Después de 5 años, la Circular 'hecha en Vietnam' aún no puede emitirse

Aunque la regulación sobre el origen de los bienes producidos en Vietnam "made in Vietnam" fue propuesta por el Ministerio de Industria y Comercio al Gobierno en 2018, después de 5 años no ha podido emitirse porque no existen criterios y existen preocupaciones sobre la carga de los costos de cumplimiento para las empresas.

Carga y descarga de contenedores en el Nuevo Puerto de Saigón. Foto ilustrativa: Hong Dat/VNA

En un informe reciente enviado al Comité Permanente de la Asamblea Nacional , el Ministerio de Industria y Comercio afirmó que enfrenta muchos problemas relacionados, por lo que después de cinco años de propuestas, el Ministerio no ha podido proporcionar regulaciones y condiciones sobre lo que constituye bienes fabricados en Vietnam y bienes circulados a nivel nacional.

El informe también indicó que la regulación sobre productos "hechos en Vietnam" fue propuesta por el Ministerio de Industria y Comercio al Gobierno en 2018. Uno de los obstáculos que dificultan el establecimiento de criterios de origen para los productos producidos en Vietnam es la falta de regulaciones sobre los criterios y condiciones para que las empresas identifiquen y muestren los productos en sus empaques como "productos de Vietnam" o "hechos en Vietnam".

El Ministerio de Industria y Comercio indicó que inicialmente, el Ministerio informó al Gobierno para elaborar una Circular "Hecha en Vietnam", pero en 2019, al ser presentada a los ministerios y dependencias para comentarios, el contenido de la Circular contenía políticas que excedían su competencia. Por lo tanto, el Ministerio de Industria y Comercio solicitó pasar a la elaboración de un Decreto.

El 9 de diciembre de 2021, el Gobierno emitió el Decreto 111/2021/ND-CP, que modifica y complementa varios artículos del Decreto 43/2017/ND-CP, de 14 de abril de 2017, sobre etiquetado de productos. En consecuencia, el contenido de la política sobre etiquetado de productos, que se prevé regular en el Decreto "Hecho en Vietnam", se ha incluido en el Decreto 111/2021/ND-CP.

Esto significa que el documento "Hecho en Vietnam" se centrará únicamente en las regulaciones sobre el conjunto de criterios de origen utilizados para identificar los productos fabricados en Vietnam, que constituyen la base para el etiquetado del origen de los productos en el Decreto n.º 43/2017/ND-CP. Por lo tanto, ya no es necesario desarrollar el documento "Hecho en Vietnam" a nivel de Decreto.

Para mayo de 2022, el Gobierno acordó permitir que el Ministerio de Industria y Comercio volviera a redactar reglamentos a nivel de Circular, en lugar de a nivel de Decreto. Sin embargo, la cuestión de la facultad de promulgación no se corresponde con las funciones y tareas del Ministerio de Industria y Comercio.

Además, la regulación a nivel circular sobre los productos "fabricados en Vietnam" será legalmente más estricta que las regulaciones actuales sobre los productos nacionales, por lo que "tiene riesgos legales potenciales y puede enfrentar fácilmente reacciones negativas por parte de las empresas".

Según el Ministerio de Industria y Comercio, en realidad, cuando no se ha emitido la Circular, las empresas siguen determinando la fabricación de productos en Vietnam según los principios del Decreto 111/2021/ND-CP. Cabe destacar que, durante los 5 años de implementación del reglamento, el Ministerio de Industria y Comercio solo ha recibido varios documentos de 16 empresas que solicitan orientación para determinar si los productos pueden etiquetarse como fabricados en Vietnam.

Una de las dificultades planteadas por el Ministerio de Industria y Comercio es que, si la regulación del origen de los productos es obligatoria en las etiquetas de los productos, todos los productos producidos en Vietnam deberán cumplirla. Esto tendrá un gran impacto en las empresas.

Además, la trazabilidad e identificación del origen de cada componente y materia prima no es fácil y resulta muy costosa. Además, las empresas de importación y exportación están familiarizadas con conceptos de origen como el contenido de valor, la conversión de códigos y el código SA; además, cuentan con recursos humanos y sistemas contables para calcular los parámetros, por lo que el cumplimiento normativo no es difícil.

Por otro lado, esta regulación representará un obstáculo para las empresas, las pequeñas instalaciones de producción y los hogares con empresas individuales, e incluso podría generar altos costos de cumplimiento para las empresas. Por lo tanto, el Ministerio de Industria y Comercio considera inapropiada la promulgación de nuevas regulaciones y condiciones que puedan generar costos de cumplimiento para las empresas.

Por lo tanto, el Ministerio de Industria y Comercio seguirá trabajando con el Ministerio de Justicia y otros ministerios y ramas para investigar y resolver cuestiones relacionadas con la autoridad para emitir la Circular y considerará emitir esta regulación dentro de su autoridad en un momento apropiado para limitar el impacto en la producción y las actividades comerciales de las empresas.

Según el proyecto de decreto sobre el origen de las mercancías anunciado recientemente por el Ministerio de Industria y Comercio, las mercancías también se consideran no vietnamitas cuando sólo tienen marcas, etiquetas, distintivos o signos distintivos similares fijados al producto o al embalaje del producto o simplemente ensamblan partes del producto para crear un producto completo.

Según VNA

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