Kinhtedothi - En la tarde del 22 de noviembre, continuando con el programa de trabajo, los delegados discutieron en grupos el Proyecto de ley que modifica y complementa la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos; el Proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley sobre las actividades de supervisión de la Asamblea Nacional y el Consejo Popular de la Ciudad.
Identificar las características identificativas de los documentos ilegales
Al participar en el debate, el delegado Nguyen Minh Duc (Delegación de la Asamblea Nacional de Ciudad Ho Chi Minh ) enfatizó que la Asamblea Nacional tiene dos grandes poderes: decidir asuntos importantes del país mediante la legislación; y ejercer la función suprema de supervisión. Por lo tanto, debemos determinar si la supervisión ha demostrado realmente su poder supremo.
El delegado señaló la situación actual de numerosos proyectos atrasados que generan desperdicio debido a los obstáculos y cuellos de botella de los documentos legales con demasiados niveles, lo que dificulta su implementación. Ante esta situación, es necesario encontrar la causa y "revisar la función supervisora de la Asamblea Nacional en cuanto a las regulaciones sobre la supervisión de los documentos legales emitidos y aprobados por la Asamblea Nacional. Además, están los decretos que los ministerios y las ramas implementan", señaló el delegado Nguyen Minh Duc.
Según la delegación de Ciudad Ho Chi Minh, el punto más importante es que la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Consejo de Nacionalidades , los Comités de la Asamblea Nacional... tienen derecho a supervisar los documentos ilegales.
El Decreto No. 154/2020/ND-CP del Gobierno que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto No. 34/2016/ND-CP del Gobierno de fecha 14 de mayo de 2016 que detalla una serie de artículos y medidas para implementar la Ley de Promulgación de Documentos Legales ha identificado 5 contenidos de documentos ilegales.
En realidad, existen documentos en decretos y circulares que tienen mayor valor que la ley, lo que impide su aplicación. Entonces, ¿se consideran ilegales los documentos que dificultan el proceso de aplicación de la ley? —preguntó el delegado.
Ante esta realidad, el delegado Nguyen Minh Duc afirmó que la esencia de la Ley de Actividades de Supervisión de la Asamblea Nacional y el Consejo Popular Municipal es definir el concepto y señalar las características de los documentos ilegales. El contenido estipulado en el Decreto 154/2020/ND-CP es insuficiente y requiere aclaración.
Al mismo tiempo, tras identificar la ley que requiere reforma según el mensaje actual, se debe distinguir entre la Asamblea Nacional, que la promulga, el Gobierno y los ministerios que la implementan. La Asamblea Nacional, por su parte, supervisa la implementación de dicha ley y asigna proactivamente a la Asamblea Nacional, a su Comisión Permanente y a sus organismos competentes la supervisión de la calidad de los documentos, decretos, etc., en cuanto a su conformidad con la ley.
"Eso significa actuar proactivamente con las agencias gubernamentales para eliminar los obstáculos en la construcción y el desarrollo económico. Esperar a que sea ilegal monitorear o elegir un tema para monitorear cada año me parece pasivo", expresó el delegado Nguyen Minh Duc.
Los delegados también dijeron que debería haber regulaciones estrictas para mejorar la efectividad de la supervisión de la Asamblea Nacional a través de la realización de la supervisión y la supervisión posterior.
Al dar comentarios específicos sobre el artículo 30 del proyecto de ley, la jefa adjunta del Comité de Peticiones de la Asamblea Nacional, Tran Thi Nhi Ha (delegación de la Asamblea Nacional de Hanoi), dijo que además de haber sido asignados por el Comité Permanente de la Asamblea Nacional al Comité de Peticiones para supervisar la recepción de los ciudadanos, a muchas agencias se les ha asignado esta tarea, pero no existen documentos de orientación que conduzcan al proceso de sintetizar, revisar y evaluar las responsabilidades de los individuos, las agencias y las organizaciones en el desempeño de la responsabilidad de la recepción de los ciudadanos.
Por lo tanto, para garantizar la puntualidad y precisión en el desempeño de las funciones y tareas del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, la delegada Tran Thi Nhi Ha propuso agregar contenido sobre la supervisión del trabajo de recepción de ciudadanos del Comité de Peticiones para crear coherencia en las regulaciones sobre la implementación de la supervisión.
Al mismo tiempo, los delegados sugirieron que el comité de redacción agregue regulaciones sobre el papel de supervisión de la organización en la implementación de la promulgación de documentos legales como leyes, decretos y circulares para garantizar la coherencia en el sistema de documentos legales.
Tener tres delegados de la Asamblea Nacional participando en la supervisión es rígido.
Al participar en el debate, el delegado Tran Nhat Minh (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Nghe An) dijo que la regulación que requiere que 3 miembros de la Asamblea Nacional participen en la delegación de monitoreo es difícil de implementar.
Al respecto, el delegado dijo que en la Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Nghe An, hay 13 delegados, de los cuales los 7 delegados locales restantes son delegados centrales a tiempo parcial, por lo que es difícil para ellos participar en la delegación de monitoreo.
Por lo tanto, la regulación que exige la participación de al menos tres diputados de la Asamblea Nacional en la delegación de supervisión resulta compleja. Además, actualmente existen delegaciones de la Asamblea Nacional con diputados que deben cambiar de puesto, por lo que solo hay uno o dos diputados en la localidad. Por lo tanto, si la regulación se ajusta al Proyecto de Ley, no podrán participar en la supervisión. El delegado sugirió que el comité de redacción estudie este contenido.
Al compartir esta opinión, la delegada Do Thi Viet Ha (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Bac Giang) sugirió que la supervisión de la delegación de la Asamblea Nacional debe ser adecuada a la situación práctica de las delegaciones de la Asamblea Nacional actuales y no debería tener una regulación estricta que requiera que 3 delegados de la Asamblea Nacional participen en la delegación de supervisión.
El delegado Luong Van Hung (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Quang Ngai) también dijo que tener 3 delegados de la Asamblea Nacional participando en la delegación de monitoreo es rígido, porque en algunos lugares solo hay 4 delegados, 1 jefe de delegación, 2 al mismo tiempo, por lo que organizar el monitoreo es difícil.
"Si invitamos a delegados del Gobierno Central a participar en la supervisión, será difícil debido a los horarios de trabajo. Además, muchos delegados se han jubilado y solo participan como delegados de la Asamblea Nacional. Por lo tanto, exigir que tres delegados de la Asamblea Nacional participen en la delegación de supervisión es demasiado rígido", declaró el delegado Luong Van Hung.
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Fuente: https://kinhtedothi.vn/nang-cao-su-chu-dong-cua-quoc-hoi-trong-giam-sat-trien-khai-luat-de-go-diem-nghen.html
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