabilidad y contribuyendo a mejorar la vida de los asalariados; al mismo tiempo, encomendó al Gobierno la implementación de los contenidos que sean claros y cuenten con condiciones suficientes para su aplicación, entre los que se incluyen: perfeccionar el régimen de aumentos salariales; complementar el régimen de bonificaciones; regular las fuentes de financiación para la implementación del régimen salarial; y perfeccionar el mecanismo de gestión de salarios e ingresos.
El punto más destacable, considerado como un indicador de "satisfacción social", según la Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, es el ajuste del salario base de 1,8 millones de VND/mes a 2,34 millones de VND/mes (un aumento del 30%) a partir del 1 de julio de 2024. Asimismo, las pensiones y las prestaciones de la seguridad social vigentes (junio de 2024) también se incrementaron en un 15%. De igual manera, las bonificaciones por méritos y las prestaciones sociales aumentaron un 35,7% y un 38,9%, respectivamente.
También durante la sesión, la Asamblea Nacional decidió prorrogar la aplicación del IVA del 8%, una reducción del 2% respecto al tipo actual, para varios grupos de bienes y servicios durante otros 6 meses, hasta finales de 2024, aunque según la evaluación de impacto, se prevé que esto reduzca los ingresos presupuestarios en el segundo semestre de este año en unos 24 billones de VND.
Dado que, como han señalado los expertos, el presupuesto presenta actualmente un déficit, ese dinero no se pierde, sino que permanece en manos de la población, contribuyendo a su bienestar, sus negocios y su producción. La reducción del IVA en un 2% ayudará a las personas a ahorrar en sus gastos y en su coste de vida, generando un impacto positivo en el sistema de salud pública, lo que estimulará la demanda e incrementará el consumo. Esta medida tiene como objetivo aliviar la carga económica de la población y fortalecer las fuentes de ingresos.
Además, la Asamblea Nacional acordó ajustar varios aspectos de la política de inversión del Programa Nacional de Desarrollo Socioeconómico en Zonas de Minorías Étnicas y Montañas para el período 2021-2030, con el fin de contribuir a superar las dificultades y los problemas derivados de su aplicación práctica. El objetivo final de esta política es agilizar el desembolso de fondos y la implementación del programa para que la población pueda beneficiarse cuanto antes de las políticas efectivas y humanitarias del Partido y del Estado.
Como afirmó el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, en su discurso de clausura, aunque hubo ajustes en el programa y el contenido, incluyendo asuntos urgentes, difíciles y complicados, se garantizó fluidez, cautela, flexibilidad y eficiencia en la gestión, así como un alto consenso y unanimidad entre los diputados de la Asamblea Nacional.
Fuente: https://vov.vn/chinh-tri/quyet-dinh-nhan-su-tang-luong-va-cac-quyet-sach-cua-quoc-hoi-tai-ky-hop-thu-7-post1104741.vov
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