Modificar la Ley de Educación: institucionalizar la política de un conjunto unificado de libros de texto a nivel nacional.

(Dan Tri) - La política de crear un conjunto unificado de libros de texto a nivel nacional es un paso estratégico para garantizar la equidad, mejorar la calidad de la educación y fortalecer la base de conocimientos comunes para los estudiantes de todo el país.

En la décima sesión de la XV Asamblea Nacional, el Gobierno y la Asamblea Nacional continuaron concretando este espíritu en el proceso de elaboración de la Ley de modificación y complementación de varios artículos de la Ley de Educación , institucionalizando así una política fundamental y creando un marco jurídico favorable para su implementación. Esta decisión no se limita a la gestión gubernamental, sino que también responde a las aspiraciones del electorado a nivel nacional y a la insistente demanda de numerosos diputados de la Asamblea Nacional durante la legislatura anterior.

La política de crear un conjunto unificado de libros de texto se ha convertido en un hito importante, reafirmando el consenso en la planificación e implementación de políticas para la calidad de la educación y los derechos de los estudiantes. La Asamblea Nacional ha promovido su función supervisora ​​suprema, como foro para los votantes, donde las voces de las aulas y de cada familia se hacen llegar al parlamento y se plasman en una decisión con el respaldo del pueblo.

Por lo tanto, el proceso de modificación de la Ley de Educación no es simplemente una técnica legislativa, sino una manifestación de la voluntad común de toda la sociedad por el futuro de la educación nacional.

Perseverar en la política de necesitar un conjunto de libros de texto estatales

Volviendo al contexto de los años 2020 hasta la actualidad, cuando se implementó la política de "un programa, muchos libros de texto", se fueron haciendo evidentes deficiencias prácticas. Los docentes tenían dificultades para elegir los libros adecuados, los padres se preocupaban por los costos, se desperdiciaban recursos bibliográficos y el contenido no estaba sincronizado, lo que generaba numerosos obstáculos para evaluar la calidad del aprendizaje.

Estas deficiencias no se limitan a las puertas de las escuelas ni a las familias, sino que también se reflejan ampliamente en las reuniones con los votantes en todo el país. Las recomendaciones de los votantes fueron recibidas por los diputados de la Asamblea Nacional y convertidas en asuntos parlamentarios, contribuyendo así a impulsar el debate sobre la elaboración de un conjunto unificado de libros de texto.

Durante muchas sesiones de la Asamblea Nacional, la educación y los libros de texto fueron temas de preocupación para muchos delegados (Foto: Quochoi.vn).

Durante numerosas sesiones de la Asamblea Nacional, la educación y los libros de texto se han convertido en dos de los temas centrales. Muchas sesiones de preguntas y respuestas se han acalorado cuando los diputados, representantes del pueblo, han señalado abiertamente los problemas existentes, haciendo hincapié en la urgente necesidad de una solución integral en materia de libros de texto.

En agosto de 2023, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional llevó a cabo una supervisión temática sobre la "Implementación de la Resolución No. 88/2014/QH13 y la Resolución No. 51/2017/QH14 de la Asamblea Nacional sobre la innovación de los programas de educación general y los libros de texto".

Los resultados del seguimiento dieron lugar a una recomendación importante: La Asamblea Nacional examinó y decidió la política de encomendar al Ministerio de Educación y Formación la elaboración del contenido de un conjunto de libros de texto estatales.

El Parlamento se fue animando gradualmente con las opiniones sobre un conjunto común de libros de texto; si bien hubo muchos consensos, también surgieron numerosas preocupaciones. El Ministro de Educación y Formación de aquel entonces sugirió que se estudiara detenidamente la posibilidad de encargar al Ministerio la elaboración de un conjunto unificado de libros de texto.

En respuesta a esta perspectiva, la Delegación Supervisora ​​del Comité Permanente de la Asamblea Nacional mantuvo la opinión de que es necesario contar con un conjunto común de libros de texto estatales, de conformidad con la Resolución 88, para garantizar la coherencia y la equidad en la educación general.

En el parlamento, el Sr. Nguyen Dac Vinh, Presidente del Comité de Cultura y Sociedad de la Asamblea Nacional (cuando era el Comité de Cultura y Educación), enfatizó que la Resolución 88 asignaba al Ministerio de Educación y Formación la tarea de compilar un conjunto de libros de texto para el nuevo programa de educación general, demostrando el papel del Estado en la orientación del conocimiento.

Posteriormente, la Asamblea Nacional emitió la Resolución 122/2020/QH14, que estipula que si cada asignatura específica ha completado al menos un conjunto de libros de texto que hayan sido inspeccionados y aprobados conforme a la Ley de Educación, no se procederá a la compilación de libros de texto con cargo al presupuesto estatal. Esta solución se considera provisional y busca mantener la flexibilidad en la implementación del nuevo programa sin contravenir el espíritu de la Resolución 88.

El Sr. Vinh dijo que el programa de educación general es un programa legal y solo regula el marco de conocimientos, mientras que el contenido de conocimientos generales se mostrará en los libros de texto.

Si el Ministerio de Educación y Formación se limita a aprobar el marco conceptual, no puede garantizar la responsabilidad de elaborar y desarrollar el currículo de conocimientos generales del Estado. Por lo tanto, es necesario que el Ministerio compile y desarrolle directamente el contenido de un conjunto común de libros de texto.

La resolución 88 asignó al Ministerio de Educación y Formación la tarea de compilar un conjunto de libros de texto para el nuevo programa de educación general (Ilustración: Huyen Nguyen).

En aquel entonces, los dirigentes de la Asamblea Nacional destacaron que la socialización de la compilación de libros de texto era la política correcta, pero la Resolución 88 debe interpretarse de manera integral. En consecuencia, los libros de texto constituyen el núcleo de la institucionalización del programa de educación general, reflejando plenamente los conocimientos y valores que el Estado desea transmitir.

Según el líder, la Resolución 122 de 2020 (9ª sesión de la 14ª Asamblea Nacional) de la Asamblea Nacional es solo una "solución temporal" y no niega la Resolución 88 sobre la asignación al Ministerio de Educación y Formación de la compilación de un conjunto de libros de texto estatales.

A principios de agosto de 2025, antes de la promulgación de la Resolución 71, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitió su dictamen sobre el proyecto de ley que modificaba y complementaba varios artículos de la Ley de Educación. Una vez más, la Comisión solicitó al Ministerio de Educación y Formación que estudiara la posibilidad de establecer un conjunto común de libros de texto, utilizando otros como material de referencia.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, también afirmó la necesidad de un conjunto común de libros de texto para la educación general, compilado por el Ministerio de Educación y Formación. Reiteró: «Esto se ha supervisado y el Ministerio se ha comprometido a hacerlo; existe una resolución para supervisarlo. Actualmente se está implementando, por lo que debe continuar haciéndolo con urgencia… Creo que es necesario intentar implementarlo porque las aspiraciones y la mentalidad de toda la población son muy afines».

Institucionalización por consenso

En la décima sesión de la XV Asamblea Nacional, muchos diputados de la Asamblea Nacional afirmaron que un conjunto unificado de libros de texto "está en consonancia con la voluntad del Partido y los deseos del pueblo".

Según Duong Khac Mai, subdirector de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Lam Dong, a través del contacto con los votantes, muchos padres expresaron que un conjunto unificado de libros de texto es una política correcta, en línea con la voluntad del Partido y los deseos del pueblo, que no solo garantiza la igualdad de acceso para los estudiantes, sino que también facilita la gestión y unificación de los organismos estatales en materia de educación, administración escolar y sincronización para los padres, reduciendo la complejidad cuando los estudiantes se trasladan de escuela.

Compartiendo la misma opinión, el diputado de la Asamblea Nacional Thai Van Thanh (Delegación de Nghe An) comentó que la aplicación de un conjunto unificado de libros de texto a nivel nacional no solo garantiza la igualdad de acceso para los estudiantes, sino que también facilita la gestión de los organismos estatales en materia de educación y administración escolar.

Muchas opiniones coinciden en que debería haber un conjunto unificado de libros de texto a nivel nacional (Foto: Huyen Nguyen).

La diputada de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thuy (de la Delegación Thai Nguyen), analizó que 2025 es el año en que todo el país une fuerzas y se centra en tareas importantes e históricas, logrando éxitos de los que nos sentimos muy orgullosos. En particular, la política de «beneficio», especialmente en educación, se garantiza cada vez mejor, lo que refleja el compromiso del Estado con los derechos de los estudiantes.

La Sra. Thuy declaró: La Resolución 71-NQ/TW sobre avances en el desarrollo educativo establece claramente que la educación es la principal política nacional. En consecuencia, la exención de las tasas de matrícula y los libros de texto a partir de 2030 no solo representa un apoyo financiero, sino también una inversión en el futuro de la nación, reafirmando el firme compromiso del Partido y del Estado con la construcción de una sociedad justa, donde todos los niños tengan la oportunidad de desarrollarse integralmente.

Según la Sra. Nguyen Thi Thuy, esta política ha sido recibida con gran entusiasmo por la población, demostrando un alto grado de consenso. Asimismo, sugirió crear una colección de libros de texto reutilizables durante muchos años para evitar el desperdicio. Los libros de texto gratuitos deben ir de la mano con el espíritu de ahorro, desde la etapa de compilación hasta el proceso de uso posterior.

La delegada Ma Thi Thuy (Delegación de Tuyen Quang), en apoyo al Estado en la provisión de un conjunto de libros de texto para uso nacional, propuso establecer regulaciones para garantizar la independencia y la transparencia en el proceso de evaluación, a fin de evitar la situación de gestionar y evaluar simultáneamente.

El diputado de la Asamblea Nacional, Pham Van Hoa, coincidió en que el uso de un conjunto unificado de libros de texto, coordinado por el Ministerio de Educación y Formación, es necesario y apropiado. Sin embargo, para evitar situaciones negativas, la elaboración de este conjunto unificado a nivel nacional debe ser evaluada minuciosamente por un consejo y expertos destacados. Los programas compilados deben tomar como base y promover adecuadamente los conjuntos de libros anteriores.

La unificación de un conjunto de libros de texto, junto con la política de gratuidad de la matrícula y de los libros de texto a partir de 2030, no solo representa un apoyo financiero, sino también una inversión estratégica para la equidad social. Esta es la prueba más clara del principio de que «la educación es la principal política nacional» y demuestra que todas las decisiones importantes deben basarse en la práctica, garantizando así que la voluntad del Partido esté alineada con la voluntad del pueblo.

Fuente: https://dantri.com.vn/giao-duc/sua-luat-giao-duc-the-che-hoa-chu-truong-mot-bo-sgk-thong-nhat-toan-quoc-20251110230446647.htm