Según el Portal Electrónico de Información de la Asamblea Nacional, al presentar el informe del Gobierno, el Ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, afirmó que, ante los cambios en la situación socioeconómica, los documentos legales sobre inversión, finanzas y presupuesto también han encontrado algunas dificultades y problemas en el proceso de implementación, por lo que deben ser revisados y estudiados para su modificación y complementación.
En consecuencia, el Gobierno ha revisado, resumido y evaluado con urgencia la aplicación de las leyes en materia de inversión, finanzas y presupuesto, y ha identificado siete leyes que deben ser modificadas y complementadas adecuadamente para implementar la organización y el funcionamiento del aparato gubernamental local, creando así un motor que contribuya a promover el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación, la transformación digital nacional y el crecimiento económico .
El propósito de desarrollar esta ley es institucionalizar plenamente las políticas y orientaciones del Partido y del Estado sobre el desarrollo de la ciencia , la tecnología, la innovación y la transformación digital; reorganizar el aparato estatal; promover el apoyo, la descentralización, la delegación de poder y la reforma de los procedimientos administrativos en materia de inversión, finanzas y presupuesto; eliminar rápidamente las dificultades y los obstáculos, y utilizar de manera clara y eficaz los recursos para el desarrollo económico, la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional; garantizar la unidad y la sincronización del sistema jurídico; mejorar el entorno de inversión y negocios; y promover el crecimiento económico.
Esta Ley modifica y complementa varios artículos de siete leyes vigentes, entre ellas: Ley de Licitaciones; Ley de Inversiones bajo el método de asociación público-privada; Ley de Aduanas; Ley de Impuestos a la Exportación e Importación; Ley de Inversiones; Ley de Inversiones Públicas; Ley de Gestión y Uso de Bienes Públicos.
Según el Ministro de Finanzas, las enmiendas y adiciones al proyecto de ley no crean nuevos procedimientos administrativos; por lo tanto, no se requiere la asignación de recursos humanos para su implementación. Una vez aprobada y promulgada la ley, los organismos y organizaciones sujetos a las políticas mencionadas serán responsables de su implementación. No se requerirá personal ni equipo adicional para la organización de la implementación de la ley, y no habrá impacto alguno en las oportunidades, condiciones ni capacidad para ejercer y disfrutar de los derechos y beneficios de cada género.
Las fuentes de financiación para la aplicación de la ley se equilibrarán con cargo al presupuesto central, los presupuestos locales y otras fuentes de financiación legales, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Presupuestos del Estado.
Al presentar el informe sobre la revisión del Proyecto de Ley, el Presidente del Comité Económico y Financiero, Phan Van Mai, dijo que el Comité Económico y Financiero coincidía en la necesidad de enmendar y complementar las leyes con las bases políticas, jurídicas y prácticas expuestas en la Propuesta del Gobierno.
El Comité Económico y Financiero recomienda que el Gobierno ordene a los organismos pertinentes que continúen revisando cuidadosamente la legislación, siguiendo de cerca su objetivo de modificarla, centrándose en enmendar y complementar los contenidos urgentes para eliminar las dificultades y los obstáculos en la práctica, especialmente en el ámbito de las actividades científicas y tecnológicas; para garantizar la creación de condiciones y procedimientos favorables y transparentes para las empresas, las organizaciones y los particulares, al mismo tiempo que se garanticen requisitos de gestión estrictos, se cuente con un mecanismo de postinspección transparente y eficaz, y se evite la creación de lagunas legales y el aprovechamiento de las políticas.
En lo que respecta a las modificaciones y adiciones a varios artículos de la Ley de Licitaciones, el Proyecto de Ley complementa las regulaciones en la dirección de permitir a los inversionistas y personas competentes, basándose en la escala, la naturaleza y las condiciones reales del paquete de licitación y del proyecto, elegir y aplicar formas de selección de contratistas e inversionistas.
La Comisión de Asuntos Económicos y Financieros considera que esta disposición puede agilizar el proceso para las entidades que utilizan el presupuesto, pero podría propiciar la aparición de un mecanismo de favoritismo, aprovechamiento de políticas y adjudicación selectiva de contratos a un número reducido de empresas o a empresas afines. Esto también dificulta el acceso de las pequeñas y medianas empresas a la contratación pública y su participación en proyectos de inversión pública. Por lo tanto, se recomienda que el Gobierno evalúe cuidadosamente el impacto de esta política e informe con claridad sobre los fundamentos políticos y prácticos para que la Asamblea Nacional los examine y decida.
En relación con las enmiendas y adiciones a varios artículos de la Ley de Inversión bajo el modelo de asociación público-privada, el Gobierno propone eliminar la prohibición de aplicar contratos de cobro directo de peaje a los usuarios en proyectos de APP y no exigir que se garantice el derecho de los usuarios a elegir en casos de renovación, mejora, ampliación, modernización y operación de sistemas de infraestructura de autopistas existentes o carreteras en operación que se renueven o mejoren para convertirse en autopistas. El Comité KTTC recomienda analizar detenidamente esta propuesta, complementando el proyecto de ley con una evaluación de impacto completa y la reglamentación correspondiente para garantizar la armonía de intereses entre el Estado, las empresas y la ciudadanía.
Respecto a la modificación y complementación de varios artículos de la Ley de Inversión Pública, el Presidente de la Comisión de Asuntos Económicos y Financieros indicó que la mayoría de las opiniones de dicha comisión coincidieron en la adición de dos nuevos contenidos: «Política para proyectos especiales de inversión pública» y «Tareas de preparación para la limpieza del terreno», con el fin de atender con prontitud las necesidades prácticas. Asimismo, se recomendó que el Gobierno establezca reglamentos específicos para la aplicación de la ley, garantizando la coherencia del ordenamiento jurídico; que se revisen dichos reglamentos para asegurar su rigor y que la asignación de recursos financieros para la ejecución de los proyectos se ajuste a la capacidad presupuestaria del Estado.
Respecto a las enmiendas y adiciones a varios artículos de las siguientes leyes: Ley de Aduanas, Ley de Impuestos a la Exportación, Ley de Impuestos a la Importación, Ley de Inversiones y Ley de Gestión y Uso de Bienes Públicos, el Comité Económico y Financiero aprueba las enmiendas y adiciones propuestas a dichas leyes, haciendo hincapié en el trato preferencial para la ciencia, la tecnología, la innovación, la transformación digital, etc.
Al mismo tiempo, se recomienda que el Gobierno ordene la revisión de reglamentos específicos para garantizar su rigor; fortalecer los mecanismos de monitoreo y auditoría posterior, así como los mecanismos para gestionar los riesgos que surjan, a fin de garantizar la transparencia y evitar el abuso de las políticas; y continuar revisando los reglamentos sobre descentralización y delegación de poderes para modificarlos y complementarlos de conformidad con las nuevas políticas del Partido y con las leyes pertinentes.
Fuente: https://baodaknong.vn/sua-7-luat-ve-tai-chinh-dau-tu-khoi-thong-nguon-luc-cho-phat-tien-kinh-te-khoa-hoc-cong-nghe-252844.html
![[Foto] El primer ministro Pham Minh Chinh preside la segunda reunión del Comité Directivo sobre desarrollo económico privado.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
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