“Reordenar el país” y el poder de la solidaridad: multiplicar el potencial turístico-cultural

La fusión de provincias y ciudades no es simplemente un cambio en los límites administrativos, sino un proceso de integración entre comunidades con diferentes características culturales.

El proceso de “reorganización” nacional, que comenzó a implementarse el 1 de julio de 2025, constituye un paso hacia la organización efectiva del espacio de desarrollo nacional, el logro de la conectividad intrarregional e interregional y el aprovechamiento de las ventajas comparativas de cada región. Esto es especialmente cierto en el ámbito de la cultura y el turismo .

Una buena gestión multiplica el poder

La fusión de provincias y ciudades no es simplemente un cambio de límites administrativos, sino un proceso de integración entre comunidades con características culturales diferentes. Que esto genere o no conflictos culturales depende de si la política es razonable o no, y de si el personal directivo es dedicado y competente o no.

Las costumbres y el estilo de vida de una comunidad se forman a lo largo de muchas generaciones. En el proceso de fusión de unidades administrativas, es comprensible preocuparse por el posible daño a la identidad cultural, especialmente cuando existen grandes diferencias entre las comunidades en cuanto a cultura, idioma, religión y nivel de conciencia. También pueden surgir conflictos culturales y los recursos para la preservación cultural pueden dividirse cuando se forma una «superprovincia» o una «metrópolis».

Pero si los organismos de gestión centrales y locales proponen con prontitud políticas adecuadas y la fuerza encargada de hacer cumplir la ley es dedicada, la historia tomará un rumbo muy positivo.

En primer lugar, esta fusión de provincias y ciudades fue llevada a cabo de forma sistemática y cuidadosa por el Gobierno Central, basándose en factores como la superficie, la población, la economía , la cultura y la capacidad de complementariedad entre las distintas localidades.

Por ejemplo, la fusión de Kon Tum y Quang Ngai no fue aleatoria ni mecánica. Estas dos provincias debían tener características similares o complementarias en términos económicos, culturales y sociales para crear una identidad cultural común más sólida tras la fusión.

Tras su fusión, con un espacio ampliado y un ecosistema diverso, la provincia de Quang Ngai posee recursos turísticos extremadamente ricos, con mar, islas, montañas, mesetas y la profundidad y diversidad de sus culturas étnicas.

Destinos como la isla de Ly Son, la playa de My Khe y Sa Huynh han sido durante mucho tiempo símbolos turísticos de Quang Ngai, y ahora también se encuentra "el segundo Da Lat de las Tierras Altas Centrales": Mang Den, la cascada de Pa Sy y la montaña Ngoc Linh...

Hoy en día, la cultura no solo es un factor para identificar la identidad local, sino también una gran fuerza impulsora del desarrollo socioeconómico, especialmente en las industrias culturales, turísticas y creativas.

La combinación de diferentes elementos culturales de distintas comunidades en una nueva unidad administrativa provincial crea un entorno favorable para el intercambio cultural y la armonía, creando valores espirituales y materiales que no habían existido antes.

Las políticas adecuadas ayudarán a preservar las características culturales únicas de las comunidades en nuevos espacios, fomentando el respeto por la identidad entre las comunidades residenciales.

Además, cuando el espacio para el desarrollo local está abierto, los recursos de inversión se concentran de manera más eficaz, por lo que la preservación cultural también se lleva a cabo de forma más sistemática y a mayor escala.

El profesor asociado, doctor en filosofía y delegado de la Asamblea Nacional, Bui Hoai Son, miembro permanente del Comité de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional de Vietnam, destacó: “La fusión planteará grandes exigencias a las políticas de gestión cultural. Cuando una localidad es más extensa, con la confluencia de numerosos elementos culturales diferentes, las políticas culturales también deben tener una visión a largo plazo y más flexible, que garantice que se respete la identidad de cada región y, al mismo tiempo, se cree una identidad común para la nueva provincia. Esto también representa una oportunidad para reposicionar las marcas culturales de las regiones fusionadas, lo que contribuirá a elevar la imagen de la localidad en el panorama cultural, turístico y creativo de todo el país”.

Cuando la revolución de "reorganización del país" se estabilice y dé sus primeros frutos, las preocupaciones sobre la desaparición de un lugar con una rica historia o la imposición de la cultura regional, dialectos forzados, acentos... se irán desvaneciendo gradualmente.

Más nuevas oportunidades, experiencias de viaje más diversas

El Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo emitió el Documento No. 1445 / BVHTTDL-DSVH (7 de abril de 2025) sobre la revisión, ajuste y aplicación de la determinación de las unidades administrativas formadas después de la fusión de provincias y ciudades.

Por consiguiente, el Ministerio exige que se conserven las denominaciones de los patrimonios culturales y naturales mundiales, los bienes nacionales especiales, los bienes nacionales y los bienes provinciales/municipales reconocidos y clasificados, de manera que no se alteren los elementos originales que los constituyen ni sus valores históricos, culturales y científicos. En el caso del patrimonio cultural inmaterial, el Ministerio exige que se conserven las denominaciones originales para no alterar sus valores históricos, culturales y científicos.

La Torre Po Nagar, un monumento arquitectónico y artístico nacional de especial importancia, se encuentra en la provincia de Khanh Hoa. (Foto: Nguyen Thanh/VNA)

Los expertos afirman que esto es favorable para la industria turística, ya que se conservan marcas culturales y turísticas famosas y de larga trayectoria, sin causar molestias a los turistas.

Además, el Ministerio exige que se revisen y ajusten los nombres, ubicaciones y nuevas direcciones de las organizaciones y juntas/centros de gestión de reliquias directamente relacionados con las unidades administrativas formadas después de la reorganización.

Los expertos consideran que el patrimonio cultural nacional siempre está vinculado a lugares específicos, por lo que, al fusionar provincias y ciudades, es necesario actualizar los registros científicos de forma minuciosa, responsable y exhaustiva, tanto en sus aspectos legales como culturales. Esto permite a las organizaciones internacionales y a los socios de cooperación cultural internacional reconocer la continuidad del patrimonio, lo que contribuye a proteger los derechos y la reputación del país en el ámbito internacional. Asimismo, representa un acto de respeto por el pasado en la construcción del futuro.

La fusión obliga a la gestión del patrimonio a pasar de la mentalidad de “gestión por territorio” a la de “gestión por conjuntos de valores culturales”. Esto representa una oportunidad para construir estrategias interregionales, desarrollar redes patrimoniales a lo largo de rutas y espacios ecológicos, creando así nuevos mapas patrimoniales con mayor atractivo, que no se limiten a las antiguas fronteras administrativas.

El cambio en los límites administrativos abre oportunidades de reestructuración estratégica para el sector turístico, pasando de un modelo de desarrollo descentralizado de provincias y ciudades individuales a un enfoque regional e interregional. Con mayor libertad territorial, las localidades pueden coordinarse mejor en la gestión de los recursos culturales y turísticos, la conexión de infraestructuras y la organización de viajes simultáneos, creando así una cadena de valor turística más atractiva, diversa y sostenible.

Antes de la fusión, Ninh Thuan y Khanh Hoa eran dos provincias separadas, por lo que las industrias turísticas de ambas localidades requerían más trámites administrativos cada vez que cooperaban que ahora.

La provincia de Khanh Hoa posee el litoral más extenso de Vietnam y una rica cultura indígena (incluida la cultura Cham), lo que la hace muy favorable para el desarrollo del turismo marítimo y cultural. Esta región también cuenta con un ecosistema montañoso y forestal de gran riqueza, con una flora y fauna diversas, lo que crea un enorme potencial para el ecoturismo, desde el mar hasta el bosque.

A muchos les preocupa que la fusión de provincias y ciudades pueda afectar el posicionamiento de marca de los destinos turísticos. Los expertos en turismo afirman que lo importante no es a qué localidad pertenece el destino, sino el valor de la experiencia. Los turistas eligen un destino no por el nombre de la localidad, sino por la calidad de la experiencia, la belleza del paisaje y la relación calidad-precio del servicio.

La tendencia general en el mundo tras la pandemia de COVID-19 es que los turistas no solo buscan “lugares que visitar”, sino también “razones para elegir”.

Tras la fusión de las provincias y ciudades, surgirán nuevas marcas turísticas, y debemos aprovechar esta oportunidad ahora mismo. Por ejemplo, dado que los turistas nacionales y extranjeros conocen la marca Ha Giang, ahora el sector turístico de la provincia de Tuyen Quang puede crear la marca «Ha Giang en Tuyen Quang».

Dentro de la cueva Hung Thoong (Parque Nacional Phong Nha-Ke Bang, provincia de Quang Binh). (Foto: VNA)

Tras la fusión de Quang Binh con Quang Tri para formar la nueva provincia de Quang Tri, además de desarrollar la industria turística local, los trabajadores del sector turístico en Quang Binh también buscan una nueva marca para la cultura y el paisaje de Quang Binh.

La nueva estrategia de desarrollo de la marca turística de Quang Binh se basa en productos únicos como la exploración de cuevas (Thien Duong, Phong Nha, Son Doong, En...), la creación de tours de aventura, la combinación de educación sobre geología y ecología; la organización de actividades experienciales como kayak en el río Chay, exploración del arroyo Mooc, montañismo, acampada, participación en festivales locales, aprendizaje sobre cultura y gastronomía; la organización de tours culturales e históricos (Vung Chua - Isla Yen, pueblos de artesanía tradicional, festivales folclóricos).

(TTXVN/Vietnam+)

Fuente: https://www.vietnamplus.vn/sap-xep-lai-giang-son-va-suc-manh-doan-ket-nhan-len-tiem-luc-van-hoa-du-lich-post1051607.vnp