Modificación de la Ley de Prensa: Investigación y complementación de la normativa para promover las actividades de prensa en el ciberespacio

Al comentar el proyecto de Ley de Prensa (enmendado), algunos diputados de la Asamblea Nacional propusieron estudiar y agregar regulaciones para promover las actividades de prensa en el ciberespacio.

En la 10ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional, contribuyendo con opiniones al proyecto de Ley de Prensa (enmendada), el delegado Trang A Duong - Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Tuyen Quang coincidió en la necesidad de elaborar la Ley de Prensa (enmendada) para perfeccionar las regulaciones legales para institucionalizar rápidamente las políticas y directrices del Partido sobre "construir una prensa y medios de comunicación profesionales, humanos y modernos" en el contexto actual.

En relación con las agencias de prensa, la cláusula 7 del artículo 16 del proyecto de ley estipula que «las agencias locales de prensa, radio y televisión son agencias de prensa dependientes de los comités provinciales y municipales del Partido, con diversos tipos de prensa y productos periodísticos». El delegado Trang A Duong sugirió considerar regulaciones específicas sobre este tema. Dado que continuamos perfeccionando y organizando el aparato organizativo, las regulaciones sobre la posición y la estructura organizativa de las agencias de prensa solo deberían estipularse en principio en el proyecto de ley.

Esto también es coherente con la política establecida en la Resolución No. 66-NQ/TW del Politburó sobre innovación en la elaboración y aplicación de leyes para satisfacer los requisitos del desarrollo nacional en la nueva era.

El delegado Trang A Duong , de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Tuyen Quang, habló en el debate.

En cuanto a las agencias permanentes, oficinas de representación y reporteros residentes de las agencias de prensa vietnamitas en el Artículo 22, el delegado indicó que las disposiciones del inciso c, cláusula 1, de este artículo solo deberían estipular principios generales, sin especificar el número específico de "no más de tres reporteros". Dado que la asignación del número de reporteros residentes depende de las necesidades y condiciones específicas de cada agencia de prensa, debería ajustarse en los documentos sublegales, otorgando al Ministro de Cultura, Deportes y Turismo la facultad de estipularlo (el contenido se establece en el inciso d, cláusula 1, artículo 22 del proyecto de ley).

Las disposiciones sobre derechos de autor en el ámbito periodístico (artículo 39) del proyecto de ley se heredan y se mantienen intactas de las disposiciones correspondientes de la Ley de Prensa de 2016. Sin embargo, tras una investigación, los delegados consideran que esta disposición se limita a citar la aplicación de las disposiciones de la Ley de Propiedad Intelectual y no ha generado nuevos valores para el periodismo.

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  La modificación de la Ley de Prensa es necesaria en el contexto de una fuerte transformación de la prensa y los medios de comunicación hacia la digitalización.

Reglamentos como el proyecto de ley generarán lagunas a la hora de determinar las responsabilidades de las agencias de prensa y distinguir los derechos de autor y los derechos conexos de las obras de prensa que utilizan inteligencia artificial (IA), como el uso de IA para escribir noticias, editar fotos, crear vídeos, etc.

Por lo tanto, el delegado Trang A Duong sugirió que el organismo redactor considere y revise las disposiciones del Artículo 39 en la dirección de: investigar y complementar la responsabilidad de las agencias de prensa para garantizar los derechos de autor y los derechos conexos cuando utilizan IA para crear obras de prensa, al tiempo que define claramente el principio de transparencia y determina la responsabilidad legal.

Preocupada por las regulaciones sobre la economía de la prensa, la delegada Nguyen Thi Tuyet Nga - Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Quang Tri dijo que el proyecto de ley ha complementado y completado una serie de regulaciones para crear condiciones para que las agencias de prensa tengan más fuentes de ingresos, eliminar dificultades en las operaciones tales como: recibir inversión y apoyo financiero del Estado; ampliar las fuentes de ingresos de las agencias de prensa; regulaciones sobre asociación, cooperación... regulaciones sobre publicidad.

Sin embargo, según los delegados, la normativa sigue siendo general; faltan normas específicas sobre la inversión pública y el mecanismo de autonomía (Cláusula 3, Artículo 10). Deberían existir directrices específicas para evitar el aprovechamiento o la comercialización de la prensa, como la regulación de los ingresos procedentes de las actividades comerciales, los servicios y las conexiones de las agencias de prensa, las unidades dependientes de las agencias de prensa, y los ingresos procedentes de la prestación de servicios públicos de carrera asignados, ordenados y licitados por las autoridades competentes.

La delegada Nguyen Thi Tuyet Nga, delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Quang Tri, habla

Al mismo tiempo, es necesario estudiar y complementar la normativa relativa a la vinculación con plataformas transfronterizas que puedan generar grandes ingresos, así como la normativa sobre el alcance de la vinculación para garantizar los derechos de autor y la independencia de la prensa. Sobre esta base, se encomendará al Gobierno la tarea de especificar este contenido en detalle para garantizar su viabilidad en la implementación.

En cuanto a las actividades de prensa en el ciberespacio, los delegados señalaron que el Capítulo III del nuevo proyecto de ley sólo abarca los principios sobre el cumplimiento de las normas legales sobre prensa, seguridad cibernética, normas sobre los principios y propósitos de las agencias de prensa; sobre las responsabilidades de las agencias de prensa al abrir canales de contenido en el ciberespacio, como ser responsables del contenido y los derechos de autor al publicar y difundir información en canales de contenido en el ciberespacio, sobre el archivo de prensa electrónica y sobre la notificación a las agencias de gestión estatal (artículos 30 y 31).

Por ello, los delegados propusieron estudiar y complementar la reglamentación para promover las actividades de prensa en el ciberespacio, tales como: condiciones de funcionamiento, métodos de organización, medidas de gestión estatal para las actividades de prensa en el ciberespacio; responsabilidades de las plataformas transfronterizas en la coordinación con las agencias de prensa para prevenir y eliminar información mala y tóxica; formación y fomento de los recursos humanos de prensa para publicar periódicos en el ciberespacio...

Fuente: https://bvhttdl.gov.vn/sua-luat-bao-chi-nghien-cuu-bo-sung-quy-dinh-thuc-day-hoat-dong-cua-bao-chi-tren-khong-giant-mang-20251024085451226.htm