Modificación de siete leyes sobre finanzas e inversiones: Desbloqueo de recursos para...

Según el Portal Electrónico de Información de la Asamblea Nacional, al presentar el informe del Gobierno, el Ministro de Finanzas Nguyen Van Thang dijo que, frente a los cambios en la situación socioeconómica, los documentos legales sobre inversión, finanzas y presupuesto también han encontrado algunas dificultades y problemas en el proceso de implementación, por lo que necesitan ser revisados ​​y estudiados para modificarlos y complementarlos.

En consecuencia, el Gobierno ha revisado, resumido y evaluado urgentemente la implementación de las leyes en los campos de inversión, finanzas y presupuesto e identificado 07 leyes que necesitan ser enmendadas y complementadas adecuadamente para implementar la disposición y organización del aparato de gobierno local, creando impulso para contribuir a promover el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación, la transformación digital nacional, promoviendo el crecimiento económico ...

El propósito de la construcción de esta ley es institucionalizar plenamente las políticas y orientaciones del Partido y el Estado en materia de desarrollo de ciencia y tecnología, innovación y transformación digital; reorganizar el aparato estatal; Promover el apoyo, la descentralización, la delegación de autoridad y la reforma de los procedimientos administrativos en materia de inversión, finanzas y presupuesto; Eliminar oportunamente las dificultades y obstáculos, aclarar y utilizar eficazmente los recursos para el desarrollo económico, la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional; Garantizar la coherencia y sincronización del sistema jurídico; Mejorar el entorno de inversión empresarial; promover el crecimiento económico

Esta Ley modifica y adiciona diversos artículos de 07 Leyes vigentes, entre ellos: Ley de Licitaciones; Ley de Inversión bajo la modalidad de Asociación Público-Privada; Derecho Aduanero; Ley del Impuesto de Exportación y del Impuesto de Importación; Derecho de Inversiones; Ley de Inversión Pública; Ley de Gestión y Utilización de los Bienes Públicos.

El Ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, presenta la propuesta del Gobierno (quochoi.vn)

Según el Ministro de Finanzas, las modificaciones y adiciones al proyecto de ley no crean nuevos procedimientos administrativos, por lo que no existen requisitos para asignar recursos humanos para organizar su implementación. Cuando se aprueban y promulgan las políticas anteriores, los organismos y organizaciones sujetos a regulación son responsables de implementarlas, sin crear aparatos ni personal adicional en la organización que implementa la Ley, y sin tener ningún impacto en las oportunidades, condiciones y capacidad para implementar y disfrutar los derechos y beneficios de cada género.

Las fuentes de financiamiento que surjan para la implementación de la ley se equilibrarán con el presupuesto central, los presupuestos locales y otras fuentes de financiamiento legales de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Presupuesto del Estado.

Al presentar el informe sobre la revisión del proyecto de ley, el presidente del Comité Económico y Financiero, Phan Van Mai, dijo que el Comité Económico y Financiero estaba de acuerdo con la necesidad de modificar y complementar las leyes con la base política, la base legal y la base práctica establecidas en la presentación del Gobierno.

El Comité Económico y Financiero recomienda que el Gobierno ordene a los organismos pertinentes que sigan revisando cuidadosamente, siguiendo de cerca el objetivo de modificar la ley, centrándose en modificar y complementar los contenidos urgentes para eliminar las dificultades y los obstáculos en la práctica, especialmente en el campo de las actividades científicas y tecnológicas; garantizar la creación de condiciones y procedimientos favorables y transparentes para empresas, organizaciones e individuos, al mismo tiempo que se aseguran estrictos requisitos de gestión, se cuenta con un mecanismo de post inspección transparente y eficaz, se evita la creación de lagunas y el aprovechamiento de las políticas.

En cuanto a las modificaciones y adiciones a una serie de artículos de la Ley de Licitaciones, el Proyecto de Ley complementa la normativa en el sentido de permitir a los inversionistas y personas competentes, con base en la escala, naturaleza y condiciones reales del paquete de licitación y del proyecto, optar por aplicar formas de selección de contratistas e inversionistas.

El Comité Económico y Financiero considera que esta reglamentación puede acortar los tiempos para las unidades que utilizan el presupuesto, pero puede fácilmente dar lugar a un mecanismo de pedir y dar, de aprovecharse de las políticas, de asignar y designar contratos en un ámbito estrecho para un número de empresas o para empresas amigas. Esto también dificulta que las pequeñas y medianas empresas accedan a la contratación pública y participen en proyectos de inversión pública. Por lo tanto, proponemos que el Gobierno evalúe cuidadosamente el impacto de la política e informe claramente sobre la base política y práctica para que la Asamblea Nacional la considere y decida.

Respecto de las modificaciones y adiciones a varios artículos de la Ley de Inversiones bajo el modelo de asociación público-privada, el Gobierno propone eliminar la disposición que prohíbe la aplicación de contratos de cobro directo de peajes a los usuarios para proyectos APP y no exigir la garantía del derecho de los usuarios del servicio a elegir en los casos de renovación, mejora, ampliación, modernización y operación de sistemas de infraestructura de autopistas existentes o de carreteras en operación que se renueven o mejoren para convertirlas en autopistas. El Comité Económico y Financiero recomienda examinar atentamente esta propuesta y complementarla con una evaluación de impacto completa y la reglamentación del proyecto de ley para garantizar la armonía de intereses entre el Estado, las empresas y los ciudadanos.

En relación con la modificación y complementación de una serie de artículos de la Ley de Inversiones Públicas, el presidente del Comité Económico y Financiero dijo que la mayoría de las opiniones del Comité Económico y Financiero acordaron agregar dos nuevos contenidos, a saber, "política para proyectos especiales de inversión pública" y "tareas de preparación para la limpieza del sitio", con el fin de cumplir con prontitud los requisitos prácticos. Además, se recomienda que el Gobierno cuente con normativa específica para su implementación, asegurando la consistencia del sistema jurídico; Revisar la normativa para garantizar su rigurosidad y asegurar que la asignación de capital para la ejecución de proyectos sea consistente con la capacidad de equilibrio del presupuesto estatal.

Respecto a las modificaciones y adiciones a varios artículos de las siguientes Leyes: Ley de Aduanas, Ley del Impuesto a las Exportaciones, Ley del Impuesto a las Importaciones, Ley de Inversiones y Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos, el Comité Económico y Financiero está de acuerdo con las modificaciones y adiciones propuestas a dichas Leyes, centrándose en el tratamiento preferencial a la ciencia, la tecnología, la innovación, la transformación digital, etc.

Al mismo tiempo, se recomienda que el Gobierno ordene la revisión de regulaciones específicas para garantizar su rigurosidad; Fortalecer los mecanismos de seguimiento, auditoría posterior y gestión de riesgos para garantizar la transparencia y evitar el abuso de políticas; Continuar revisando los reglamentos sobre descentralización y delegación de poderes para modificarlos y complementarlos de acuerdo con las nuevas políticas del Partido y en consonancia con las leyes pertinentes.

Fuente: https://baodaknong.vn/sua-7-luat-ve-tai-chinh-dau-tu-khoi-thong-nguon-luc-cho-phat-tien-kinh-te-khoa-hoc-cong-nghe-252844.html