También asistieron el viceprimer ministro Le Thanh Long, el jefe adjunto del Comité Permanente del Comité Directivo; los jefes adjuntos del Comité Directivo: el ministro y jefe de la Oficina del Gobierno Tran Van Son y el ministro de Planificación e Inversión Nguyen Chi Dung; líderes de ministerios, ramas y agencias centrales que son miembros del Comité Directivo; y representantes de algunos comités y agencias de la Asamblea Nacional.
El Primer Ministro Pham Minh Chinh, jefe del Comité Directivo, declaró que en la primera sesión de hace un mes, el Comité Directivo identificó tareas y soluciones clave, y asignó tareas clave que el Ministerio de Justicia -la agencia permanente del Comité Directivo- y otros ministerios, sectores y localidades deben centrarse en implementar.
En concreto, los requisitos incluyen revisar y modificar el contenido relacionado con: la descentralización y la delegación de poder; la reducción y simplificación de los procedimientos administrativos; la eliminación del mecanismo de "solicitud y concesión"; la lucha contra el acoso y la intimidación, la reducción de los costes de cumplimiento para los ciudadanos y las empresas; la liberación y utilización eficaz de todos los recursos para el desarrollo, y el uso de la inversión pública y los recursos estatales para liderar y activar todos los demás recursos legítimos para el desarrollo.
Con base en la revisión, se redactará una ley que modifique y complemente diversas leyes, con un procedimiento simplificado para abordar los obstáculos según los principios establecidos. Los ministerios y sectores liderarán la elaboración de enmiendas a las leyes dentro de sus respectivas áreas de gestión, informando al Gobierno para su consideración y presentación a la Asamblea Nacional en su octavo periodo de sesiones.
Según el Ministerio de Justicia, órgano permanente del Comité Directivo, siguiendo las instrucciones del Primer Ministro y del Presidente del Comité Directivo tras la primera reunión, 15 ministerios y organismos ministeriales, 55 localidades y diversas asociaciones y empresas han revisado la documentación legal. Al 31 de julio de 2024, se habían elaborado un total de 594 recomendaciones, de acuerdo con los requisitos establecidos en la primera reunión del Comité Directivo.
Esto incluye disposiciones de 13 leyes tales como: la Ley de Inversiones; la Ley de Inversiones Públicas; la Ley de Inversiones en Asociaciones Público-Privadas; la Ley de Planificación y la Ley que modifica y complementa una serie de artículos de 37 leyes relacionadas con la planificación; la Ley de Empresas; la Ley de Presupuesto del Estado; la Ley de Gestión Tributaria; la Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos; la Ley de Contabilidad; la Ley de Auditoría Independiente; y la Ley de Valores.
En su segunda reunión, el Comité Directivo revisó y evaluó la implementación de las tareas; los principios y directrices para la revisión de documentos legales; los obstáculos y dificultades encontrados, sus causas y soluciones; examinó y evaluó la situación actual con respecto al procesamiento de documentos después de la revisión; y propuso soluciones específicas para acelerar el progreso y mejorar la calidad del procesamiento de documentos después de la revisión.
En particular, los miembros del Comité Directivo analizaron los obstáculos y las deficiencias de las 13 leyes mencionadas y propusieron soluciones para promover el crecimiento, controlar la inflación y estabilizar la macroeconomía. También propusieron asignar tareas específicas a ministerios y organismos para que revisen y redacten documentos para su presentación al Gobierno para su consideración, y para que este presente los proyectos de ley a la Asamblea Nacional, especialmente en relación con cuestiones como la autoridad para aprobar políticas de inversión; los procedimientos para la implementación y finalización de proyectos de inversión; la complementación de las áreas de inversión y los límites al capital estatal en proyectos de inversión bajo el modelo de asociación público-privada.
Al concluir la sesión, el Primer Ministro Pham Minh Chinh, Jefe del Comité Directivo, reconoció y valoró altamente al Ministerio de Justicia -el organismo permanente del Comité Directivo- y a los ministerios, sectores, localidades y comités y agencias de la Asamblea Nacional por sus esfuerzos conjuntos en la revisión y resolución de obstáculos en el sistema de documentos legales; así como la calidad y las opiniones prácticas de los delegados en esta sesión.
El Primer Ministro enfatizó que la revisión y solución de obstáculos en el sistema de documentos legales debe partir de la experiencia práctica, utilizándola como criterio, en el espíritu de "lo que es claro, maduro, probado en la práctica y acordado por la mayoría debe seguir implementándose; lo que aún no está regulado o excede las regulaciones debe ser enmendado, complementado y codificado en ley"; junto con eso, los contenidos ya incluidos en las resoluciones piloto de la Asamblea Nacional deben estudiarse e incluirse en futuras leyes.
El principio enfatizado es que los ajustes y enmiendas a las leyes deben abordar cuestiones urgentes y verdaderamente necesarias, con el objetivo de crear avances, eliminar dificultades, obstáculos y cuellos de botella en los documentos legales, sirviendo para promover el crecimiento, controlar la inflación y estabilizar la macroeconomía, asegurando equilibrios mayores; enfocándose en promover la descentralización y delegación de poder, simplificar los procedimientos administrativos, eliminar el mecanismo de "solicitud y concesión", reducir los inconvenientes y el acoso para los ciudadanos y las empresas, y desbloquear y utilizar efectivamente todos los recursos para el desarrollo; mientras que simultáneamente apunta a perfeccionar el sistema legal.
Sobre la base de las modificaciones y adiciones propuestas por el Comité Directivo, y el consenso para desarrollar dos leyes para modificar múltiples leyes y revisar la Ley de Inversión Pública, en respuesta a los requisitos prácticos, el Primer Ministro solicita al Comité Directivo, a los ministerios, sectores y localidades que realicen una investigación exhaustiva, asegurando la imparcialidad, objetividad, transparencia y evitando intereses creados en la elaboración de leyes; y que evalúen el impacto y aseguren la viabilidad y eficacia de las leyes.
Al asignar tareas específicas a cada ministerio y organismo para la recopilación de opiniones y la redacción de documentos legales; con el espíritu de "habiendo ya coordinado estrecha y eficazmente, coordinemos aún más estrecha y eficazmente", el Primer Ministro solicitó al Ministerio de Justicia, el Órgano Permanente del Comité Directivo, que se coordine estrechamente con los ministerios, sectores, localidades y los comités y organismos de la Asamblea Nacional para revisar y resolver los obstáculos en el sistema de documentos normativos legales; al mismo tiempo, que revise las subleyes y los documentos normativos legales relacionados y proponga enmiendas y adiciones a las leyes para garantizar la puntualidad, la calidad, el proceso, los procedimientos, la alta viabilidad y la eficacia una vez aprobadas e implementadas por la Asamblea Nacional.
Para garantizar la objetividad, exhaustividad y exactitud de los resultados de la revisión y para proporcionar una base sólida para asesorar al Comité Directivo, el Primer Ministro solicitó al Organismo Permanente del Comité Directivo que organice de manera flexible conferencias y seminarios y solicite opiniones de expertos y científicos en los campos legales que se están revisando de conformidad con las regulaciones legales, creando consenso sobre temas en los que hay diferentes opiniones entre los organismos de gestión estatal; y que fortalezca la información y la comunicación para alentar a los ciudadanos, empresas, organizaciones e individuos a participar contribuyendo con opiniones e implementando efectivamente las regulaciones cuando se promulguen, para que la ley realmente entre en vigor.
Con el lema de asignar tareas con responsabilidades claras, plazos claros y una eficacia clara, y exigir a los ministros y jefes de agencias que supervisen directamente la revisión y resolución de obstáculos en el sistema de documentos legales, el Primer Ministro ordenó a los ministerios y agencias que asignen recursos para este trabajo; esforzándose para que los ministerios y agencias completen y presenten los documentos a la Agencia Permanente del Comité Directivo antes del 10 de septiembre de 2024, para que el Comité Directivo pueda finalizarlos y presentarlos al Gobierno antes del 20 de septiembre de 2024, a tiempo para su presentación a la 15ª Asamblea Nacional en su 8ª sesión.
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Fuente: https://baohaiduong.vn/ra-soat-van-ban-phap-luat-khoi-thong-cho-phat-trien-389659.html
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