El 13 de diciembre de 12, la Unión Europea (UE) anunció que implementará el Mecanismo de Ajuste en Frontera de Carbono (CBAM). En consecuencia, todos los bienes exportados a este mercado estarán sujetos a un impuesto al carbono basado en la intensidad de las emisiones de gases de efecto invernadero en el proceso de producción en el país anfitrión.
CBAM tiene como objetivo abordar el problema de la fuga de carbono cuando las empresas trasladan su producción a países no pertenecientes a la UE con regulaciones medioambientales menos estrictas para evitar pagar mayores costes por sus emisiones de carbono, logrando así ganar una ventaja competitiva.
Al igual que el Sistema de Comercio de Emisiones de la Unión Europea (EU ETS), este mecanismo de la UE también requiere que los importadores compren derechos de emisión de carbono para cubrir las emisiones relacionadas con la producción de bienes importados.
Impacto local
Con el objetivo final de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, el CBAM se considera una oportunidad para que Vietnam logre su objetivo de reducir las emisiones netas a cero, pero la aplicación de este mecanismo puede plantear muchos desafíos.
En los primeros años, sólo los productos con mayor emisión de carbono estaban sujetos al régimen CBAM, incluidos el cemento, el hierro y el acero, el aluminio, los fertilizantes, el hidrógeno y la electricidad. Estos productos representan el 94% de las emisiones industriales en la UE.
El Sr. Ayumi Konishi, ex director nacional del Banco Asiático de Desarrollo en Vietnam, presidió el diálogo.
Sin embargo, a largo plazo, si CBAM se expande a otros sectores industriales para rastrear la “huella de carbono” de todas las actividades manufactureras mientras los socios comerciales de Vietnam aplican mecanismos similares, esto también será una amenaza significativa para las industrias exportadoras del país.
Esta es la información compartida en la 20ª sesión de diálogo del Instituto de Estrategia y Política Industrial y Comercial de Vietnam (VIOIT) dependiente del Ministerio de Industria y Comercio con el tema "¿Cómo puede Vietnam hacer el mejor uso del mecanismo CBAM?".
En el diálogo, representantes de Energy Transition Partnership (ETP) compartieron un estudio que muestra que el hierro y el acero es la industria que se verá más afectada por CBAM, seguida por el aluminio y los fertilizantes y el cemento, calculado según el valor de las exportaciones. a la UE.
Si Vietnam no actúa con prontitud, CBAM podría causar que las exportaciones totales de Vietnam a la UE disminuyan entre un 3% y un 5%, afectando así al 1% del PIB del país.
Aunque el impacto en la economía de Vietnam en su conjunto es insignificante, esto podría afectar gravemente a las empresas. Por ejemplo, este impuesto podría representar hasta el 20% del costo de los productos de hierro y acero exportados a la UE cuando CBAM entre en pleno efecto, dijo el representante.
La consecuencia de este problema es la competitividad y la producción exportadora de Vietnam, así como grandes pérdidas para las empresas exportadoras.
Hoja de ruta de reducción de carbono
Ese es el impacto, pero la encuesta de ETP muestra que muy pocas organizaciones o empresas vietnamitas tienen un conocimiento profundo del CBAM. Por lo tanto, ETP recomienda que Vietnam debe mejorar en la difusión de conocimientos entre las empresas. Ante esta situación, los representantes de VIOIT han realizado una serie de recomendaciones para minimizar los impactos del CBAM.
En primer lugar, el gobierno vietnamita necesita investigar los impactos del CBAM en la economía en general, así como en los fabricantes y consumidores en particular, proponiendo así métodos para minimizar los impactos de este mecanismo y, al mismo tiempo, desarrollar un plan para reducir las emisiones de CO2. emisiones para cada industria y producto.
En segundo lugar, desarrollar el mercado interno de carbono y desarrollar una política de impuesto al carbono en Vietnam, evaluar la viabilidad de esta política y luego determinar una hoja de ruta para aplicar esta política fiscal en Vietnam.
El cemento, el hierro y el acero, el aluminio, los fertilizantes, el hidrógeno y la electricidad representan el 94% de las emisiones industriales en la UE. Foto de : DW
En tercer lugar, simplificar los procedimientos para recibir y reportar datos de emisiones y alentar a las empresas a aplicar estrategias y planes de acción para "hacer frente" al CBAM.
En cuarto lugar, proporcionar orientación a las empresas sobre los certificados de emisiones de carbono, cómo informar datos de carbono a las agencias pertinentes, cómo realizar investigaciones y aplicar herramientas de fijación de precios del carbono, y aplicar el sistema ETS europeo en el proceso de producción.
Se espera que 27 estados miembros de la UE comiencen a poner a prueba CBAM a partir de octubre de 10. Durante el período de transición desde el 2023 de octubre de 1 hasta finales de 10, las empresas importadoras deberán informar la cantidad de emisiones contenidas en los productos importados de acuerdo con las regulaciones CBAM, pero aún no tendrán que pagar tarifas.
Una vez que el sistema entre en pleno funcionamiento en 2026, los importadores de la UE deberán declarar anualmente la cantidad y las emisiones del total de bienes que importaron a la UE durante el año anterior y presentar el número correspondiente de certificados CBAM..
Nguyen Tuyet
