La Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) es una forma de inversión extranjera mediante préstamos a largo plazo, con o sin interés, al gobierno del país en el que se invierte, con el fin de desarrollar la economía y mejorar el bienestar social. Con el capital de la AOD, nuestra provincia se centra en la implementación de programas y proyectos que contribuyen a la solución de problemas urgentes de infraestructura económica y social, la erradicación del hambre y la reducción de la pobreza en la provincia.
Durante el período 2021-2025, la provincia de Son La implementará cinco proyectos con capital de AOD y préstamos preferenciales del Banco Mundial (BM), la Agencia Japonesa de Cooperación Internacional (JICA), préstamos de AOD de los gobiernos de Alemania y Suiza, y la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD), con una inversión total de más de 2.614 billones de dongs. De estos, el proyecto "Fortalecimiento de la gestión territorial y la base de datos territoriales (VILG)" finalizará en junio de 2023. Los proyectos "Sistema de drenaje y tratamiento de aguas residuales de la ciudad de Son La" e "Inversión en la construcción y desarrollo del sistema de prestación de servicios de salud de base - Proyecto del componente provincial de Son La" se están ejecutando.
Para los dos proyectos de inversión recientemente aprobados, que incluyen: "Desarrollo rural adaptado a desastres naturales en la provincia de Son La" y "Mejora de la infraestructura urbana para responder al cambio climático en la ciudad de Son La", los inversores están completando los trámites para aprobar la decisión de inversión. Además, la provincia de Son La está implementando el proyecto "Fortalecimiento de la infraestructura de conectividad clave para impulsar el desarrollo socioeconómico sostenible en la provincia de Son La", que propone utilizar préstamos del Banco Asiático de Desarrollo (BAD), con una inversión total de más de 3.667 billones de VND.
La Junta Provincial de Gestión de Proyectos de AOD gestiona e implementa dos proyectos, de los cuales el proyecto "Sistema de Drenaje y Tratamiento de Aguas Residuales de la Ciudad de Son La" utiliza capital de AOD del Gobierno alemán y del Gobierno suizo, con una inversión total de más de 932 mil millones de VND. El proyecto se divide en dos fases, de las cuales la fase 1a se completó y puso en funcionamiento en 2020. Incluye los siguientes elementos: sistema de tuberías de recolección de aguas residuales de niveles 1, 2 y 3; cinco estaciones de bombeo con una capacidad total de 2187,97 m³/h; y una planta de tratamiento de aguas residuales con una capacidad de 6857 m³/día y noche.
Actualmente, el inversor insta a los contratistas a acelerar la construcción, a esforzarse por completar el contrato y a cumplir con el cronograma general del proyecto. El Sr. Dao Manh Chien, subdirector de la Junta Provincial de Gestión del Proyecto de la ODA, informó: Para mayo de 2023, el Paquete n.° 12 completará la renovación y reparación de ocho carreteras principales. El Paquete n.° 14 proporcionará equipos, construirá e instalará estaciones de bombeo adicionales, redes de tuberías y conectará los hogares con sistemas de drenaje. La construcción comenzará en julio de 2023 y se espera que finalice en febrero de 2024. El proyecto finalizado aumentará la capacidad de recolección y tratamiento de aguas residuales domésticas, contribuyendo a garantizar el medio ambiente de la ciudad de Son La según los objetivos establecidos.
Los programas y proyectos que utilizan capital de la AOD han promovido la eficiencia, mejorado la infraestructura rural y urbana, impulsado la reestructuración económica y estabilizado y mejorado la vida material y espiritual de la población. La mayoría de los préstamos de la AOD y los préstamos preferenciales de los donantes se destinan a invertir en infraestructura para responder al cambio climático, prevenir desastres naturales y conectar la infraestructura vial, infraestructuras en las que la provincia de Son La necesita concentrar sus recursos de inversión.
Sin embargo, equilibrar y gestionar los fondos de contrapartida para implementar programas y proyectos con capital de AOD resulta difícil debido a los recursos limitados de la provincia. Según la normativa sobre la gestión de proyectos con capital de AOD, los préstamos preferenciales se implementan actualmente según el mecanismo de refinanciación, con una tasa de refinanciación del 10% en la provincia de Son La. Existen proyectos transitorios que deben refinanciarse a una tasa del 30%, como el proyecto "Mejoramiento de la infraestructura urbana para responder al cambio climático en la ciudad de Son La", que utiliza capital de AOD de la AFD, lo que dificulta a la provincia equilibrar las fuentes de pago de la deuda.
El Sr. Nguyen Minh Tien, Director del Departamento de Planificación e Inversión, afirmó: «Para atraer, gestionar y utilizar eficazmente el capital de la AOD y los préstamos preferenciales, la provincia debe considerar, equilibrar y seleccionar entre las fuentes totales de capital de inversión para el desarrollo, siguiendo de cerca los objetivos del plan de desarrollo socioeconómico, el plan de inversión pública a mediano plazo y el plan financiero quinquenal a mediano plazo 2021-2025 de la provincia. Garantizar que los indicadores de deuda pública, deuda pública y déficit del presupuesto estatal se mantengan dentro de los límites permitidos; asegurar que la renovación de préstamos de la AOD y préstamos preferenciales externos se encuentre dentro del límite de deuda pendiente permitido, según lo prescrito por la Ley de Presupuesto del Estado, y los niveles de endeudamiento y reembolso aprobados por la Asamblea Nacional en el año».
Al utilizar eficazmente el capital de la AOD y los préstamos preferenciales, la provincia de Son La prioriza la inversión en proyectos para resolver los cuellos de botella básicos en la infraestructura de transporte, las áreas urbanas, la población, la energía limpia y la energía renovable; adaptarse al cambio climático; mejorar la calidad del medio ambiente, la educación, la salud, la tecnología, las habilidades... contribuyendo a promover el desarrollo socioeconómico local.
Artículo y fotos: Minh Thu
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