Inmediatamente después de la liberación completa del Sur, el Ministerio de Asuntos Exteriores del Gobierno Revolucionario Provisional de la República de Vietnam del Sur asumió el control del Ministerio de Asuntos Exteriores del gobierno de Saigón, que ahora es la sede del Departamento de Asuntos Exteriores de Ciudad Ho Chi Minh en Alexandre de Rhodes 6. El 2 de mayo de 1975, se estableció el Departamento de Asuntos Exteriores de Saigón-Ciudad Gia Dinh. Después de la Consulta de Reunificación Nacional el 25 de abril de 1976, se estableció el Departamento de Asuntos Exteriores de Ciudad Ho Chi Minh, en reemplazo del Departamento de Asuntos Exteriores. El Departamento de Asuntos Exteriores de Ciudad Ho Chi Minh es la agencia representativa del sur del Ministerio de Asuntos Exteriores y también está a cargo de los asuntos exteriores del Comité del Partido y el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh. Bajo la dirección unificada del Ministerio de Asuntos Exteriores y los líderes de Ciudad Ho Chi Minh, durante los últimos 50 años, el Departamento de Asuntos Exteriores ha superado dificultades, implementado la política exterior del Partido y el Estado en Ciudad Ho Chi Minh, llevado a cabo las tareas de asuntos exteriores de la ciudad e hizo una importante contribución al proceso de construcción y desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh.
1. Las primeras tareas del establecimiento
Inmediatamente después del Día de la Liberación, Ciudad Ho Chi Minh enfrentó numerosas dificultades y desafíos en tres aspectos: político, económico y social. En un contexto tan complejo y difícil, la ciudad aceptó y cumplió con valentía muchas tareas importantes asignadas por el Partido y el Estado, como participar en el cumplimiento de las obligaciones internacionales mediante el apoyo directo al pueblo camboyano en su capital, Phnom Penh; recibir, gestionar y manejar una gran cantidad de recursos diplomáticos dejados por delegaciones y organizaciones internacionales antes de 1975; o dar la bienvenida a delegaciones internacionales —amigos que habían apoyado al pueblo vietnamita durante la guerra de resistencia— que visitaban Vietnam nuevamente. Las históricas visitas del presidente francés François Mitterrand en 1993, el presidente francés Jacques Chirac en 1997, el secretario general y presidente de China, Jiang Zemin, en 1994, y el presidente cubano Fidel Castro en 1995 se convirtieron en voces auténticas que ayudaron a transmitir la imagen de un Vietnam justo, tolerante y con ansias de paz y reconstrucción.
En particular, durante ese difícil período, nuestro país, en particular las provincias del sur, tuvo que afrontar un problema interno muy doloroso y complejo: la oleada de personas que evacuaban al extranjero por mar. Esta situación no solo tuvo graves consecuencias para la humanidad, la seguridad y el orden, sino que también planteó cuestiones sensibles en las relaciones internacionales. En ese momento histórico, el Departamento de Asuntos Exteriores de Ciudad Ho Chi Minh recibió la responsabilidad de ser el organismo encargado de implementar el Programa de Reunificación Familiar y el Programa de Personas Interraciales, programas de importancia humanitaria cuyo objetivo es garantizar los derechos de las personas de forma ordenada, segura y controlada. La práctica ha demostrado que se trata de una política correcta, con gran eficacia tanto a nivel nacional como internacional. Muchas personas que partieron bajo este programa han regresado a su patria, participado en actividades de inversión y cooperación, contribuyendo a conectar a la comunidad vietnamita en el extranjero con el país.
2. Contribuir al proceso de normalización con EE.UU.
Ciudad Ho Chi Minh es considerada la cuna de la normalización de las relaciones entre Vietnam y Estados Unidos a través de actividades de cooperación económica y educativa. Tan solo un mes después de que el presidente Bill Clinton anunciara el levantamiento del embargo comercial (febrero de 1994), en marzo de 1994, se establecieron oficialmente en Ciudad Ho Chi Minh la Cámara de Comercio Americana (AmCham) en Vietnam y el Programa Fulbright de Enseñanza de Economía (FETP), predecesor de la Universidad Fulbright de Vietnam. Estas dos iniciativas se implementaron con el apoyo activo del Ministerio de Asuntos Exteriores y otros departamentos y dependencias de la Ciudad, lo que demuestra el papel pionero y proactivo de la Ciudad en el fomento de las relaciones bilaterales.
Un hito particularmente importante fue el establecimiento de una cooperación amistosa entre Ciudad Ho Chi Minh y San Francisco, California, EE. UU., el 10 de abril de 1995, tres meses antes de que Vietnam y Estados Unidos normalizaran oficialmente sus relaciones diplomáticas (julio de 1995). Esta firma no solo demostró el papel pionero de Ciudad Ho Chi Minh en la implementación de la política exterior del VII Congreso: «Vietnam desea ser amigo de todos los países de la comunidad mundial, luchando por la paz, la independencia y el desarrollo», sino que también contribuyó a sentar las bases para la posterior formación de la Asociación Estratégica Integral entre Vietnam y Estados Unidos.
3. Diplomacia abierta y estrategia de política exterior de Ciudad Ho Chi Minh:
Tras casi 50 años de desarrollo, el Departamento de Asuntos Exteriores de Ciudad Ho Chi Minh ha asesorado a la ciudad para establecer relaciones amistosas y de cooperación con 59 localidades de todo el mundo y es miembro activo de numerosas organizaciones internacionales como CityNet, C40, LUCI y la Cumbre Mundial de Ciudades. El papel de los asuntos exteriores se hace aún más evidente en el período más tenso, cuando la ciudad se convirtió en el epicentro de la epidemia en el país. Gracias a la transparencia informativa y al diálogo oportuno, se ha contribuido a generar confianza y una cooperación eficaz entre el gobierno de la ciudad, las agencias consulares y las organizaciones internacionales de la zona.
Además de la labor de relaciones exteriores en la ciudad, el Departamento de Asuntos Exteriores de Ciudad Ho Chi Minh también desempeña un importante papel apoyando a las agencias locales de asuntos exteriores en el sur, desde Da Nang en adelante. Tareas consulares habituales, como la tramitación de legalizaciones y certificaciones consulares; la organización de visitas locales de agencias consulares extranjeras a las provincias del sur; y la coordinación para garantizar la seguridad de las agencias consulares, los funcionarios consulares y los extranjeros, son desempeñadas con éxito por el Departamento de Asuntos Exteriores de Ciudad Ho Chi Minh, lo que le confiere su papel de "brazo extendido" del Ministerio de Asuntos Exteriores en la región sur.
Sobre esa base, con el asesoramiento del Departamento de Asuntos Exteriores, la Ciudad ha emitido la Estrategia de Asuntos Exteriores de Ciudad Ho Chi Minh hasta 2030, con una visión hasta 2045, estrechamente vinculada a los objetivos de desarrollo socioeconómico, atrayendo eficazmente recursos internacionales, mejorando la posición de la Ciudad y al mismo tiempo contribuyendo activamente a la implementación de la política exterior del Partido en el período actual de profunda integración internacional.
Hasta la fecha, Ciudad Ho Chi Minh sigue siendo la única localidad del país con un Departamento de Asuntos Exteriores que asume una doble función: ser un organismo dependiente del Ministerio de Asuntos Exteriores, encargado de asesorar y gestionar de forma uniforme las actividades de asuntos exteriores en la zona desde Da Nang hasta Ca Mau, y ser un organismo especializado de la Ciudad, que implementa directamente la labor de asuntos exteriores para contribuir al desarrollo socioeconómico local. En abril de 2023, la Ciudad y el Ministerio de Asuntos Exteriores firmaron el Reglamento de Coordinación para la gestión de las actividades del Departamento de Asuntos Exteriores de Ciudad Ho Chi Minh. Este es el primer Reglamento de Coordinación firmado por el Comité del Partido del Ministerio de Asuntos Exteriores con el Comité Permanente del Comité del Partido de la Ciudad de una localidad. Este modelo organizativo único ha creado las condiciones favorables para que la Ciudad implemente eficazmente las políticas y directrices de asuntos exteriores del Gobierno Central, a la vez que promueve la proactividad y la creatividad en la propuesta de iniciativas y programas de cooperación adecuados a las prácticas de desarrollo de la Ciudad.
4. Nueva Ciudad Ho Chi Minh: Expansión de su estatus, mejora de su posición en el extranjero
La nueva Ciudad Ho Chi Minh, formada a partir de la actual Ciudad Ho Chi Minh y las provincias de Binh Duong y Ba Ria (Vung Tau), con una superficie total de más de 6.770 km² y una población de más de 14 millones de personas, ha abierto oportunidades de desarrollo sin precedentes para la ciudad. En la sesión de trabajo entre el Secretario General To Lam y el Comité Permanente del Comité del Partido de la Ciudad y los Comités Provinciales del Partido de las tres localidades, se identificó la nueva visión para Ciudad Ho Chi Minh como una "megaciudad internacional" del Sudeste Asiático. Para hacer realidad esta visión, la ciudad necesita esfuerzos excepcionales, pensamiento innovador y una coordinación sincrónica entre sectores y áreas.
En particular, las relaciones exteriores se enfrentan a oportunidades sin precedentes para lograr avances. Como líder de la diplomacia local, Ciudad Ho Chi Minh cuenta con condiciones favorables para promover la cooperación internacional de forma más integral, profunda y sustancial, contribuyendo así a impulsar la ciudad a nivel regional y mundial.
En particular, tras la fusión, el número de localidades extranjeras que mantienen relaciones de cooperación amistosa (hermanamiento) con Ciudad Ho Chi Minh aumentará de 59 a 86, creando una amplia red de socios en los cinco continentes: Asia, Europa, América, África y Oceanía. Esto constituirá un valioso recurso para que la Ciudad amplíe su conectividad regional, atraiga inversión, acceda a conocimiento, tecnología y experiencia internacional en áreas como la gestión urbana, el desarrollo económico verde, la economía digital, los puertos marítimos, la logística y la formación de recursos humanos de alta calidad.
Con estas oportunidades, las relaciones exteriores de la Ciudad se centrarán en las siguientes tres direcciones principales:
(1) Continuar comprendiendo a fondo y aplicando eficazmente las directivas del Comité Central, especialmente la Resolución No. 59-NQ/TW sobre la integración internacional en la nueva situación, uno de los cuatro documentos pilares del "cuarteto estratégico" sobre asuntos exteriores;
(2) Ajustar y actualizar la Estrategia para mejorar los asuntos exteriores de Ciudad Ho Chi Minh hasta 2030 en la dirección de profundizar las relaciones con las localidades que han firmado acuerdos, pasando de la pura amistad a la cooperación sustantiva, enfocándose y en línea con las necesidades de desarrollo de la Ciudad en el nuevo período;
(3) Fortalecer la capacidad de integración e innovación en las actividades de asuntos exteriores, enfocándose en promover programas de cooperación en innovación, desarrollo de ecosistemas de inteligencia artificial, transformación digital; ampliar los vínculos con centros tecnológicos, institutos de investigación, universidades y empresas creativas líderes en el mundo;
(4) Centrarse en la formación de un equipo de cuadros, expertos y jóvenes generaciones con pensamiento global, habilidades digitales, dominio de idiomas extranjeros y capacidad de adaptarse al entorno laboral internacional, creando así una base sólida para que Ciudad Ho Chi Minh se convierta en un área urbana creativa, profundamente integrada e influyente en la red de ciudades globales.
Al mirar atrás a los últimos 50 años, el Departamento de Asuntos Exteriores de Ciudad Ho Chi Minh no solo está orgulloso de las fuertes huellas de relaciones exteriores que Ciudad Ho Chi Minh ha dejado en el mapa diplomático nacional, sino que también aprecia las contribuciones silenciosas pero persistentes de muchas generaciones de oficiales de asuntos exteriores: los soldados pioneros en la línea del frente sin disparos, pero que requieren coraje, inteligencia y un corazón apasionado.
Del 22 al 23 de agosto, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh coordinará con el Ministerio de Asuntos Exteriores la organización de actividades para celebrar el 80º aniversario del establecimiento del Servicio Diplomático vietnamita (28 de agosto de 1945 - 28 de agosto de 2025) y el 50º aniversario del establecimiento del Departamento de Asuntos Exteriores (1975 - 2025). Entre las actividades más destacadas se encuentran la ofrenda floral en el Monumento al Presidente Ho Chi Minh, la exposición "80 años de Diplomacia Vietnamita: Honor y Orgullo", la Ceremonia de Celebración en el Teatro de la Ciudad, el diálogo político "Diplomacia Vietnamita: Visión Estratégica y Cooperación Local", un paseo de la amistad,...
Fuente: https://ttbc-hcm.gov.vn/so-ngoai-vu-tphcm-50-nam-tiep-noi-tu-hao-kien-tao-tuong-lai-1019393.html
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